下面是小编为大家整理的2022年在创建全国文明城市攻坚大会上部署讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在2022年创建全国文明城市攻坚大会上的部署讲话3篇
第1篇: 在2022年创建全国文明城市攻坚大会上的部署讲话
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们： 根据会议安排，下面我讲三方面意见。 一、认真学习，深入贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作会议精神 7月25日，市委、市政府召开了全市创建首批全国文明城市工作会议，会议号召全市动员，全民参与，对照标准，查漏补缺，再次掀起创建首批全国文明城市的新高潮，以更加优异的成绩，誓夺首批全国文明城市金牌。 动员会上，市委副书记、纪委书记张世虎代表市委、市政府对全市各级各部门在创建工作中所付出的辛勤努力表示亲切慰问和感谢，同时也指出了全市当前创建工作中存在的５个主要问题：一是在认识上存在松劲、厌倦和疲软现象；
二是部分干部、职工对《全国文明城市测评体系》的内容熟悉不够，对指标要求的情况掌握不准，导致提供的材料不准，答非所问；
三是一些单位资料收集不齐，尤其是窗口行业；
四是宣传力度不够，问卷调查的满意率、认同度等不高；
五是实地考察的许多方面存在薄弱环节和问题。 张书记强调，创建首批全国文明城市是全市人民的共同心愿，也是市委、市政府今年的“十件大事”之一。各级各部门各单位必须高度重视，增强责任心，特别是在换届的过程中，必须保证抓好此项工作，这也是对各级各部门领导干部、尤其是单位“一把手”的考验。首批全国文明城市的国家级考核即将开始，全市各级各部门各单位要切实做好迎接测评材料审核、实地考察、问卷调查的准备工作，加大环境综合整治力度，加强规范化建设，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。 张书记同时指出，能否成功创建首批全国文明城市，关键在于抓好落实。目前形势喜人、形势逼人，全市各级领导干部必须强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，使创建宣传工作深入人心，形成全市上下齐抓共管、相融互动的良好创建氛围。从现在起，各级各部门各单位要对照测评指标找问题，针对问题抓整改，切实做好相关细节工作，确保材料审核、实地考察、问卷调查保持省级测评的最高分数。 张书记特别强调，在创建工作中必须严肃纪律，确保政令畅通，如果哪个环节、哪个单位、哪个区域出了问题，就要追究哪个单位“一把手”的直接责任。 二、振奋精神，抓住重点，确保测评顺利通过 上半年，通过全区上下的共同努力，我区顺利通过了创建绵阳市“文明城区”工作考评验收，为绵阳创建全国文明城市打下了坚实基础。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在创建工作一线的同志们表示衷心地感谢！当前，绵阳创建全国文明城市已到了“冲刺阶段”的关键时刻，市上誓夺金牌，我们作为主战场和主力军，一定要戒骄戒躁，克服松劲和厌倦情绪，调整好精神状态，全力以赴投入“最后冲刺”。针对张世虎副书记提出的几方面问题，我认为当前我区应该抓紧抓好以下几项重点工作： 第一，做好迎接测评材料审核的准备工作。一是由区文明办牵头，负责对材料审核记录和佐证的一级材料进行一次核实，内容不符合、材料不齐的要补齐，确保符合A级指标要求。二是各责任部门和大口、单位及有关乡镇要做好备查的资料准备，涉及材料实地考察指标任务需要准备材料的要完善相关资料备查，其他单位按照创建检查的要求准备。各部门尤其是责任部门要确定专人熟悉资料，专人管理资料，随时准备测评组的抽查。三是文明办要收集整理好二级备查资料，所有资料按档案管理要求统一存放，确定专人管理，区档案局要派人配合。 第二，做好迎接实地考察准备工作。此次我区推报的考察点主要有塘汛街道的三河村、龙门镇的香社村、城郊乡的戈家庙村和金菊街社区、花园南街社区等15个城市社区以及市少年宫、绵阳电影院等13个单位，上述所有的区域和单位，要认真按照实地考察《操作手册》标准进行准备，城乡结合部的要以管理水平的体现为工作重点，城市社区要以社区管理能力及效果为工作重点，各窗口单位要以服务水平、服务态度为工作重点。区文明办、创建办在月底前负责对所有的推报区域和单位进行一次拉网式大检查，发现问题的要立即督促进行整改。各责任大口和责任单位也要对照测评指标逐项进行全面检查，有问题的要尽快解决，并及时向区文明办、创建办报告。 第三，做好迎接问卷调查的准备。由区委宣传部负责，区广电局、信息中心配合，加大对创建工作、文明城市测评指标、文明常识的新闻和社会宣传力度，要进一步提高广大市民对创建工作的知晓率和支持率，积极参与创建工作。各单位、街道、社区也要加大对干部、职工、居民的宣传，精心组织，主动配合市上做好问卷调查的准备，对准备工作中存在的问题要及时解决。 第四，加大环境综合整治力度。环境的综合整治，一直以来都是绵阳各项创建工作的重点，也是我区创建工作中的关键。各责任大口、街道、相关乡镇要认真按照《测评体系》指标要求，积极配合市上有关部门，在区创建办的统一指挥下，8月3日前集中对城乡结合部、城市出入口、农贸市场、广告招牌、食品卫生、居民小区、机关环境、自发市场进行整治，坚决纠正和禁止“乱停乱放，乱搭乱建，乱牵乱挂，乱扔乱倒”等八乱行为，解决城市公共区域的脏、乱、差问题，让所有区域都达到规范、美观、文明、和谐。整治后，要保持到国家验收完毕为止，各大口、单位、社区、居民小区每天要有专人负责督促检查，发现问题及时处理。 第五，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。区公安分局、综治办、安办、信访办等部门要加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪的打击力度，加强安全生产，确保中央文明委在绵阳明查暗访期间人民群众安居乐业，社会安定祥和。 三、加强领导，抓好落实，完善创建工作目标责任制 创建全国文明城市是市委、市政府今年抓的“十件大事”之一，也是构建“和谐绵阳”的题中要义，各责任大口、部门和有关乡镇一定要从全局的高度看待这项工作，强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，抓好落实，不折不扣地完成此次创建工作任务。 第一，加强领导，严肃纪律。各责任大口、部门和有关乡镇领导一定要把创建工作放到重要位置，高度重视，认真组织，亲自参与，总结经验，力戒骄傲，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。各重点责任部门要围绕具体工作计划，进一步查漏补缺，真正把创建工作往深里做，往实里做，确保创建各项工作措施落到实处。各创建大口、部门和有关乡镇一定要密切配合，从大处着眼，细微处着手，注意各个环节之间的衔接，决不允许相互推诿、互相扯皮。在这里，我强调一点，各责任大口、责任单位必须严肃纪律，工作中出了问题的，区委、区政府将按照市上的要求，追究“一把手”的直接责任。 第二，加强教育，广泛宣传。新闻宣传、社会宣传、单位宣传要跟上，主要是引导干部群众进一步认识创建文明城市的目的、意义和要求，让他们自觉参与到创建工作中去；
引导市民认识创建成果，提高创建工作的满意度和认同度；
要树立和宣传创建工作的典型，发挥示范带动和辐射作用。区文明办要组织人员对辖区内特别是重点责任区域进行彻底检查，单位、社区的宣传栏、宣传标牌有陈旧破损、内容过时的必须更新。同时，为了保持常态迎接测评，注意不要在宣传标语中使用“迎检”、“冲刺”等内容。 第三，加强督查，逗硬考核。继续实行领导干部包片责任制度，四大班子的领导都要深入到一线，切实加强督促检查，发现问题立即纠正。坚持实行在区委、区政府统一领导下的目标责任制，继续加强对各大口、部门和有关乡镇的考核，对争创工作得力、成效显著的要进行表扬、奖励；
对行动迟缓、力度不够，工作不在状态，甚至影响创建的，要追究其领导责任。今年，区政府把创建“文明城区”和争创全国文明城市工作纳入了政府目标考核范围，各项检查的成绩将作为年度奖惩的依据。 同志们，市委、市政府誓夺首批全国文明城市金牌的目标已定，全区所有党员干部、群众要从现在做起，从身边做起，对存在的问题认真、及时进行整改，确保绵阳创建全国文明城市工作顺利进行，为把具有绵阳特色的创建工作推上新的台阶做出新的贡献
第2篇: 在2022年创建全国文明城市攻坚大会上的部署讲话
在全市创建全国文明城市誓师大会上的讲话
同志们：
今天，我们在娄底体育中心举行创建全国文明城市誓师大会，目的是重整行装，吹响号角，尽锐出战，向夺取创建全国文明城市新胜利进军，向推动娄底各项事业高质量发展进军，为娄底人民谋福祉，建设富饶美丽健康祥和的新家园。
下面，我讲4个方面的意见。
一、创建全国文明城市，是新时代交给我们的一张考卷，全市上下必须高度统一思想，凝聚共识，认真作答 习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。创建全国文明城市，就是新时代交给我们的一张考卷。用什么样的态度对待这张考卷，用什么样的思维方式解答这张考卷，事关娄底的未来和人民的福祉，我们必须统一思想，形成共识，沉着冷静，认真作答，向党和人民交上满意的答卷。
第一，创建全国文明城市，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，推动高质量发展的具体行动。创建全国文明城市，是群众性精神文明创建的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视群众性精神文明创建工作。2015年2月28日，习近平总书记亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表时强调，“我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养”。在党的十九大报告中，习近平总书记指出，要“推动社会主义精神文明和物质文明协调发展”，“要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”，“加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动”。习近平总书记的重要讲话精神，为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作，家毫书记、达哲省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。娄底奋力创建全国文明城市，就是以实际行动贯彻落实总书记的重要讲话精神，就是以实际行动贯彻落实中央和省委的重大决策部署。
第二，创建全国文明城市，是增强城市竞争力、提升娄底美誉度、提高娄底人民幸福感的现实需要。全国文明城市，是我国城市综合性评比的最高荣誉，是最具价值的城市品牌，是展示城市实力形象的金字招牌，被喻为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。现在，各个城市之间的竞争，不只是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。我们创建全国文明城市，就是要贯彻“五大发展”理念，推动高质量发展，全面加强城市治理，全面改善生态环境，不断增进社会文明程度，全方位提升我们娄底的竞争力，使我们的城市颜值高、品位高、美誉度高，让全市人民有更多获得感、安全感、幸福感，让娄底人自豪、光荣，让外面的人向往、羡慕。
第三，创建全国文明城市，是我们必须做的重点工作、日常工作和本职工作的综合平台，增加的不是工作量而是责任心。全国文明城市的这个“文明”，不仅仅指精神文明，还包括物质文明、政治文明、社会文明、生态文明，还包括党的建设等方面的内容。创建全国文明城市的过程，实质上就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，就是贯彻新发展理念、推动高质量发展的过程，就是实施创新引领开放崛起战略、实现加速转型奋力赶超的过程。全国文明城市的创建，涵盖了打好三大攻坚战、全面建成小康娄底等重点工作的内容，它与地方经济社会发展的目标任务是一致的，与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作，分布到各级各部门、具体到全市干部群众，就是日常工作，就是本职工作，就是本来应该做好的工作，其中有很多投入也是属于原本就作了安排的基本投入。所以，从整体上看，创建全国文明城市，并没有增加过多的工作量，也不需要增加过量的投入。“创”与“不创”，这些工作我们都得做、这些钱我们都必须花。唯一不同的是，创建，要求高水准、高质量完成工作，必须有好的工作效果，必须过得硬，而不是过得去，否则评审就不能过关。对此，我们要正确看待，积极对待，自我加压，确保把我们所担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。
因此，我们要以习近平中国特色社会主义思想为指引，以创建全国文明城市为抓手，推动娄底各项事业高质量发展、推动娄底各项事业全面进步，让更多成果惠及全市人民。
二、坚定信心、下定决心、排除万难，力争2020年成功创建全国文明城市 文明城市，是1996年党的十四届六中全会决议中提出的。2005年9月，中央文明委首批命名表彰了9个全国文明城市。至今共评选表彰五届，172个城市获此殊荣。全国文明城市门槛高、要求高、标准高，“含金量”也很高，很多城市都在努力争取，竞争十分激烈。
市委、市政府审时度势、认真研判，慎重地作出了决策，确定了创建目标是：力争2020年成功创建全国文明城市。“力争”两个字，是对娄底以外宣传的表述语，留有余地。对内抓工作，就要用“确保”两个字。到2020年末，只要是没有不可抗拒的因素，我们就必须确保如期创建成功。确定这样一个奋斗目标，主要是基于三方面的考虑：
一是坚持一张蓝图干到底。我调阅了市文明办的有关资料，娄底创建文明城市经历了这么几个时间段：2006年，娄底获得了省级文明城市称号，按照省级文明城市3届6年的规定，到期荣誉自动消失。也就是说，到2012年娄底的省级文明城市的称号就自动消失了。于是2012年，我市重新成功创建省级文明城市。期间，2010年，市委、市政府决定开展“三个创建”———国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市，正式启动创建全国文明城市。2015年，市委、市政府作出决定推进新的“三个创建”———全国文明城市、全国社会管理综合治理优秀市、基层组织建设先进市。2015年8月20日，市委、市政府出台的创建工作方案里面明确提出，“力争2020年成功创建全国文明城市”。2014年底，娄底获得了全国文明城市的提名资格，2017年底，保留了全国文明城市的提名资格。这就是我们娄底关于创建全国文明城市的历史由来。由此可见，市委、市政府这次作出2020年成功创建全国文明城市的决定，是坚持一张蓝图干到底，一任接着一任干。
二是“开弓没有回头箭”。经过3年的努力，我们拿到、并且保住了创建全国文明城市的“入场券”。我们必须一鼓作气，决不能松懈停顿，否则，这一张“入场券”就会作废，我们的一切努力就前功尽弃。创建全国文明城市，每3年一届，对娄底来讲，2017年是一个“坎”，2020年是一个“坎”，2023年又是一个“坎”。今年正好是新一轮创建的第一年，“气可鼓、不可泄”，我们必须一鼓作气、一抓到底、一气呵成，在2020年这一创建周期拿到这块金字招牌，向党和国家第一个“百年目标”献礼。还要看到，全省14个市州中，已有5个城市成功创建，这一轮，娄底、衡阳、郴州、益阳、邵阳5个城市一同进入了创建提名城市，全国共有114个城市参加创建，都是志在必得，竞争十分激烈。我们如果自动放弃，就等于自甘落后，就可能再次掉队，娄底又将在全省“垫底”。
三是我们有基础，“跳起来就可以摘到桃子”。放眼望去，今天的娄底，到处展现出迎难而上、昂扬向上、蒸蒸日上的新气象，我们的主要经济指标增幅不断进位赶超、保持全省前列，经济运行质量和效益持续提升，发展动力和后劲不断增强；
我们已经成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国无偿献血先进城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌，我们有了工作基础。全市广大党员干部在连续3年的责任心教育中锤炼了责任担当，经受了许多大事、难事的考验，我们有了干部队伍的基础。娄底人民具有“吃得苦、霸得蛮、不服输”的血性和品质，全市人民都广泛认同并热情支持文明创建，我们有了群众基础。今后几年，我们的发展势头会越来越好，形势对我们会越来越有利，2020年成功创建全国文明城市是个“跳起来摘桃子”的目标，我们完全有信心和勇气实现创建目标。
因此，市委、市政府提出力争2020年成功创建全国文明城市，这是一个冷静的决策、科学的决策、务实的决策。创建全国文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程；
不是短期行为，而是做打基础、利长远的实事，体现的是正确的政绩观，彰显的是“功成不必在我，建功必须有我”的胸襟。
根据这个目标，市委、市政府研究部署了“创文三年行动计划”。这3年的行动步骤是，“一年打基础、两年见成效、三年创成功”：
———2018年，即基础夯实年：着眼查缺补漏，狠抓基层基础建设、长效机制完善，力争年度测评进入全国同类城市前30名；
———2019年，即全面提质年：着眼重点突破，狠抓人文素养提升、软硬环境提质，力争年度测评进入全国同类城市前25名；
———2020年，即攻坚冲刺年：着眼巩固达标，“苦干三百天，争创文明城”，综合测评成绩进入全国前20名，以优异成绩获得全国文明城市参评资格，力争成功创建全国文明城市。
三年创建之路，一年一个目标，一年一个台阶，要准确把握以下三点要求：
一是精准对好标。全国文明城市测评体系涵盖了3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准。领域十分宽泛，内容十分全面，要求十分严格。全市各级各部门必须精准对标，建立工作台账，全力补短板、强弱项，务必把工作做得细之又细、实之又实。
二是坚决守底线。全国文明城市测评体系针对提名城市列出了29项负面清单，其中，“一票否决”情形共12项，比如，发生重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大特大环境事件等，都是直接取消参评资格。其余17项为扣分项目，都是直接从总分中扣除，只要出现扣分，就可能被拉开十几甚至几十个名次，也相当于“一票否决”。这些项目，就是我们必须坚决守住的底线，决不可麻痹大意赌运气，要把功夫下在平时，把监管做在日常，抓源头、抓苗头、抓头头，将问题消除在萌芽状态，确保在负面清单上没有事，不出事。
三是奋力争上游。创建全国文明城市竞争非常激烈，从以往经验看，0.2分就是一个名次，分数咬得非常紧。所以，每一分都必须全力争取，每一项都必须全力争上游。确保稳妥拿分，坚决不能丢分，力争多加分。
同志们，全国文明城市这一块金字招牌很“金贵”，并不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够取得的。三年创建，是一场拉锯战、持久战，必须防止松劲情绪、厌战心理，也要防止搞“一阵风”“运动式”的突击创建。要重日常、抓经常、促常态，善于把创建实践中的好经验、好点子用制度的形式固定下来，建立健全长效机制，确保创建工作目标始终不变、创建标准始终不降、创建劲头始终不减。我们一定要坚定信心、下定决心，排除万难，朝着既定目标，砥砺前行，不达目的不罢休！ 三、瞄准重点难点问题，实现各个击破，夺取创建工作节节胜利 全市各级各部门要按照创建全国文明城市“三年行动计划”，盯住重点、难点，立即行动起来，争分夺秒往前赶，“创”出新局面，“建”出新成效。
第一，要在提高市民文明素质上下功夫。创建全国文明城市，市民的文明素养很重要。在很大程度上，人们对一座城市的印象，就是对这座城市市民的印象。文明城市，首先要有文明的市民。市民的出行、乘车、购物、观赛、就餐、行车等行为，是城市文明的“风向标”；
市民的一言一行，是城市文明的基本元素。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素质作为创文之魂。为此，我们要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品格。要大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的娄底人，引导广大市民积极遵守《娄底市民文明公约》和《娄底市“十不”文明行为规范》，从爱国守法、明礼诚信、尊老爱幼、友亲睦邻等方面做起，从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设等方面做起，“大节”不失范、“小节”不失礼，注重春风化雨，注重实践养成，让“文明”成为全体市民的共同追求。
家庭文明则社会文明。娄底人历来重视家庭、注重家风，耕读传家、勤俭持家。我们要以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，重视做好家庭教育，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。广大家庭还要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，认真抓好孩子的”启蒙教育”“启智教育”“启德教育”，教育引导他们在家里做一个好孩子、在学校做一个好学生、在单位做一个好员工、在社会做一个好市民。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“娄底好人”“娄底好人家”等，让身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。
第二，要在优化城市发展环境上下功夫。城市发展环境的好坏，体现一座城市的文明程度和发展水平。2016年，市委、市政府提出，要把娄底建设成为山水相融、宜居宜业、众人向往的现代化城市，强调的就是城市发展的硬环境和软环境。创建全国文明城市，必须靠良好的城市环境来承载。要坚持规划引领，突出个性特色，塑造城市灵魂，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，建设舒适、配套、便捷的硬件环境。要推进全面从严治党向纵深发展，强化责任心、提高落实力，强力推行“只跑一次”，全面推行窗口服务单位优质规范服务承诺制度，打造娄底“放管服”改革升级版，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治娄底，深入开展“七五”普法和法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，让失信者寸步难行、让守信者一路畅通，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市的“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决老旧居民小区基础设施落后及物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。要坚决打赢污染防治攻坚战，深入推进“天蓝水净地绿三年行动计划”，加快创建国家森林城市，保护利用好孙水、涟水、仙女寨和水府庙，让从娄底流出的每一滴水都能达标，让江河水库的周边成为风景优美的画廊，让市民经常听到鸟儿叫、闻到花儿香、看到“蓝蓝的天上白云飘”。
第三，要在加快基础设施建设上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，但是，由于历史原因、客观因素的影响，这一块还有大量的工作需要做，对照测评体系，我们市里还有规划馆、纪念馆等29类基础设施（公共场馆）项目亟待完善，任务十分艰巨。时间马上就是下半年，年度测评迫在眉睫，当务之急，要加快中心城区路网完善建设项目扫尾收官进度，尽快启动弃管小区、老旧小区、城中村和城乡结合部的提质改造，努力解决中心城区那些容易扣分的“硬伤”和老百姓反映强烈的基础设施问题。
要加快实施“中心城区提质扩容三年行动计划”，全面打通“断头路”、改造城中村、修建小游园、整治背街小巷，积极推进海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，着手谋划图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设。建设基础设施，既要尽力而为，又要量力而行，我们要集中财力抓好急需的、必需的基础设施，重点办好群众家门口的民生实事。注意整合资源、盘活资源，讲究适用，绝不贪大求洋、追求奢华。要加快品质中心城区建设，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，不断创新城市管理和服务，让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味，让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。
第四，要在推动产业转型升级、推动经济高质量发展上下功夫。文明城市的创建以物质文明建设为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我们要始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。以“项目建设年”为抓手，深入推进七个“三年行动计划”和项目建设大比拼。大抓产业发展，大抓实体经济，推动产业项目快上、快进、快成，促进娄底产业、娄底产品迈向中高端，努力实现高质量增长，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。
第五，要在推进城乡一体全域创建上下功夫。创建全国文明城市要以中心城区为龙头，形成“城乡同创同建、全民共创共享”的新格局，提升娄底全域整体文明水平。要积极创建文明单位，着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。要积极创建文明校园，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，弘扬良好校训校风，形成良好育人氛围。要积极创建文明社区，优化社区秩序，美化社区环境，完善社区服务，丰富社区文化，培育社区新风，让每一个社区都变成一个和谐、文明、幸福的家园。
要积极创建文明村镇，认真落实乡村振兴战略15条具体措施，认真开展乡镇机关大院专项治理，全面改善乡镇集镇的镇容镇貌，组建新时代乡村业余文艺宣传队，村村开展移风易俗行动，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办，反对厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风，让“好山好水好人家”成为娄底乡村一道靓丽的风景。各县市要整体联动，冷水江市、新化县要争创全国文明县城提名城市，涟源市、双峰县要通过省级文明城市的复审。通过城乡一体全域创建，确保在2020年前实现县级及以上文明村、文明乡镇达到村镇总数的50%。
四、全域参与，全民动手，各司其职，各负其责，迅速形成同心同向、共建共享的生动局面 创建全国文明城市，大家都是主人翁，都是创建者，都要有实际行动。创建全国文明城市，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。
第一，市直机关和部门要当好排头兵。所有的市直机关、市直部门，一切国家公职人员，都必须以身作则、率先垂范、树立标杆。市创管办、12个专业工作组要充分发挥牵头抓总作用，敢抓敢管，大胆负责，切实履行好统筹、协调、调度、推进、考评等职责，推动创建工作落地落实。各责任单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成创建的合力。
第二，娄星区、娄底经开区、万宝新区是创建工作的主阵地，要主动作为，奋勇攻坚。这三个区必须守土有责、守土负责、守土尽责，把创建工作摆在更加突出的位置，精心部署、强化责任、狠抓落实，遇事不推诿、矛盾不上交，挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。坐落在中心城区的所有机关、所有企事业单位，不论级别高低，不论规模大小，不论隶属关系，都要服从辖区的安排，自觉地、积极地参与创建工作。
第三，各县市要主动响应、全面跟进。创建全国文明城市，各县市必须强化全市“一盘棋”的思想，立即响应、迅速跟进。要结合各自实际，制定好行动方案，明确创建措施，全覆盖动员起来，全方位参与进来，抓好文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位的创建工作，以创文为抓手，推动当地的各项事业全面发展。
第四，广大市民要积极参与，争做文明使者。创建全国文明城市，每一个市民都有责任，大家既是创建者，也是受益者。我们要放手发动群众，紧紧依靠群众，教育引导市民养成文明习惯，提高文明素养，从现在做起，从点滴做起，从家门口的事做起，从身边事做起。比如，不在电梯里吸烟，不穿睡衣上街，不打赤膊在外面搞锻炼。比如，群众有事上访，也要通过正常渠道，理性表达诉求，做到文明上访。每个市民，都要把“举手之劳”“力所能及”的事做好，争当“通情达理、文明有礼”的娄底人，为创建全国文明城市做出每个人自己的贡献。
这里，我要特别强调的是，对于创建过程中勇挑重担、冲锋陷阵、贡献突出的单位和个人，对于在创建过程中涌现出来的凡人善举、好人好事，要大张旗鼓地进行宣传推介、表彰奖励。对不尽责、不履责的单位和党员干部，要严肃地问责追责。要坚决向“不文明”的行为宣战，对不文明行为要集中整治、公开曝光，使不文明的人感到羞耻，让不文明的行为销声匿迹。
娄底，是450万人的娄底，是我们共同的家园。娄底好，我们每一个人才会好。因此，我们每一个娄底人都要热爱娄底、宣传娄底、呵护娄底，对外，任何时候都要讲娄底的“好”，传递娄底好声音、讲述娄底好故事、维护娄底好形象，同时要开放开明、宽容包容，学习他人的经验和强项；
对内，任何时候都要以主人翁的姿态，认真找差距，强力补短板，多身体力行，多建言献策，多添砖加瓦，共同建设幸福美好的家园。
同志们，娄底和祖国一起站在了新的历史起点上，新时代要有新担当、新作为。近几年来，娄底的经济社会发展、娄底的政治生态、娄底干部群众的精神面貌，发生了喜人的变化，呈现出持续向好、越来越好的态势。这种变化，是全市人民干出来的，是奋斗出来的。今后三年，要成功创建全国文明城市，同样要靠全市人民埋头苦干、加压苦干。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，攻坚克难，顽强奋斗，干在实处，走在前列，乐在心头，以创建全国文明城市的累累硕果惠及全市人民、造福全市人民！
第3篇: 在2022年创建全国文明城市攻坚大会上的部署讲话
在南通市创建全国文明城市表彰大会上的讲话罗一民
（2009年2月3日）
同志们：
2009年1月20日，是值得载入南通史册的光辉日子，南通人民以自己的耕耘和汗水收获了一份让所有人振奋的荣誉：在全国精神文明建设工作表彰大会上，南通从全国数十个候选城市中脱颖而出，以地级市第二名的优异成绩，成功摘取“全国文明城市”光荣称号。这是继不久前我市喜获“国家园林城市”、“国家历史文化名城”称号后获得的又一殊荣。这块沉甸甸的奖牌，承载和寄托了全市上下多少年来的渴望和追求，凝聚和倾注了全市人民的汗水和心血，记录和铭刻了南通科学发展、跨越发展、和谐发展进程中的光荣和辉煌！今天，我们隆重召开创建全国文明城市表彰大会，就是要与全市人民庆贺成功、回顾历程、表彰先进、总结经验，进一步动员全市广大干部群众再鼓干劲，继续奋斗，不断为这块“金牌”增光添彩，在新的起点上把我市文明创建工作引向更高水平，全面推动南通各项事业再创新的辉煌。全国文明城市是当今含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一个城市、一个地区经济社会全面发展水平的最高评价。艰辛的创建历程，既记载着各级党委、政府的智慧和决心，寄托着全市人民的光荣和梦想，也烙下了创建工作坚实的脚印。以6年前市委、市政府高起点提出创建全国文明城市为主线的“五城同创”战略目标为发端，从机关到社区、从干部到群众、从城市到乡村，全市上下形成了一轮又一轮的创建热潮。2002年10月，我市一举夺得江苏省文明城市和全国创建文明城市工作先进城市两项荣誉；
2003年5月，精神文明“南通现象”作为唯一的地方性大事，破格入选“全国精神文明建设十件大事”，精神文明“南通现象”享誉全国；
2004年9月，首届中国公民道德论坛在南通举行；
2005年12月，市区及六县（市）全部进入江苏省文明城市行列，南通成为全省江北第一个文明城市群；
2006年，如皋邮政局137条“爱心邮路”成为全国、全省实践社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的重大典型；
2007年8、9月，中宣部、中央文明办组织中央主要媒体集中宣传南通创建工作，南通成为全国创建文明城市工作重大典型；
2008年8、9月，南通先后接受全国文明城市省级和国家级“大考”，取得优异成绩，成功获取“全国文明城市”光荣称号。
更令人欣喜的是，这几年来，伴随着创建脚步的不断向前，全市上下的发展理念、价值取向等都发生了深刻变化，引发了人的精神面貌、工作作风的不断转变，从而有力地推动了南通整体工作的提升，走出了一条具有南通特色的又好又快的跨越赶超之路，创造了倍受关注的科学发展“南通现象”。继2003年实现GDP超千亿、财政收入超百亿的“双超”目标后，2007年又跻身全国为数不多的GDP超二千亿元、财政总收入超三百亿元城市行列，2008年实现GDP超过2500亿元、财政总收入达到390亿元。经济社会的又好又快发展和综
合实力的显著提升，又为创建全国文明城市提供了坚实的物质支撑。从国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的相继创成，再到全国文明城市这块“金字招牌”的最终获得，是南通厚重文化底蕴和江海淳朴民风在新时期的高度凝聚，是南通人民生活质态和幸福指数的真实展示，不仅标志着南通“五城同创”的历史性成功，更意味着经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，南通综合实力达到了新的突破性水平。继百年前创造“近代第一城”辉煌、改革开放之初获得“全国工业明星市”辉煌荣誉后，南通成功开启了迈向又一次辉煌的精彩征程，也无可争议地使沉寂多年的南通昂身跨入了全国闻名的先进城市行列。在未来的岁月里，南通将因全国文明城市的称号而更显活力、愈显精彩。这是南通人民的光荣和骄傲，更是我们在新的征程中不断开拓奋进的强大动力。
成绩来之不易，荣誉属于人民。这是在中央、省及有关部门的关心支持下，全市上下齐心合力、团结奋斗、攻坚克难、辛勤耕耘的结果。在6年难忘的创建岁月里，全市各级各部门和广大干部群众，充分发扬务实开拓的精神，不讲条件、不辞辛劳、不怕困难，始终以饱满的热情、昂扬的斗志、坚韧的毅力，打胜了一场场突击战、攻坚战，表现出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。这种高昂的精神斗志，既是对“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神的生动注解，又是对近年来我市政通人和、心齐气顺、风正劲足的和谐发展局面的最好诠释。历史将永远记住广大人民群众在新世纪里用气壮山河的生动实践谱写出的可歌可泣的华美乐章。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协和市文明创建指挥部，向全市人民，向所有积极参与文明创建的广大干部群众，向所有关心、支持南通文明创建的社会各界表示最衷心的感谢！同时向今天受到表彰的先进集体和个人表示最热烈的祝贺！创建全国文明城市的成功，不仅有力地推动了全市各项工作的全面提升，还使我们获得了可资今后长期使用的宝贵工作经验和强大精神动力。回顾近年来的奋斗历程，关键在于我们开创性地走出了一条具有鲜明时代特征和南通特色的文明创建之路。
南通文明创建之路，是一条勇攀新高、敢争一流的成功之路。科学的目标定位是凝聚人心、引领前进的旗帜。早在2002年，我市在自身条件尤其是城市面貌相对落后，甚至很多人认为我市无法达到全国测评标准的情况下，市委、市政府立足于自我加压、高点定位，果断提出了以创建全国文明城市为主线的“五城同创”目标。围绕这个目标，市委、市政府每年都有针对性地作出动员部署，以分阶段目标带动各个时期的文明创建工作。全市上下瞄准一流，心往一处想，劲往一处使，不断创优争先、奋勇攀高。经过几年的打基础、创条件，在去年的文明创建推进大会上，我们审时度势，确定冲刺目标，明确提出“确保文明创建工作全省领先、确保全国文明城市创建测评全面达标”的“两全”目标，终于一举成功。攀高争先的目标定位，激发出广大人民群众强烈的共鸣和热切的期盼，提升了全市上下的争先意识、团队精神和顽强作风，汇聚成了巨大的创建力量。几年来，全市上下按照市委、市政府的要求和部署，认真实施了一系列加速创建的赶超措施，将各项工作做成一流、追求极致，南通的城市面貌、生态环境、基础设施、社会事业焕然一新，国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城、全国文明城市全部创建成功，原本看来难以实现的目标一一变成现实。多年来，我们正是依靠挑战极限、攀高争先的精神，创造了南通经济社会发
展中的一个又一个奇迹，把一个个不可能变成了现实。今天，创建的巨大成功再一次证明，只要求实务实，敢想敢为，争创一流，科学运筹，我们就会无攻而不克，无往而不胜！南通文明创建之路，是一条扭住龙头、引领全局的成功之路。多年来，我们始终站在全局、战略的高度，把文明城市创建作为整体推进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的龙头工程，作为引领和推动南通跨越发展、科学发展、和谐发展的宝贵载体，作为党委政府关注民生、维护民利、实现民愿的有效抓手。通过深入持久地开展文明创建活动，带动了各个领域工作的全面跨越和整体提升。在推进创建中，我们牢牢把握中央科学发展理念，把树立中国特色社会主义共同理想贯穿于文明创建的全过程，把跨越发展、科学发展、和谐发展的价值取向和工作要求，渗透和普及到广大干部群众中，通过催生核心价值理念引领全面协调发展，通过培育城市精神激发全社会发展热情，不断夯实促进发展的思想基础，有效凝聚各方面的力量和智慧，使南通成为基层建设中国特色社会主义的生动典型。我们着眼于凸显文化品位推进城市建设，围绕群众需求完善城市功能，立足优化人居环境狠抓生态改善，成功打造了一个优美宜居的新南通。我们始终站在群众利益的高度，将创建工作目标锁定在解决关系群众切身利益的突出问题上，尽可能地把财政增量投入到文化教育、医疗卫生、住房、社会保障等民生领域，使文明创建的过程成为解决群众利益问题的过程，成为让更多的群众共享经济社会发展成果的过程。正是由于我们始终坚持共建共享、造福人民，一心一意为了群众，坚定不移依靠群众，创建工作得到了广大人民群众发自内心的拥护和支持，广大人民群众成为文明创建的根本力量，形成了在各自岗位上尽责任、作贡献、创实绩的生动局面，形成了人人爱家乡、创文明、护形象的强大向心力、凝聚力、创造力。从一定意义上讲，南通的文明创建之路，就是在科学发展观指引下的全面跨越、整体提升、协调推进之路！南通文明创建之路，是一条全民参与、团结拼搏的成功之路。举市一致办大事、众志成城攻难关。这次文明创建，把南通人的凝聚力和团结精神彰显得淋漓尽致。全市各级领导干部认识到位、步调统一、指挥有力、作风务实，广大机关干部身体力行，率先垂范，充分发挥了模范带头作用。特别是各位指挥长和创建工作机构加强组织协调，强化督促检查，使各项创建工作有力、有序、有效推进。广大基层单位和基层干部尤其是各街道、社区干部，不怕艰辛、勇于奉献，走街穿巷、发动群众，全力奋战在创建工作第一线，为各项工作的顺利开展付出了超常的心血和汗水。广大公安干警、城管、工商、卫生等执法人员以及广大环卫工人牢记使命、忠于职守，顶烈日冒酷暑、忘我工作，为维护城市公共秩序作出了可贵贡献。各级新闻媒体和广大新闻工作者深入开展宣传活动，及时报道创建动态，为创建活动营造了良好的舆论环境。广大驻通部队官兵视驻地为故乡，把群众当亲人，在文明共建等活动中做了大量卓有成效的工作。市民巡访团充分发挥城市“啄木鸟”的作用，帮助解决了一大批涉及群众切身利益的问题。特别让我们感动的是，全市广大人民群众大力支持、衷心拥护，积极投入、广泛参与文明创建，充分体现了强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养，充分体现了热爱生活、崇尚文明、追求卓越的良好精神风貌。可以说，从城市到农村，从企业到学校，从社区到家庭，全市上下到处涌动着一股创建全国文明城市的热潮，为创建工作提供了坚强保障，有力地确保了各项创建任务的全面落实。
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