下面是小编为大家整理的能力作风建设年实施集中攻坚破难行动实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
能力作风建设年实施集中攻坚破难行动实施方案3篇
第1篇: 能力作风建设年实施集中攻坚破难行动实施方案
关于《 作风建设年实施方案 》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的xx届六中全会决议和xx对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。 二、主要目标 通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果；
注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性；
注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干部队伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风；
注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象；
注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制；
注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。 三、重点内容 根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容： （一）必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习以xx同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。 （二）必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。 （三）必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《XX年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。共3页，当前第1页123
第2篇: 能力作风建设年实施集中攻坚破难行动实施方案
脱贫攻坚作风建设年实施方案
脱贫攻坚作风建设年实施方案为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”、加强作风建设的两次重要批示精神，市扶贫开发领导小组决定，在全市范围开展扶贫领域作风问题专项治理。
一、总体目标解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。
进一步纠正“四风”、加强作风建设，全面清除作风问题形成根源，压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感，为如期完成脱贫攻坚目标、坚决打赢打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。
二、基本原则(一)坚持统一部署与分工负责相结合。
市扶贫开发领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。
各乡镇(街)扶贫开发领导小组、市扶贫开发领导小组成员单位、各定点扶贫单位(以下简称各乡镇街、各部门、各单位)按照职责分工，围绕扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
(二)坚持以上率下与加强指导相结合。
市扶贫开发领导小组和各乡镇(街)扶贫开发领导小组带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，指导各部门、各单位加强作风建设，解决存在的突出问题。
(三)坚持立行立改与制度建设相结合。
对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题、基层干部反映强烈的问题和对损害群众利益的行为，要迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。
(四)坚持集中突破与持续推进相结合。
用1年左右时间，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。
将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。
三、治理重点和责任分工(一)“四个意识”不强方面1、对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)2、对党中央、省委省政府和市委市政府脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)3、对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)4、对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口;或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)5、对贫困退出时序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进;或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。
(责任部门：各乡镇街)(二)责任落实不到位方面6、领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)7、对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。
(责任部门：各乡镇街、各部门)8、对本地区本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)9、主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)10、对驻村扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，精准帮扶没有规划，年度扶贫没有计划，存在“挂名走读”等问题。
(责任部门：各乡镇街、各地区、各单位)(三)工作措施不精准方面11、贫困识别不精准，对贫困户识别不评议，不公示。
对贫困对象动态调整把关不严，“进出清退”全凭印象办事，未做到“应扶尽扶”。
贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。
(责任部门：各乡镇街)12、行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。
(责任部门：各部门、各单位)13、区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。
(责任部门：各乡镇街)14、用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。
(责任部门：各部门、各单位)(四)资金管理使用不规范方面15、对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)16、在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)17、对统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。
(责任部门：各部门、各单位)18、未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。
(责任部门：各乡镇街、各部门)(五)工作作风不扎实方面19、调查研究不深入实际，调研现场成“秀场”，指导工作脱离实际，遇到问题不解决，层层往上报、层层不表态。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)底前结束，分五个阶段实施。
(一)制定方案(2月)。
市扶贫开发领导小组制定专项治理工作方案。
(二)安排部署(3月)。
各乡镇街、各部门、各单位制定本地区本部门本单位专项治理工作实施方案，组织扶贫领域干部开展“脱贫攻坚再学习再认识再教育”活动，切实增强打赢打好脱贫攻坚战的紧迫感、责任感和使命感。
并于3月底前将工作方案和组织学习情况报市扶贫开发领导小组办公室。
(三)全面治理(4月-5月)。
各乡镇街、各部门、各单位组织开展扶贫领域专项治理活动，市扶贫开发领导小组组织进行督查与暗访，促进专项治理工作深入推进。
5月25日前，各乡镇街各部门各单位要向市扶贫开发领导小组报告本阶段工作情况。
(四)问题整改(6月-9月)。
各乡镇街、各部门、各单位要坚持边学边查、边查边改、边整边改的原则，对发现的各类问题进行整改，将违纪违法问题线索移交纪检及司法部门严肃查处。
各乡镇街各部门的责任人要在整改方案和完成情况上签字背书。
7月25日前，各乡镇街、各部门、各单位要向市领导小组报整改方案。
9月25日前，各乡镇街、各部门、各单位要向市领导小组报告本阶段工作情况。
(五)总结提高(10—12月)。
各乡镇街、各部门、各单位要对整改结果进行回头看，总结经验，建立和完善长效机制。
11月25日前和12月25日前，各乡镇街、各部门、各单位要向市领导小组报告本阶段工作情况。
五、工作措施(一)层层压实责任。
要切实提升政治站位，层层传导压力，敢于担当、善于担当，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把中央、省、市关于全面从严治党的要求和打赢脱贫攻坚战的一系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动。
要落实工作责任，制定具体实施方案，明确牵头部门、重点内容和工作措施等，确保专项治理落到实处。
(二)扎实开展“六查六看六解决”活动。
在全市范围开展扶贫领域“六查六看六解决”活动，即一查脱贫攻坚工作细不细，看档案资料，解决资料填写标准不高问题;二查脱贫措施实不实，看政策兑现，解决政策落实和群众知晓率、满意度不高问题;三查信息对接准不准，看数据信息，解决各项数据上下对接不一致问题;四查帮扶工作真不真，看帮扶实绩，解决干部帮扶不到位问题;五查资金使用好不好，看账目票据，解决扶贫资金有效使用问题;六查干部作风严不严，看驻村到岗，解决干部帮扶不严不实问题。
要主动发现问题，认真开展自查自纠，剖析根源、举一反三，全面整改。
(三)强化督查考核。
紧紧围绕责任落实、政策落实和工作落实，坚持把扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全过程。
实施最严格的考核评估和督查巡查，开展常规性的暗访监督，持续加大对全市脱贫攻坚工作的督查指导，实现扶贫领域明查暗访工作常态化、制度化、规范化。
对在国家、省脱贫攻坚交叉考核中，出现严重问题影响全市考核结果的乡镇街，实行一票否决，年度目标责任考核直接确定为较差等次，并对党政主要领导进行约谈。
(四)加强帮扶干部队伍建设。
对派人不准、不履行职责、不胜任工作、群众意见大的第一书记、驻村工作队队长、队员由派出单位予以调整。
加强对驻村工作队日常管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰激励、提拔任用，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责;加强对驻村干部的保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。
(五)规范扶贫项目资金监管。
各乡镇街要加强扶贫项目库建设，加快项目论证实现精准扶贫精准脱贫;要加强资金管理，加快资金拨付，提高资金使用效率和效益;要加强对扶贫资金分配结果的公告公示，积极引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。
要做好扶贫项目论证、资金拨付、公告公示、招投标等过程档案资料的收集工作，确保项目实施过程完整性。
(六)畅通群众涉贫诉求渠道。
积极应对群众涉贫来信来访工作，对群众的诉求及时登记、及时受理、及时交办，15个工作日内办结并向群众反馈办理结果。
坚持动态排查和台账管理，对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。
对查实的扶贫领域案件，一律公开通报光。
对涉贫作风问题频发或严重的县(市)区、部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。
(七)其他有关事项。
本方案中要求向市扶贫开发领导小组报送的材料，均送到市扶贫开发领导小组办公室转报，纸质文档一式二份并经单位主要领导签字(附电子版)后上报。
第3篇: 能力作风建设年实施集中攻坚破难行动实施方案
[XX年蓝天保卫战集中攻坚行动实施方案]
XX年蓝天保卫战集中攻坚行动 实施方案 为继续改善XX空气环境质量，促进XX经济社会发展和环境持续改善相协调，结合XX实际，特制定本方案。
一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“党政同责、一岗双责”，认真落实《大气污染防治法》《XX省大气污染防治条例》及国家、省、市、县大气污染防治行动计划，坚持问题导向、综合施策、精准治理、合力治污，全面打响蓝天保卫战。根据XX实际，重点组织实施对扬尘污染、燃煤污染、工业污染和面源污染综合整治攻坚四项工作，加强重污染天气应对，确保环境空气质量持续改善，为再造山清水秀、镇强民富的新XX做出更大贡献。
二、主要目标 环境空气质量全面改善，全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到 300 天以上，环境空气中二氧化硫、二氧化氮持续改善，PM2.5年均改善率达到 14.87%，PM10 年均改善率达到13.40%，力争全面完成省市县下达的任务目标。
三、集中做好四项工作 随着石材业综合整治及林水会战工作不断推进，XX综合环境水平得到了较大的提高，但是总体来看，环境空气质量改善的压力依然很大，特别是扬尘、石材业、机动车及面源等方面的污染日益增多。这些问题如不妥善解决，将直接影响园镇环境空气质量的持续改善，必须按照问题导向、源头治理、责任落实、集中攻坚的原则，全面打响蓝天保卫战。
（一） 全力打好扬尘污染综合整治攻坚战 X 月 X 日前，参照城区道路施工扬尘治理标准，完成各施工道路扬尘污染治理。强化国道、省道、县乡道路的日常保洁，推广湿法清扫，禁止道路干扫，加大车流量较大路段的保洁频次。X月X日前，完善重污染天气应急预案，明确洒水降尘、停止土石方作业等应急措施实施条件、范围并组织实施。
（二）实施石材加工业综合整治 1.强化XX生产作业场所治理。各项XX加工生产活动必须在封闭车间内进行，X月X日前取缔所有露天加工设备；
X月底前完成车间和厂区防尘设施建设，并投入运营，严防厂区扬尘污染和生产过程中超过标准排放粉尘。
2.XXXX存放点全部硬化。各企业根据实际，留最多不超过50平方米的土地面，地面下挖，覆盖40公分厚的石子，覆盖石子后不能高于周围硬化的地面，XX倒到该区域后，尽快移走，该区域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.强化XX运输车辆管理。各运输车辆要落实防尘、防泄漏措施，XX和车辆未经清洗一律不得上路。各加工企业要定期清扫厂区内外卫生，要对出厂区的作业车辆进行 ___清洗，确保废水、废渣和粉尘不带出厂外，避免对环境造成影响。加大对无牌无证、非法拼装和报废车辆的查处力度，严禁违法车辆上路运营。XX日-XXX日进行1个月的集中治理，逐步形成常态管理机制。
（三）全力打好工业污染综合整治攻坚战 1.实施燃煤工业炉窑改造。XX燃煤铸造炉一律按照有关要求实施煤改电、煤改气。
2.加快实施窑炉治理。对XX各类砖瓦窑、石灰窑、隧道窑、焙烧窑以及各类熔炼炉、焙烧炉、铸造炉等实施分类整治。6 月底前，对关停取缔类的，完成关停取缔。12 月底前，对升级改造类的，全部实施停产整治，完成整治验收合格后方可复产。
3.全面清理“小散乱污”企业。对不符合产业政策和布局规划，污染物排放不达标，土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规取缔关停，落实拆除生产设施、断水断电等措施，严防违法企业复工复产。建立健全网格化环境监管体系，各乡镇（街道）党政主要负责同志为辖区“网格长”，是辖区内排查、取缔工作的第一责任人。6月底前，全镇完成补充排查，列出清单。7 月底前，完成取缔任务的 50%，10 月底前全部完成取缔。
（四）全力打好面源污染综合整治攻坚战 1．秸秆综合利用和禁烧 （1）建立健全秸秆综合利用体系，推行秸秆各类综合利用措施，建立秸秆综合利用示范工程。xx 年，全镇秸秆综合利用率达 90%以上。
（2）全面禁止秸秆露天焚烧。强化秸秆禁烧责任体系建设，健全从XX到农田地块的无缝隙监管网络，确保每个地块责任到人；
加强联合执法，落实督查和奖惩制度，严厉查处焚烧秸秆行为，对全年无秸秆焚烧的村庄继续实施生态补偿。xx年实现卫星遥感零火点。
2. 畜禽养殖异味整治。严格落实XX畜禽养殖布局规划，按照禁养区、控养区和可养区开展整治工作，取缔禁养区内畜禽养殖户。畜禽粪便无害化处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。强化畜禽养殖异味管控，及时清除圈舍粪便，密闭粪污贮存、处理设施，减少粪肥在空气中的暴露时间，提高畜禽粪便还田率。
3. 加快绿色生态屏障建设。深入贯彻落实林水会战要求，全力实施林果提升、荒山突破、通道连绿、镇村美化、竹韵绿化、水系扩绿“六大绿化工程”，完成造林任务，提高环境自净能力。
四、全面强化组织保障和责任落实 （一）加强组织领导。建立XX突出环境问题综合整治工作领导小组（以下简称领导小组）作为蓝天保卫战的领导机构，要加强统一指挥协调，挂图作战、挂图督战。各XX、各村对本辖区空气质量改善工作负总责，按照“党政同责，一岗双责、失职追责、属地负责”的原则，集中攻坚，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）严格落实责任。各村要严格落实本方案要求，列出任务清单，明确责任单位、责任人员及完成时限，不得缺项、漏项或缩减工作范围。治理标准规范要准确详细，具备可操作性、可核查性。严禁推诿扯皮，对 ___、乱作为的，依法依纪严肃问责。
（三）建立督察制度。建立督察通报制度，实行综合督导、专项检查和随机抽查相结合的方式进行。领导小组办公室将每月进行重点督察，对各项工作落实情况及存在问题进行通报。
（四）强化舆论引导。发挥舆论引导作用，通过各种形式大力宣传报道蓝天保卫战进展情况，对工作迟缓、推进不力的村和各类环境违法行为进行公开曝光，在全社会形成改善环境质量人人有责、从我做起、从现在做起的浓厚氛围。
（五）严格考核问责。领导小组办公室将对不能按时完成任务的部门单位视情节轻重采取通报、约谈等措施，直至启动行政问责。对瞒报谎报、敷衍塞责的，一经查实，严肃追究相关责任人责任。
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