2022年全省生态环境工作要点6篇

时间:2022-05-17 12:15:02 来源:网友投稿

2022年全省生态环境工作要点6篇

2022年全省生态环境工作要点篇1

  把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年全省生态环境工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年是党的二十大召开之年,是全面实施“十四五”规划的关键之年,是深入打好污染防治攻坚战的重要之年。为深入贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,省委、省政府安排部署,全面完成2022年全省生态环境工作目标任务,提出如下工作安排。

  一、总体要求与工作目标

  2022年全省生态环境系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和XX届历次全会精神,深入学习领会中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极主动融入构建新发展格局。突出“1133”的总体思路,以实现降碳减污协同增效为总抓手,以生态环境质量改善为核心,统筹推进秦岭和黄河、汉丹江“三大区域”生态环境治理,突出抓好环境监测、执法、信息化“三大体系”建设,持续开展“抓点示范”,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进XX高质量发展和生态环境高水平保护,全力厚植美丽XX绿色底色。

  对照“十四五”目标及时序进度,按照国家下达的2022年指标计划,深入打好污染防治攻坚战,不断改善环境空气质量,巩固提升水环境质量,确保土壤、固废、核与辐射环境安全,实现全省生态环境质量稳步向好。

  二、加快推动绿色低碳发展

  坚定不移贯彻新发展理念,构建新发展格局,更好发挥制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展生态环境保护的若干措施,助力重点行业企业加快发展。

  (一)积极应对气候变化。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。积极实施应对气候变化国家战略,配合省发展改革委做好“1+N”政策体系建设,加快制定出台我省《减污降碳协同增效实施方案》《XX省“十四五”应对气候变化规划》。持续深化国家低碳省、低碳试点城市及气候适应型城市建设。积极参与全国碳市场建设,加大碳排放数据质量核查力度,加快形成碳排放数据质量管理长效机制,做好全国碳市场第二个履约周期工作。积极推进XX新区国家气候投融资试点落地。指导全省重大减排示范工作,发挥我省CCUS技术优势和示范成效,推动一批二氧化碳捕集、利用与封存项目建成投运。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,开展绿色低碳社会行动示范创建,举办第二届碳中和(XX)国际论坛和第十个“全国低碳日”系列宣传活动。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推动经济社会发展全面绿色转型。

  (二)加强生态环境分区管控。构建以“三线一单”为核心的全省生态环境分区管控体系,推动“三线一单”成果在规划编制、政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。推动生产绿色转型,完善“两高”项目环评台账,做好煤化工、煤电行业建设项目碳排放环境影响评价试点。严格规划环评审查和项目环评准入,推进产业园区规划环评与项目环评联动改革试点。

  (三)加强生态环境污染全过程防控。完成2022年生态环境部下达的总量减排目标,提升排污权交易二级市场活跃度,发挥排污权交易对绿色发展和总量减排的激励作用。深入推进排污许可制改革,建立围绕排污许可为核心的环境管理体系,推进工业固废纳入排污许可工作,开展排污许可证发证质量核查和执行报告提交核查,扎实巩固生态环境部“双百任务”目标,提高全省排污许可证质量,扎实做好排污许可证后审计式监管等五项国家试点工作,以市为单位开展排污许可执行情况评比活动。深入推进重点行业强制性清洁生产审核,贯彻落实《“十四五”全国清洁生产推行方案》,落实省2021-2023年清洁生产审核实施方案,提高清洁生产对碳达峰、碳中和的贡献度。

  三、提升重点区域生态环境质量

  坚持山水林田湖草沙一体化思路,持续推进“一山一水一平原”重点区域生态环境保护工作。持之以恒保护秦岭生态环境。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划,全面实施秦岭污染防治与生物多样性保护专项规划。持续开展秦岭联合执法检查和生态环境问题整治“回头看”,巩固提升“五乱”整治成果。着力打好黄河生态保护治理攻坚战,深入推进黄河干流及无定河、北洛河、石川河等支流水污染治理。持续开展黄河干支流入河排污口排查整治,配合做好黄河流域警示片问题整改工作。着力打好南水北调中线水源水质保护治理攻坚战,确保“一泓清水永续北上”。组织实施《XX县硫铁矿区污染综合治理总体方案》和《XX省汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划(2021-2030)》,以白河县硫铁矿污染专项整治为重点,同步开展汉丹江流域涉金属矿产开发污染排查整治,加快推进污染治理项目实施。完善尾矿库环境监管体系,指导编制尾矿库环境监管分类分级管理办法和污染防治方案,开展隐患排查整治。

  四、深入打好污染防治攻坚战

  坚持区域协调、系统防控,全面贯彻落实《中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,编制2022年度蓝天、碧水、净土保卫战工作方案,紧盯污染防治重点领域和关键环节,保持污染防治攻坚战的力度和势头。

  (一)深入打好蓝天保卫战。编制XX省空气质量改善行动计划,推动空气质量持续改善。继续开展关中地区大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作,提升大气污染科学治理、精准治理水平。着力打好重污染天气消除攻坚战,聚焦秋冬季PM2.5污染,深入推进农村清洁取暖与生物质燃烧管控工作,持续开展关中地区秋冬季大气污染综合治理专项行动,实施重点行业企业绩效分级管理。持续推进关中地区大气污染联防联控,强化重污染天气应急响应,完成国家下达的秋冬季空气质量改善任务。着力打好臭氧污染防治攻坚战,大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排,以石化、化工、涂料、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点,安全高效推进挥发性有机物综合治理,实施原辅材料和产品源头替代工程。有序开展钢铁等行业企业超低排放改造,加快提升钢铁、水泥等重点行业企业环保绩效水平。着力打好柴油货车污染防治攻坚战,持续开展国三及以下排放标准汽车淘汰工作,推动重点区域国四柴油汽车淘汰,有序推广新能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车新能源化进程,加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。实施噪声污染防治行动,推动地级及以上城市功能区声环境质量自动监测能力建设,加快解决群众关心的突出噪声问题。

  (二)深入打好碧水保卫战。突出黄河、长江流域分区保护,紧盯111个国控断面,统筹协调水资源利用、水生态保护和水环境治理,推进源头治理、系统治理、综合治理,确保完成国家下达的水生态环境保护目标任务。着力打好黑臭水体治理攻坚战,有效控制入河污染物排放。加强入河排污口审批管理,完善全省排污口管理台账,持续推进重点流域排污口排查整治工作。配合住建部门加快推进县级以上城镇生活污水处理厂提标改造,开展县城黑臭水体调查。贯彻落实《XX省饮用水水源保护条例》,巩固提升饮用水安全保障水平。推进乡镇级集中式饮用水水源保护区划定工作,持续开展饮用水水源地问题整治。推进“一断一策”精准治污,深入开展黄河一级支流和渭河主要支流综合治理。持续抓好石川河水生态环境保护“抓点示范”治理项目。实施重点流域水生态环境保护补偿工作,促进各市(区)加强水污染防治工作。

  (三)深入打好净土保卫战。着力打好农业农村污染治理攻坚战。指导各地因地制宜开展农村生活污水和黑臭水体治理,组织实施农村生活污水治理整县推进项目,抓好泾阳县农村黑臭水体治理和杨凌示范区全域农村污水治理示范点。推进农业面源污染防治监督指导,支持三原县开展农业面源污染治理监督指导试点。持续巩固受污染耕地安全利用成效,开展农用地安全利用试点示范。强化土壤污染风险防控,完善土壤污染重点监管单位名录,推动土壤污染重点监管单位开展隐患整改和绿色化改造。严格重点建设用地准入管理,有序推进建设用地土壤污染风险管理与修复。开展典型行业企业用地及周边耕地土壤污染状况调查。积极推动全省“无废城市”建设工作。贯彻落实《XX省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案》,深入实施危险废物专项整治三年行动,推动危险废物安全规范利用处置。开展重金属污染治理,组织实施涉镉、涉铊等重金属重点行业企业排查整治。精准施策稳步推进新污染物治理和国际履约。贯彻落实《地下水管理条例》,完成省级以上化工园区地下水环境状况调查评估。指导各市开展地下水污染防治重点区划分,指导XX市推进地下水污染防治试验区建设。

  五、不断提升生态环境系统质量和稳定性

  贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强生物多样性保护的意见》,制定我省实施意见。组织开展生物多样性优先区域外来入侵物种普查。开展“绿盾2022”自然保护地强化监督专项行动,加大自然保护地遥感监测发现破坏生态环境疑似问题的核查、整治。适时开展生态保护红线范围生态环境和人类活动本地调查,加快省级生态保护红线监管平台建设。开展省级生态示范县区创建,积极推进第六批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选推荐与复核工作。统筹协调生态安全工作,持续推进省级核安全工作协调机制建设。强化核与辐射安全风险防控,深入开展核与辐射安全隐患排查,加强流动放射源、放射性废物(废源)安全监管,强化伴生放射性矿辐射环境安全监督管理,动态更新伴生放射性矿企业名录。持续推进全省辐射事故应急响应体系建设,提升辐射应急响应能力。巩固“以案促建提升环境应急能力”专项活动成果,持续提升环境应急能力。按照我省“南阳实践”工作方案分阶段分步骤有序实施,有效提升全省突发水污染事件应急准备和响应能力。不断优化环境应急管理平台,提高全省环境应急能力。紧盯X北输油管线、X南尾矿库、关中危化品运输等,持续做好突发环境事件预警和隐患排查治理,严防汛期、疫情应急期等特殊时段发生突发环境事件并做好妥善应对工作。

  六、加快提升现代环境治理水平

  加快推动第二轮中央和省级生态环境保护督察问题整改,适时组织开展专项督察,强化日常派驻督察,切实解决全省生态环境突出问题。不断强化生态环境法治保障。配合省人大积极推动《XX省生态环境保护条例》《XX省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》立法进度。编制“八五”环境法治宣传教育规划。持续推进生态环境损害赔偿制度改革工作,着力用最严格制度最严密法治保护生态环境。围绕大气、水、土壤、生态治理(修复)、辐射等重点领域,积极申报2022年标准制修订项目入库。继续深化“放管服”改革,提升政务服务平台效能,持续推进辐射类建设项目行政审批规范化建设。积极推进环境信用评价工作。持续推进生态环境监测体系建设,落实全省生态环境监测工作绩效评估办法,推动落实“十四五”细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设实施方案。

  积极争取中央和省级生态环境专项资金,指导市县做好项目储备,专项资金安排与上年度使用情况挂钩,强化资金项目全过程监管,开展监督检查和绩效评价,发挥资金使用效益。提升生态环境执法效能,完善执法体系,加快生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设。积极服务“六稳”、“六保”工作,围绕经济平衡运行、能源安全保供、群众温暖过冬等国计民生,不断优化执法方式,落实执法监测工作机制,推进非现场监督执法,坚持开展执法大练兵活动。做好生态环境领域平安建设和扫黑除恶工作。加强生态环境领域行政执法与刑事司法衔接,严厉打击环境违法犯罪。实施《XX省全面提升公民生态文明意识工作方案(2021-2025)》,举办生态环境保护成果展览,营造全民参与生态环境保护的良好氛围。加强生态环境舆情管理工作,积极回应社会关切。

  七、全面加强党的建设

  全面落实新时代党的建设总要求,认真学习贯彻党的XX届X中X会精神,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,自觉落实国务院和省政府廉政工作会议精神与中央纪委和省纪委六次全会精神,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进党史学习教育常态化长效化,牢记“国之大者”,践行初心使命,把智慧和力量凝聚到推动全省生态环境质量持续改善上来。严肃党内政治生活,加强理论武装,强化理想信念教育,做实思想政治工作,落实意识形态工作责任制,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  坚持严的主基调,加强党风廉政建设,加固落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝,深入开展何发理严重违纪违法案以案促改,坚决筑牢纪律防线。全面加强干部队伍建设,树立良好用人导向,加快建设生态环保铁军。强化基层党组织建设,加强党员教育引导监督,充分保障党员权利。发挥党建引领作用,促进党建与生态环保工作深度融合,为深入打好污染防治攻坚战提供强大政治保障和组织保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全省生态环境工作要点篇2

  深化集体林权制度改革,加大林业股份制改革力度,推进适度规模经营,建设林权交易平台,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全省“关注森林”工作座谈会上的重要讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  “关注森林”工作是在全国政协倡导下开展的一项公益性活动,我省已持续开展了14个年头。今天我们在这里召开全省“关注森林”工作座谈会,主要是深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻落实党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神,总结部署全省“关注森林”活动,为美丽XX建设贡献智慧和力量。首先,我代表省“关注森林”组委会,向荣获“省森林城镇”的54个单位代表表示热烈的祝贺,向为“关注森林”工作作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

  会前我们参观了“履行新使命、启航新征程”关注森林“十四五”开局之年成果展,会上XX市、XX县、XX市XX乡等3个单位用视频形式介绍了推动森林城市、森林城镇创建工作的经验做法,XX同志就“关注森林”执委会2021年工作作了总结并明确了2022年工作任务。看了听了以后,切实感到这些年美丽XX变化很大、关注森林工作成效明显,形成了很多特色亮点。

  2021年是“十四五”开局之年,我省“关注森林”工作在省委、省政府的正确领导下,聚焦“XX大花园建设”,发挥林长制牵引作用,扎实开展森林城市(城镇)创建、“一村万树”行动、新增百万亩国土绿化行动、千万亩森林质量精准提升工程、林业碳汇研究等,提升了森林碳汇能力,拓展了全域绿色空间,为改善城乡生态环境、增进群众生态福利、促进美丽XX建设作出了积极贡献,得到了全国“关森委”的充分肯定。

  建设生态文明,功在当代,利在千秋。党的十九届六中全会审议通过百年党史上第三个历史决议,单列一条专门阐述生态文明建设上取得的重大成就和历史经验,就开启第二个百年奋斗目标新征程全面提升生态文明建设水平作出了重大战略部署。中央、国务院关于支持XX高质量发展建设共同富裕示范区的意见,把“文明和谐美丽家园展示区”作为示范区建设的四大战略定位之一。

  省委XXX书记强调,“十四五”时期的美丽XX代表的是“重要窗口”的美丽XX、社会主义现代化先行省的美丽XX、高质量发展建设共同富裕示范区的美丽XX和美丽中国先行示范区的美丽XX。XX月我省召开了第一次省级总林长会议,省委书记、省长双双出席并共同担任省总林长,提出以更高水平全面推行林长制,加快打造林业现代化先行省。在新的征程上,我们要以更高的站位来谋划和推进“关注森林”工作,以功成不必在我、功成必定有我的情怀,深入开展好“关注森林”活动,努力为建设美丽XX更好地发挥积极作用。这里,我谈3方面认识和意见,与大家交流。

  第一,做好“科学绿化”这一基础题,在推动国土绿化高质量发展上展现更大作为。

  习近平总书记在多个不同场合反复强调,要“因地制宜、科学绿化”。“关注森林”活动要倡导科学绿化理念,组织动员社会力量广泛开展义务植树活动,积极参与国土绿化,推进建设高质量森林XX,让绿色成为我省发展最动人的色彩。

  要强化规划引领。坚定走科学、生态、节俭绿化发展之路,统筹推进山水林田湖草系统治理,合理布局绿化空间,加强森林湿地资源与国土“三调”数据的对接融合,确保森林、湿地等生态资源总量在增加、质量有提高、功能再改善。

  要挖掘潜力空间。持续推进新增百万亩国土绿化行动,以创建森林城市、园林城市等为载体,实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海森林建设,扎实推进新一轮“一村万树”五年行动,多途径多方式扩大绿地面积,把XX的绿水青山建得更美。

  要提升绿化质量。坚持分类施策、适地适绿,大力实施千万亩森林质量精准提升工程,推动国土绿化向数量质量效益并进转型,在扩大森林面积的同时不断提高森林质量。

  第二,要做好“生态富民”这一必答题,在拓宽“绿水青山就是金山银山”转换通道上展现更大作为。

  XX是个多山省份,有57个山区县和半山区县,全省59%的人口、68%的村庄和78%的低收入群体都集中在山区和半山区。丰富的森林资源既是我省高质量发展建设共同富裕示范区的生态保障,更是山区经济高质量发展的物质基础。推动山区26县跨越式高质量发展,潜力在山,希望在山。“关注森林”活动要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持绿色富民、绿色利民、绿色惠民,用好绿色宝藏,激活资源要素,让美丽经济成为高质量发展的鲜明底色。

  要大力发展绿色产业。依托我省生态资源优势,做大做强木本粮油、竹木制造、花卉苗木、林下经济、森林康养等林业特色产业,推动林业三产融合发展,积极搭建展示展销的市场平台,把绿水青山变成商品、变成服务、变成文化、变成产业、变成金山银山。

  要积极推动林业改革。深化集体林权制度改革,加大林业股份制改革力度,推进适度规模经营,建设林权交易平台,加快“未来国有林场”建设,让人民群众共享“生态红利”,分享“绿色福利”。

  要探索生态价值转换路径。推动完善生态补偿机制,拓宽生态产品价值实现渠道。省政协明年将围绕“推动山区26县跨越式高质量发展”举办专题协商会,就完善生态产品价值实现路径开展专题调研,为打通“两山”转换通道积极建言,助力实现生态高颜值和经济高质量协同并进。

  第三,要做好“碳汇增量”这一新考题,在助力实现绿色低碳转型上展现更大作为。

  实现碳达峰碳中和,是我国向世界作出的庄严承诺。增加森林面积、提高森林质量,提升生态系统碳汇增量,将为实现碳达峰碳中和目标做出更大贡献。“十四五”期间是我国实现碳达峰的关键期,也是提升森林质量、优化森林结构和功能,提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力的关键期。“关注森林”活动要聚焦新时代新目标新任务,进一步丰富活动内涵、创新活动形式,助力提升生态系统碳汇增量。

  要探究绿色低碳之路。紧扣提升森林碳汇能力、推动实现碳达峰碳中和目标、推动绿色低碳发展、推进生物多样性保护、发挥森林在应对气候变化中的重大作用、提升生态系统质量和稳定性等重大课题,开展调查研究,积极建言献策。明年省政协将围绕“碳达峰碳中和下的高质量发展”组织开展专题协商,就“倡导绿色低碳生活”议题举办民生协商论坛,努力形成一批高质量的建言成果。

  要凝聚绿色发展共识。用活用好现有宣传载体,进一步探索利用短视频等网络新媒体手段,以广大人民群众喜闻乐见的方式,特别是组织动员群众参与宣介活动,广泛宣传习近平生态文明思想、党的生态文明建设大政方针、生态环境保护工作取得的历史性成就、绿色低碳发展方式和生活方式、生物多样性保护等,引导社会各界形成尊重自然、爱护环境的绿色价值观念,推动践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,进一步凝聚低碳绿色发展、实现绿色转型的共识。

  要汇聚爱绿护绿力量。秉持动员全社会力量关心林业、支持林业、发展林业的活动宗旨,把握“关注森林”活动群众性、社会性的特点,激发全社会参与生态文明建设的积极性和主动性,倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚,以青少年为重点大力开展生态科普教育,让生态文明成为全民的自觉行动,形成共建共治共享的绿色低碳社会治理格局。明年是我省“关注森林”活动开展15周年,我们要认真总结经验,系统谋划好这一活动的深化提升工作。

  同志们,推进新时代“关注森林”工作,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以饱满的精神状态、务实的工作作风、强烈的责任担当,持久深入地开展“关注森林”活动,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,为建设成为新时代全面展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区而努力奋斗。

2022年全省生态环境工作要点篇3

  开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,出台省级规范文件15件,涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的民政厅厅长在2022年全省民政工作会议上的致辞讲话,希望大家喜欢。

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国民政工作座谈会、全国民政工作会议、省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署,总结20xx年民政工作,分析面临形势,明确2022年思路任务。

  省委省政府高度重视这次会议,韩俊省长专门作出批示,福春副省长出席民政工作座谈会并讲话,充分肯定了民政工作成绩,明确提出做好今后一个时期民政工作的期望要求,为我们谋划部署工作,推动全省民政事业高质量发展提供了指导和遵循。

  刚才,大会通报表扬了20xx年全省民政工作目标责任制评估成绩优秀的单位,向取得优秀成绩的单位表示祝贺!希望各地对标先进、奋勇争先,不断取得新的成绩。下面,我讲四点意见。

  一、20xx年全省民政工作取得新成绩

  刚刚过去的20xx年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神,在庆祝建党百年的激励鼓舞下,努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响,守正创新、攻坚克难、务实担当,奋力完成各项工作任务并取得较好成效,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。

  这一年,我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育,广泛开展建党100周年庆祝活动,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神,迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮,意识形态工作扎实有效,民政系统基层党组织建设得到新加强,民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接,加大对民族边境地区支持力度,党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,开展26项“我为群众办实事”实践活动,走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次,发放建党100周年慰问金3471万元,解决困难群众个案问题300余件,动员社会组织为企业减免会费近2000万元,为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例,被省文明办评为优秀志愿服务项目,被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治,群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育,加大违纪违规查处力度,民政党风廉政建设不断加强。

  这一年,我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力,集民政之智,着眼未来五年展望2035,完成民政顶层设计,编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划,明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景,确定了15项发展指标,谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划,养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”,被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手,省委经济工作会议作出部署;吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划,省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际,制定了民政事业“十四五”发展规划。

  这一年,我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接,建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,将123万边缘困难人口纳入动态监测范围;广大民政驻村干部坚守一线,助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件,37个县(市、区)完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇(街道)工作。持续提高社会救助标准,全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元,分别比2020年提高12%和22%;保障城乡特困供养对象8.5万人,平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”,为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元,改造精神病院4所,精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目,募集并使用捐赠款物2.15亿元,救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动,募集资金1585万余元,参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项,创历史纪录。

  这一年,我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系,省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》,省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络,全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张,社区居家养老服务中心达到234家,农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新,确定文养结合试点77个,三年累计203个,服务人次超过200万;长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点,设立家庭养老床位2500张;省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式;吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官,实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设,完成养老护理相关培训7228人次,成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛,派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛,有3人获奖。推进未成年人保护工作,省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立,儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果;持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式,鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。

  这一年,我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村(居)委会换届选举工作,实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会,深入落实“社工岗”政策,全省有70个县(市、区)建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法,打造城市社区先进示范点207个,工作经验被国办信息转发;规范划分和统一编码城乡网格6.87万个,2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务,排查整治“僵尸型”社会组织1678家,培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市(州)、县(市、区)建立了社会组织联合党委,全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会,投入资金2490万元,建设乡镇(街道)社工站262个,政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级建站体系基本形成。

  这一年,我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动,投入资金760余万元,救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统,在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能,全省婚姻登记档案实现电子化,在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效,永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程,火化率提升到86%;开展清明公祭活动,实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》,行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作,新设街道7个,为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化,记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动,开展地名宣传活动60余场次,清理整治不规范地名26个,向《中国地名大会》节目报送试题300余个,2部作品在民政部获奖。

  这一年,我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,出台省级规范文件15件,涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成,民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项,承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理,优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展,在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作,13个业务系统上线使用,省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为,打了一个漂亮的翻身仗,销售福利彩票25.55亿元,增长19.17%;筹集公益金7.23亿元,增长20.7%,有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动,组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶,推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动,建立“五化”抓安全生产工作机制,开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动,全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松,省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合,全省民政服务机构疫情防控措施有效落实,实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作,加强自身建设,发挥示范带动作用,提升服务能力,有力保障了民政事业发展。

  成绩的取得来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实,根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念,牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里,我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,也要清醒看到,吉林民政事业发展仍面临许多困难,疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素,我省经济运行面临较大压力,民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出,一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决,民政创新能力还比较薄弱,全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向,在下一步工作中认真加以解决。

  二、在完整、准确、全面贯彻新发展理念中推动民政事业高质量发展

  完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现民政事业高质量发展的必然要求,必须以辩证思维看待新发展阶段民政工作所面临的新机遇新挑战,保持战略定力和耐心,以科学的态度、求是的精神、必胜的信心,在危机中育先机、于变局中开新局,走出一条新时代民政事业发展新路。

  第一,要深入贯彻党的十九届六中全会精神,进一步明确民政事业高质量发展方向目标。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,强调“两个确立”,出台党的第三个历史决议,为我们把握发展大势和基本规律,推进民政事业高质量发展提供了指引。要胸怀“国之大者”、把准战略定位,落实好“十四五”规划,对接好2035年远景目标,把党赋予民政工作的职责使命落实到位,为推动民政事业发展提供根本遵循和强大动力。要聚焦“坚持在发展中保障和改善民生”,“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”的要求,持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,进一步完善社会救助制度,继续做好驻村包保工作,发挥慈善在第三次分配中的重要作用,为推进全体人民共同富裕提供坚实的兜底保障。要聚焦国家治理体系和治理能力现代化,对接发展全过程人民民主,进一步完善党领导的基层群众自治制度,更好发挥社会组织、社区力量、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要聚焦更好满足人民对美好生活的向往,加快发展养老服务业,健全未成年人保护体系,加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务,发展地名公共服务,提升婚姻、殡葬服务水平,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  第二,要深度融入吉林全面振兴全方位振兴大局,进一步明确民政事业高质量发展任务举措。民政工作是吉林全面振兴全方位振兴的重要部分,吉林民政事业必须融入和服务这个大局,才能找准发展定位、永葆发展活力。要深度融入实现共同富裕战略目标。进一步提升基本民生保障水平,立足我省经济发展现状,坚持尽力而为、量力而行,切实兜牢兜好民生底线。进一步提升公共服务水平,在“一老一小”、婚姻殡葬等涉及群众切身利益领域提供更加精准便利的服务。要深度融入“一主六双”高质量发展战略。围绕我省“六新产业”和“四新设施”项目,积极推动养老服务、康复辅具等相关产业发展。引导社会组织积极参与营商环境改善、规范行业企业管理、推动科技创新、服务就业创业。依法科学开展行政区划调整,为推进长吉、长平一体化,打造50万人口中等城市等区域发展战略提供区划支持。加强基层政权建设,深化社区治理,为吉林振兴创造稳定社会环境。要深度融入全省政策体系。牢牢把握省委省政府政策取向,精准掌握各类政策工具,积极争取党委、政府将更多民政工作纳入重点支持领域。要发挥项目中心作用,对“十四五”规划确定的项目,要紧抓不放,争取早开工、早见效。要抓好“银政”对接,转变过去主要依靠政府投入、财政支出等传统模式,积极利用专项债等方式,引入金融力量、社会资本为养老服务、康复辅具等产业发展提供新助力。今年国家新增地方政府专项债券规模3.65万亿,省委省政府对民政领域项目建设很重视,也很支持,我们要积极组织申报,争取更多份额。要深度融入全省疫情防控大局。在各级党委政府领导下,积极做好社区疫情防控指导、保障困难群众基本生活、有序动员引导社会力量参与疫情防控工作。

  第三,要深化民政改革攻坚,进一步提升民政事业高质量发展创新动力。创新是事业发展的第一动力,要继续以民政事业“五化统筹”为抓手,加快推动民政事业改革创新。加强法治化,坚持“大块头”的政策法规出台和“小快灵”的单个条款修订相结合,进一步健全完善民政法规制度体系;结合“八五”普法宣传教育,全面贯彻落实民政领域的政策法规制度,加快民政综合行政执法改革,依法推动优化政务服务、营商环境建设、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”任务落地。加强标准化,落实国家和省对民政标准化工作的任务要求,实施民政服务机构“三标”覆盖、养老服务标准化提升、养老服务团体标准培育3个工程,积极申请立项民政地方标准研制,推动国家和省级标准化试点任务落实。加强社会化,充分利用民政部门主管社会组织、社区治理、慈善社工等业务优势,发挥“五社联动”作用,成立“吉林省民政专家咨询委员会”新型智库,吸引更多市场资源和社会力量参与民政、助力民政、服务民政。加强信息化,大力推广“金民工程”应用,加快对接“数字吉林”大数据中心,积极争取数字化建设项目,扎实推进电子政务服务改革,全面提升“互联网+民政服务”水平。加强专业化,加快推进吉林康养职业技术学院、省养老护理员实训基地等项目建设,继续举办养老护理职业技能大赛,鼓励开展各种民政技能比赛,依托吉林长春社区干部学院等平台,联合院校增设民政业务学科,加强相关业务培训,增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能,提升社工人才、社会组织人才、社区工作者专业能力素养,为民政事业高质量发展提供强有力人才保证。

  第四,要深刻把握稳中求进工作总基调,进一步营造民政事业高质量发展安全环境。习近平总书记强调,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。我们要坚持“稳”字当头,居安思危、严守底线、防范风险。要强化风险意识,以防范政治风险和社会稳定风险为重点,坚持“统筹协调、分类施策、精准拆弹”。做决策、出政策,要加强调研论证和风险评估,坚持精准施策,不搞“一刀切”;各地制定配套细化政策,既要落细落实,又要因地制宜,防止一般粗。要持续巩固民政领域扫黑除恶工作成果,加强社会组织安全风险监管,规范行政区划调整和地名管理,加强民政部门保密管理,加强网络安全管理,及时妥善化解信访事件,推进平安边界建设,健全舆情监测机制和突发舆情处置机制。要把民政系统疫情防控工作作为政治任务,融入到民政工作各个方面、各个环节,根据疫情变化,动态完善防控制度和措施,拉紧织密防线,加强民政应急体系建设。要按照安全生产“三管三必须”要求,进一步压实民政部门安全生产监管责任、地方属地责任、服务机构主体责任和工作岗位安全责任“四方”责任,严格落实安全管理制度,加强消防、食品等安全管理,做好人员纠纷和服务对象情绪心理的疏导处置,同步抓好各级民政机关内部安全管理工作。

  三、2022年民政工作主要任务

  2022年是全面实施“十四五”规划关键之年,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神,全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标,坚持人民至上,践行“民政为民、民政爱民”理念,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全面落实“十四五”规划确定任务,加快推动民政事业“五三五”发展战略,切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,推进民政事业高质量发展取得新进展,迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

  2022年工作,省民政厅将印发工作要点进行具体部署,这里重点强调以下几个方面工作

  (一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果,兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务,要进一步深化社会救助改革,提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制,按照低收入群体救助需求,给予基本生活救助、专项救助和急难救助,保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台,进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围,推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作,总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法,建立救助对象量化评审指标体系,逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程,推进审核确认权限下放,推动社会救助服务向移动端延伸,推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”,让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时,强化主动发现机制,推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行,完善我省保障标准制定方法,适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准,促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度,推动建立补贴标准动态调整机制,加强数据共享和信息比对,做好困难重度残疾人照护服务工作,完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度,积极开展精神障碍社区康复工作,不断完善康复辅助器具租赁工作,提高服务水平。

  (二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会,形势非常紧迫,任务非常繁重,要抓住“十四五”这个重要战略机遇期,推动养老服务业加快融入新发展格局,在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底,每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构,护理型床位占比要不低于50%,生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作,推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点,推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作,扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度,重点对象巡访帮扶形成常态化,打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理,年底前,全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。

  (三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益,必须强化担当精神,把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作,加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书,为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设,健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动,开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动,加大未成年人保护工作宣传力度,以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制,继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平,规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式,健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能,做好监护兜底、生活兜底工作,进一步提升集中供养水平。

  (四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务,要履行好部门主体责任,牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制,完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度,建立党务、村(居)务、财务公开联动机制,推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员,加强新入职人员岗前培训,落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分,健全网格化服务管理制度体系,推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动,持续实施村级综合服务设施建设提升工程,积极抓好村级议事协商试点,全面提升城乡社区治理效能。

  (五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来,我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展,但与发达省份相比,无论是规模效应还是结构质量,都有较大差距,要下大力补齐短板,切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程,及时制定相关配套政策文件,明确工作落实任务分工,搞好宣传解读,加大慈善宣传力度,视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作,发挥典型引领作用,在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善,不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系,加强事中事后监管,增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设,同步建立志愿服务体系,规范志愿服务管理,探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制,带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动,逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍,孵化培育一批优秀的社工服务组织,增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动,打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目,推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点,进一步规范基层队伍建设,强化销售场所标准化建设,全面拓宽销售渠道,传播好购彩即做公益的慈善理念,全面推广吉林福彩IP形象,树立吉林福彩品牌形象。

  (六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿,也是基层社会治理的重点,要持续加大改革和管理力度,寓管理于服务之中,推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程,提升登记服务质量,深入实施培育发展社区社会组织专项行动,强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理,持续拓宽服务领域,提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力,重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目,引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理,创建服务品牌,提升业务能力和公信度,促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管,加强社会组织信用信息管理,推动建立联合执法机制,在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力,健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系,防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果,组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻,健全完善社会组织党建工作机制,培育选树社会组织党建工作品牌,引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。

  (七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务,事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革,完善婚姻登记信息系统和历史资料录入,积极推进婚姻登记“跨省通办”,确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境,加强队伍建设,不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,开展公益性安葬设施建设试点工作,尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作,将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划,继续加强殡葬工作管理,持续推进违建殡葬设施专项整治,稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度,集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查,多渠道开展救助寻亲服务,积极推进落户安置,落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任,全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造,全面提升照料服务水平,确保受助人员有饭吃、有衣穿,患病得到及时医治和救助,确保不发生冲击社会道德底线事件。

  (八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导,认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化,优化行政区划设置,组织开展好区划调整后效果评估,促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律,各地未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋,适时修订《吉林省地名管理规定》,建立健全地名管理工作联席会议制度,挖掘传统地名文化,弘扬红色地名文化,提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动,为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检,深入开展平安边界建设,确保边界地区和谐稳定。

  四、全面加强民政自身建设

  加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨,推动民政事业高质量发展的前提和保证,这里我提五点要求。

  一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩,把党对民政工作的全面领导体现到各个环节,进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,担当作为、勇于创新,切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。

  二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重,要尽锐出战、锲而不舍,以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事,面对民政工作所面临的新形势新任务新要求,一定要有大局观、大视野,强化战略思维,坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”,既要有得当的战略,也要把控好细节,做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子,让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任,运用好“五化工作法”,加强工作调度和督查,确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向,针对民政事业发展的难点、堵点问题,要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究,争取形成更多推动事业发展的理论成果。

  三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持“民政为民、民政爱民”,始终站在群众的立场上思考问题,带着真挚情感为群众解决问题,切实做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究,组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。今年,省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点,加强调研指导帮扶,提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展,提高民政统计数据质量,做好档案管理等工作,夯实民政工作基础。要强化担当意识,增强直面困难的锐气和勇气,不推脱、不回避,做到困难越大、斗志越强,压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。

  四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范,树立正确的用人导向,完善干部考核评价机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训,不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部,落实带薪休假、职级晋升等待遇,积极帮助干部解决实际困难,解除后顾之忧。要发挥正面引导作用,加强民政宣传工作,讲好民政故事、树好民政典型,用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。

  五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向,围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题,持续加大整治力度,维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改,举一反三、健全机制、巩固成果,同时加强民政系统的内部巡察,及时发现和整改问题。要加大执纪力度,对于违规违纪的,要坚决严肃查处,持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责,要诚恳接受监督,及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业,不怕得罪人、不当“老好人”,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线。

  新时代民政“赶考之路”任重而道远,我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,开拓创新、担当作为,扎扎实实做好2022年民政工作,奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章,努力向党和人民交上满意答卷,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

2022年全省生态环境工作要点篇4

  加快推进林业数字化改革,构建统一的数字林业系统,完善林业“一张图”,实现省市县三级联动,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的省长在2022年全省“关注森林”工作会议上的演讲范文,希望大家喜欢。

  尊敬的各位领导,同志们:

  根据会议安排,我代表省关注森林执委会向大会作简要发言。

  一、2021年关注森林工作情况

  今年,在省委、省政府的坚强领导和省关注森林组委会的直接指导下,全省关注森林工作坚持以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕建设高质量森林XX、打造林业现代化先行省,不断探索、精准发力,实现“十四五”良好开局,得到全国“关森委”的充分肯定,继续走在全国前列。

  一是绿色生态明显提升。持续开展新增百万亩国土绿化行动,完成造林面积XXX万亩。大力实施XX市诗画XX大花园核心区国土绿化试点示范项目、XX千岛湖珍稀植物园等一批重大项目工程。启动实施千万亩森林质量精准提升工程,完成面积XXX万亩。启动新一轮“一村万树”五年行动,建设示范村XXX个。积极推进森林城市森林城镇建设,创建省森林城镇XX个。积极推进林业碳汇建设,创建首批林业增汇试点县X个、林业碳汇先行基地X万亩。

  二是绿色屏障日益巩固。出台林长制实施意见,召开第一次省级总林长会议,全面建立了五级林长制体系,设立林长XX万名。健全XXX-百山祖国家公园管理体制,XXX地役权改革实践成功入选联合国生物多样性大会100+全球特别推荐案例。加快名山公园建设,完成重点工程投资XX亿元,遴选出第二批名山公园XX个。在全国率先实施林地占补平衡机制,切实保障省重大项目使用林地。对XX处省重要湿地开展绩效评价。实施珍稀濒危野生动植物抢救保护行动,新发现野生维管植物XXX种,野生动物新种X个、新记录XX个。率先开展市县级天然林实施方案编制试点,省级以上公益林扩面到XXX万亩。扎实推进松材线虫病防控,疫情发生面积和疫木数量呈现双下降态势。切实抓好森林防火工作,森林火灾发生率、受害率继续保持历史低位。

  三是绿色产业蓬勃发展。积极克服疫情影响,大力发展五大千亿主导产业,林业产业总产值预计达XXX亿元,同比增长XX%。启动实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程,建设“一亩山万元钱”科技富民行动示范基地XXX万亩;完成油料保供任务,新发展油茶XX万亩;开展竹木产业振兴行动,新建竹初加工小微园区及初加工点XX个,重点竹区毛竹价格明显回升。新建林区道路XXX公里。线上线下联动举办第14届森博会、XX森林旅游节、中国XX花木节等活动,森博会实现成交额XXX亿元。

  四是绿色理念深入人心。大力推广“互联网+全民义务植树”模式,全省参加义务植树活动人次达XXX万、植树XXX万株。开展世界湿地日、野生动植物日、松材线虫病防治30周年等主题宣传,评选出“最美林业人”10名、省级生态文化基地XX个,5个行政村被评为全国生态文化村。加强古树古道保护修复,在全国率先出台《XX省古道保护办法》,建成古树名木文化公园XX个。精心打造第十届花卉博览会XX园、XX馆,展园展馆和组织工作均获最高奖特等奖。

  五是绿色变革不断深化。加快推进林业数字化改革,构建统一的数字林业系统,完善林业“一张图”,实现省市县三级联动,建立并运行百万亩国土绿化、益林富民、云森防等重点应用场景。加快推进集体林权制度改革,加强林业新型主体培育,开展集体林地合作经营改革试点。优化林业金融服务,全省森林保险投保面积达XXX万亩,林权抵押贷款三季度末余额XXX亿元。强化林业科技创新,深化省院合作,省政府与国家林草局共建国家林草装备科技创新园,获第十二届XX林业科学技术奖XX项,获奖数量占全国总数近XX%。

  二、2022年主要工作打算

  2022年,全省关注森林工作将以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神,围绕高质量森林XX建设主线,坚持以数字化改革为牵引,以全面推行林长制为重点,加快推进林业高水平现代化,为打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区作出积极贡献。全年重点要做好以下几方面工作:

  一是着力推进国土绿化,描绘全域秀美新图景。持续推进新增百万亩国土绿化行动,大力实施新一轮“一村万树”和森林城市建设,不断提升全域国土绿化美化水平。深入实施千万亩森林质量精准提升工程,大力推进战略储备林、美丽生态廊道和健康森林建设,完成森林质量提升XXX万亩。开展林业固碳增汇行动,推进林业增汇试点县、林业碳汇先行基地建设,探索区域性森林碳汇交易机制,不断增强森林湿地碳汇功能。

  二是着力强化资源保护,构建生态安全新格局。健全自然保护地体系,推进XXX-百山祖国家公园建设,实施名山公园提升行动,开展风景名胜区管理试点,加快自然保护地镇村融合发展。加强湿地保护修复,开展省重要湿地生态补偿,加强野生动植物保护,切实维护生物多样性。严格落实林地占补平衡管理机制,推进天然林保护与公益林管理并轨。切实加强森林灾害防控,全力抓好松材线虫病防治和森林防火工作。

  三是着力发展林业产业,放大绿色富民新优势。全面构建林业高质量绿色富民产业体系,大力实施竹产业振兴行动、“千村万元”林下经济增收帮扶工程和一亩山万元钱富民行动,推进长三角森林康养和生态旅游一体化发展,做大做强林业五大千亿主导产业。引导工商资本“上山入林”投资林业产业发展,壮大林业新型主体和林业龙头企业,培育特色品牌,办好第15届XX森博会等展会,加快林业产业三产融合发展,打造一批现代林业经济示范区,推动山区跨越式高质量发展。

  四是着力弘扬森林文化,塑造生态文明新风尚。深化全民义务植树活动,推进省级“互联网+全民义务植树”基地建设。持续办好植树节、生态日、爱鸟周等活动,广泛传播生态文化,倡导简约适度绿色低碳生活方式。加强生态文化传承,实施世界自然遗产遗迹、森林古道、古树名木等保护行动。开展自然教育和生态文化活动,深化生态文化基地和林业科普基地建设。

  五是着力深化数字化改革,构建林业治理新体系。全面推进林长制,压实各级林长责任,确保林长制落地见效。全面深化林业数字化改革,完善林业“一张图”,打造林长制、林业碳汇、数字森防等应用场景,建设林草生态网络感知系统试点省。全面深化集体林权制度改革,加大林业股份制改革力度,推进适度规模经营。大力实施科技强林、机械强林行动,推进国家林草装备科技创新园建设,开展林业关键领域技术攻关,形成XX林业科技创新的新优势。

  会后,我们将认真贯彻落实领导重要讲话精神,振奋精神,共同努力,狠抓落实,推动关注森林工作再上新台阶,为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区发挥应有作用。

  谢谢大家!

2022年全省生态环境工作要点篇5

  同志们:

  这次全省民政工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实全国民政工作会议精神和省第十二次党代会精神,总结工作,交流经验,研究部署2022年全省民政重点工作,推动新时期我省民政事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  刚才,我们通报了2021年全国民政重点工作综合评估情况,传达了省委书记和省长对民政工作的批示精神。会议前,省分管民政工作的XXX副省长率部分与会代表实地考察了XX市的2个社区,观摩调研了社区治理、“时间银行”志愿服务、低保救助、居家养老服务等工作,就做好民政工作作了指示,。6个设区市民政局从不同方面,就民政重点工作推进情况作了交流发言;其他8个设区市民政局、3个城区民政局作了书面发言。会议还印发了2021年各地民政工作亮点。大家要相互学习、取长补短、共同提高。

  下面,我讲几点意见。

  一、2021年民政工作取得新成效

  2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对波谲云诡的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、对民政工作的重要指示精神和对XX工作系列重要指示精神,坚决贯彻省委、政府和民政部的决策部署,怀赤诚之心、尽守土之责、谋务实之举、用执着之力,统筹推动各项工作创新争优、提质增效。党史学习教育有力有序有效,脱贫攻坚兜底保障成果巩固深化拓展,未成年人关爱保护开启新篇章,殡葬改革迈出新步伐,村(社区)“两委”换届选举实现新突破,养老服务再上新水平,乡镇(街道)社工站建设得到新提升,社会组织综合监管取得新实效,行政区划管理实现新发展,其他多项工作取得新进步,全省民政事业发展再上新台阶,顺利实现“十四五”良好开局。在2021年全国民政重点工作综合评估中,我省再次获评优秀等次,连续4次被民政部通报表扬,得到了XX的批示肯定。

  过去一年,我们重点抓了以下工作:

  (一)社会救助兜底保障精准有力,巩固了脱贫攻坚的胜利成果。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,保持社会救助政策的连续性、稳定性并适当调整优化,建成覆盖XXX万低收入人口的动态监测信息平台,完善数据比对和监测预警机制,落实“按户施保”和“按人施保”相结合的救助政策,全省XXX万脱贫人口和XXX万防止返贫监测对象中,分别有XXX万和30.1万纳入低保或特困救助供养范围,守住了不发生大规模返贫的底线。全年共筹集并发放民政专项资金XXX亿多元,其中困难群众基本生活救助补助资金XXX亿元,将XXX万人纳入低保、XX万人纳入特困救助供养,实施临时救助XXX万人次,为XXX万人发放边民生活补助,兜牢了困难群众基本生活安全网。建立健全城镇困难群众常态化救助帮扶机制,兜紧了基本生活、基本医疗、教育救助等6条保障线,城镇困难群众脱困解困工作得到了领导的批示肯定。各地注重深化改革创新,进一步提升救助服务的准度和温度。XX市积极探索居住地申办低保等社会救助改革,获评“2021年度社会救助领域创新实践优秀案例”。来宾市创新村(居)务监督委员会参与社会救助监督试点,推动救助更精准。崇左市严格把好低收入人口核对管理“三道关口”,实现进出更有序。

  (二)特殊群体关爱帮扶扎实有效,夯实了全面小康的底盘。提升儿童福利保障能力,覆盖范围延伸至年满18周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。加快儿童福利机构优化提质和创新转型。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态调整机制,机构养育孤儿和社会散居孤儿年内每人每月均提高150元,分别达到1350元和950元。认真履行未成年人保护牵头协调职责,推动省、市、县三级全部建立未成年人保护领导协调工作机制,在全国率先开通未成年人保护专线,群众满意率达到91.49%。我省儿童福利和未成年人保护工作得到民政部肯定。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”,全年发放“两项补贴”XXX亿元,分别惠及XXX万困难残疾人和XXX万重度残疾人。圆满完成流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,年内实施救助XXX万人次。各地注重加强保障能力建设,更好满足特殊群体现实需求。玉林市创新推动儿童福利机构养、治、教、康、社会工作一体化发展,不断筑牢儿童关爱照护阵地。

  (三)基层社会治理创新深化,厚植了人民群众共建共治共享的根基。省委、政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,进一步完善了党的领导机制,提升了基层政权治理能力,拓宽了群众参与渠道。会同组织部门如期完成XXXX个村(社区)“两委”换届选举工作,实现了“四个100%”目标,XXXX%的村(社区)实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,班子结构更加优化、整体功能明显增强。全面落实民政领域乡村振兴战略重点任务。常态化推进扫黑除恶专项斗争。持续深化易地搬迁集中安置社区治理,环江、凤山分别在大规模易地搬迁安置区增设1个街道。我省推进乡镇政府服务能力建设做法获民政部简报转发推广,承担的全国街道服务管理实验区建设圆满结项。全面完成行业协会商会脱钩改革,建立起政会分开、管办分离、自主办会、综合监管的新体制。扎实开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动、行业协会商会乱收费专项清理整治和社会组织违规开展评比达标表彰治理,处置非法社会组织6批XX家,对XXXX家“僵尸型”社会组织采取针对性整治措施,净化了社会组织生态空间。我省社会组织登记管理工作得到民政部肯定。着手《XX慈善条例》立法调研,加强和规范市县以往登记基金会监管。扎实推进全省乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,年内建成乡镇(街道)社工站XXX个,总数达到XXX个,覆盖率达到XXXX%。我省乡镇(街道)社工站建设工作获李纪恒部长批示肯定,并在全国推广。出台全省“时间银行”志愿服务试点实施方案,开展试点的社区达到XXX个。年内新增注册志愿者XXX万人,总数达到XXXX万人。健全行政区划管理制度,提请省政府印发《XX设立镇标准》和《XX设立街道标准》,出台县乡政府驻地迁移申报审核办法。稳妥有序推进行政区划变更及组织实施,横县撤县设市获国家批复同意。“桂滇线”省界第四轮联检顺利推进。完成《XX地名词典》系列丛书出版发行工作,收录地名XXX万余条。进一步规范福利彩票发行和管理,年内共发行福利彩票XXXX亿元,募集公益金XXXX亿元。各地注重创新基层社会治理机制,不断提升治理效能.XXX市建立健全乡贤议事、积分制奖励、“组团会队”协商等载体,创新探索城乡社区善治之路。XX市全面强化政策、投入、激励等要素保障,加快健全市县乡村四级社会工作网络。XX市深入推进社会组织“筑基”“壮骨”“增效”三大行动,有效助力经济发展和社会建设。防城港市扎实开展社会组织“党旗领航·乡村振兴”活动,进一步强化乡村振兴人财物支持。贵港市注重搭平台、设载体、建机制,培育用好慈善力量,积极打造“公益荷城”慈善品牌。

  (四)基本社会服务完善提升,顺应了群众对美好生活的向往。省政府出台促进养老托育服务健康发展三年行动方案和加强养老服务综合监管的制度措施,扎实推进《XX养老服务条例》立法,研究制定《XX养老服务补贴管理办法》。筹措XX亿多元资金支持养老服务设施建设,加快完善街道综合养老服务中心、县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心。统筹推进居家、社区、机构养老服务发展,全省新增18个XX老年人宜居社区,养老机构护理型床位占比达到XXX%,养老服务体系更加完善。印发《XX大健康产业发展规划(2021—2025年)》,积极构建“一核五区、多点协同”布局。加快养老事业和养老产业协同发展,推动65个养老产业重大项目完成投资XXX亿元。新增“中国长寿之乡”4个,总数达到XX个,高居全国第一。我省养老机构等级评定先行先试做法得到民政部肯定。省政府成立深化殡葬改革工作领导小组,印发全省殡葬服务设施建设三年行动方案。加快补齐殡葬服务设施短板,全省新建殡仪馆XX个、投入使用X个、完成立项批复XX个,新建城市公益性公墓X个、完成立项批复XX个。连续9年推行节地生态安葬,推进殡葬风俗改革。我省殡葬改革工作得到了XXX部长批示肯定,并在全国民政工作会议上作典型交流发言。推动康复辅助器具产业发展。推进内地居民婚姻登记“全市通办”改革、婚俗改革和红白事服务中心试点。各地加快补齐基本社会服务短板,着力提升为民服务水平。梧州市统筹做好盘活、改造、新建文章,探索多种模式完善社区养老服务供给。XX市注重发挥生态资源和长寿品牌优势,积极推动健康养老产业发展。XX市将殡葬改革纳入全面深化改革任务,XX个殡仪馆、公益性公墓项目全部完成立项批复、可研编制等前期工作。XX市推进婚姻宣传走进边关深入边民,涉外婚姻登记率明显提高。XX市坚持规划引领、保护传承、宣传推介一体发力,进一步厚植地名文化底蕴。

  (五)全面从严治党深入推进,把稳了民政事业发展的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察XX“4·27”重要讲话精神以及省第十二次党代会精神,厅领导班子带头深入基层党组织和基层民政系统开展宣讲。完成中央第二巡视组巡视XX反馈意见整改任务。健全“一把手”和领导班子监督机制,进一步加强党员领导干部监督。严肃查处各类违纪违法案件,持续整治社会救助、养老服务、殡葬管理等领域群众身边的腐败问题和不正之风。推进基层党组织品牌建设,完善厅领导班子成员推进党支部工作联系点建设机制,推动基层党组织提质聚力、达标创优。持续优化机关干部队伍结构,积极选拔任用优秀年轻干部。民政厅机关年内荣获厅级以上评比表彰先进集体XX个、先进个人XX名。

  2021年是_一百周年,也是党史学习教育年。我们以庆祝党的百年华诞为主线,按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,精心组织实施,有力有序推进,创新方式学深学透指定书目,召开庆祝_100周年表彰大会,开展“党员心声大家谈”“红色歌曲大家唱”等“感党恩跟党走”主题系列活动。用心用情推进独具民政特色的“我为群众办实事”实践活动,全省民政系统组织走访慰问特殊困难群众XX万人次,组织乡镇(街道)社工站开展专业服务XXX万人次,动员社会组织为企业减轻负担XXXX多万元、惠及企业XXX万家,完成特殊困难老年人家庭适老化改造XXXX多户,资助考入高等院校的事实无人抚养儿童XXX人,更新乡村标准地名信息XX万条,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,相关做法得到了X部长批示肯定,并被民政部简报和省党史学习教育简报转发推广。

  我们聚焦聚力加强民政各方面建设,编制实施全省民政事业发展“十四五”规划及养老服务体系、儿童福利事业发展、殡葬事业发展专项规划;坚持深化改革和法治建设共同推进,立法、执法、普法一体发力;统筹推动政务服务改革、政务信息宣传、政策理论研究、信访、“提质效促落实”专项行动、乡村振兴定点帮扶、民族团结进步结对共建、老干部关爱服务等工作取得明显成效。我厅连续4年获评“人民满意窗口”,连续5年获评“优秀政务服务窗口”,民政信访和人民建议征集工作得到民政部肯定,政务服务改革相关做法在全省推广。

  我们坚持底线思维,统筹民政发展和安全,因应形势变化调整完善防控措施,各级各类民政服务机构实现新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零发生”。

  以上成绩的取得,是省委、政府正确领导和民政部关心指导的结果,是省有关部门和各地党委、政府大力支持的结果,是社会各界广泛参与的结果,是全省民政系统干部职工团结拼搏的结果。在这里,我代表厅党组,对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、扎实做好2022年各项民政重点工作

  2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实省第十二次党代会部署要求的第一年,全省民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。党中央、国务院高度重视民政工作,习近平总书记去年以来多次调研民生民政工作,在多种场合、通过多种形式对民政工作提出新的更高要求。李克强总理在全国民政工作会议前夕作出重要批示。省委、政府也十分关心民政工作,XX到XX工作时间不长,但已4次对民政工作作出批示;也多次对我省民政工作作出批示、给予肯定。省第十二次党代会擘画XX发展美好蓝图,也给今后一个时期的民政工作指明了方向。我省荣获全国民政重点工作综合评估“四连优”,全省民政干部职工心齐劲足,全省民政工作站在了一个新的台阶上。我们要抓住机遇、乘势而上,奋力开创全省民政事业发展新局面。

  2022年全省民政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十二次党代会的决策部署,弘扬伟大_精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,顺应人民对美好生活的向往,锚定全体人民共同富裕目标,自觉运用党的百年奋斗历史经验,牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,坚持系统观念,更好统筹发展与安全,坚持尽力而为与量力而行相结合、深化改革与破解难题相结合、突出重点与整体推进相结合,继续做好“六稳”“六保”相关工作,兜紧兜牢基本民生底线,创新完善基层社会治理,提升优化基本社会服务,进一步推进各项民政工作高质量发展。

  今年全省民政工作要点即将印发。在这里,我重点强调几项工作:

  (一)着力强化社会救助兜底保障功能,更大力度增进困难群众民生福祉。社会救助是党全心全意为人民服务根本宗旨的有力体现,是保障基本民生的兜底性、基础性制度安排。要聚焦完善分层分类的社会救助体系,更好传递为民爱民温情。持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接,继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定并逐步完善优化,及时对基本生活困难的群众给予针对性救助帮扶。完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法和社会救助标准动态调整政策,加强救助家庭经济状况核对,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,继续将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围。用好低收入人口动态监测信息平台,对低保边缘家庭、支出型贫困家庭等进行动态监测,对触发预警机制的及时给予基本生活救助、急难社会救助或转介医疗、住房、教育、就业等部门给予专项救助,会同有关部门统筹推进城镇困难群众常态化救助,实现城乡困难群众救助信息实时共享、救助资源有效统筹、救助项目有机衔接,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫和新的致贫。深化社会救助改革,积极开展服务类救助,健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制,探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视、照料服务,全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。

  (二)全要素构建养老服务体系,更富成效应对人口老龄化。家家有老人,人人会变老。养老服务事关千千万万老年人的幸福晚年生活。要以构建基本养老服务制度为重点,加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全养老服务法规政策体系,加快推动出台《XX养老服务条例》,制定基本养老服务清单,开展养老服务发展突出问题研究,以点带面深化养老服务改革,不断创新养老服务的实施机制和支撑环境。完善养老服务设施网络,重点推进街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心建设,加快优化街道(乡镇)、社区层面养老服务供给。各地要将补齐社区养老服务短板作为重点任务,以实施城市更新行动、开展老旧小区改造等为契机,因地制宜采用补建、购置、置换、租赁、改造等方式配备社区养老服务设施,完善功能、发挥效益,使社区成为老年人的“康养地”“温情港”。深入实施居家适老化改造工程,为XXXX户以上特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加快发展农村互助式养老,持续做好农村留守老年人关爱服务。深入实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”,加强养老服务人才队伍建设,推进养老服务诈骗问题和欺老虐老问题专项整治。同时,要深入实施《XX大健康产业发展规划(2021—2025年)》,推动大健康产业加速发展。坚持政策为大,围绕全产业链精准配套政策,推动各地出台相应发展规划;坚持项目为王,按照规划科学布局项目,跟进抓好项目落实;坚持环境为本,推动优化营商环境,提升招商引资实效;坚持创新为要,搭建与东盟国家、京津冀地区、粤港澳大湾区、长三角地区等地的交流合作平台,吸引更多的高端资源和创新要素加快向XX集聚。

  (三)加快完善未成年人保护体系,更高质量护航少年儿童美好未来。未成年人保护是中央赋予民政部门的一项全新而重大的工作,事关千千万万未成年人的健康成长。要健全制度体系,强化工作能力,不断织密筑牢未成年人关爱服务网。日前,XX对我省未成年人保护工作作出批示,李彬副主席专门听取省未保办工作汇报并作出指示,我们要认真抓好落实。推动省委、政府出台关于加强未成年人保护工作的指导意见,建立健全未成年人保护工作领导小组各项工作机制,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作体系。完善基层未成年人保护网络,推动省成立未成年人保护中心,加强市县未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年保护工作站、村(社区)未成年保护工作委员会建设,着力搭建五级服务平台。深入开展“未成年人保护示范创建年”活动,培育挖掘一批先进典型。精准落实困境儿童保障政策和留守儿童关爱政策,不断加强儿童福利领域标准化建设,持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型,加快推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。

  (四)扎实推进基层治理现代化建设,更高水平夯实国家治理根基。基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,省层面明确组织部门和民政部门作为抓落实的牵头部门。要以落实省委、政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》为总抓手,做好“整合法”,打好“组合拳”,协同高效推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。推动调整优化省层面推进基层治理的领导体制和工作机制,进一步强化组织领导、部门协同和资源整合。配合省有关部门制定配套政策措施,推动各地制定贯彻落实具体方案,明确时间表、任务书、施工图。整合社区养老、托幼、助残等资源建设一批规范化社区服务综合体,强化社区便民、利民、安民功能。做实村(社区)“两委”换届选举后半篇文章,健全村(居)委会下属委员会,规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项,编制实施村(居)委会依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负事项、负面事项4张清单,会同组织等部门加强社区工作者队伍建设,组织开展新任干部大培训,促进基层减负增效赋能。用好试点示范载体,推动全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区、议事协商创新实验等各类基层治理示范创建,以典型引路带动面上突破,进一步激发基层治理动力活力。

  (五)积极推动社会组织健康有序发展,更为主动服务经济社会发展大局。社会组织是促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理的重要力量,在现代化建设中不能缺位。要坚持党建引领、规范管理和支持引导相结合,更加注重社会组织能力提升和作用发挥。全面强化社会组织党的建设,在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等环节同步推进社会组织党建工作有效覆盖,实现党建与业务融合发展。深化社会组织管理改革,加强行业协会商会脱钩后的常态化管理,推进行业协会商会登记管理政策创制,规范非营利性校外培训机构登记管理,落实社区社会组织培育发展扶持政策。完善社会组织综合监管体系,推动登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、相关职能部门联动发力,严把审批入口关、活动管理关、执法出口关,实现全方位、全流程监督。加强社会组织信用监管,巩固专项打击整治社会组织领域突出问题成果,建立健全长效机制,防范化解社会组织重大风险。加强社会组织内部治理,引导社会组织诚信自律,推进社会组织参与乡村振兴、基层治理和社会服务“十百千工程”,培育打造优秀品牌,逐步形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。

  (六)稳步推进乡镇(街道)社会工作人才队伍建设,更加有效提升基层为民服务能力。社会工作人才队伍建设是增强基层民政服务能力、促进基层社会治理创新的重要基础性工作,在汇聚资源、集聚智慧、凝聚力量方面有独特优势。要坚持整市推进、整县铺开、覆盖镇街、辐射村居,加快完善社工站布局,不断壮大社工人才队伍。深入推进全省乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,有力有序布局站点,支持有条件的地方率先实现全覆盖,为全省打造示范样板、创造鲜活经验。创新“五社三站”融合发展工作机制,以社工站为龙头,加大人、财、物保障力度,加强标准化建设,逐步从“有形覆盖”向“有效覆盖”优化升级,延伸带动社区志愿服务站、社区慈善服务站加速发展,更好发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制作用,有效链接资源、高效整合要素,实现服务供给与服务需求精准对接。实施一线社工能力提升工程,落实培训督导、考核激励等措施,推动社工机构本土化、规范化、专业化发展,加强民政事业单位社会工作专业岗位开发设置,着力锻造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作队伍。同时,要发挥第三次分配作用,加快慈善事业和志愿服务发展,推动《XX慈善条例》立法工作,扩大慈善规模,强化政策激励、宣传引导和监督管理,探索发展基层慈善、微慈善,营造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

  (七)持续深化殡葬改革,更加有力促进生态文明和精神文明建设。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的大事要事,要坚持破立并举、标本兼治,更好实现“逝有所安”。深化体制机制改革,推动市、县两级全面建立殡葬改革领导协调工作机制,出台具体工作方案,把殡葬改革列入各级党委、政府重要议事议程。深入推进全省殡葬服务设施建设三年行动,加大殡仪馆、城市公益性公墓空白市、县项目建设力度,指导做好前期工作,耐心细致做好群众思想工作,协调有关部门依法依规加快审核审批,强化土地供应,落实资金保障,做到早开工、早建成、早使用、早受益。巩固拓展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动成果,常态化治理行业暴利和乱象,破除殡葬领域利益驱动机制。各地对专项整治行动指出的问题和自查自纠发现的问题,务必认真整改,消除存量,避免增量,不断促进殡葬行业规范发展。同时,要推动所有设区市开展内地居民婚姻登记“全市通办”改革,深化红白事服务中心示范点建设,积极推进婚丧风俗改革。提升流浪乞讨人员救助管理机构建设质量和服务水平,落实残疾人“两项补贴”政策,做好“福康工程”和精神障碍社区康复服务工作。

  (八)稳慎优化行政区划设置,更加有序服务区域协调发展和乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记对行政区划工作的重要指示精神,从政治上、全局上综合考量行政区划调整,稳妥审慎推进实施。严格按照相关法规政策规定开展县、乡两级行政区划变更,提升行政区划调整方案编制和申报工作质量,规范行政区划调整全过程和效果评估监督,增强行政区划设置的科学性、规范性。严肃行政区划工作纪律,各地各部门未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入工作报告、发展规划、政策文件等,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。同时,要加强行政区域界线管理,推进4条设区市19个毗邻县界联检。加强《地名管理条例》宣传贯彻,规范地名命名更名管理和地名标志设置,保护和弘扬优秀地名文化。

  (九)全面加强民政能力建设,更好履行民政职责使命。加强民政法治建设,深入学习贯彻习近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度设计,对应完善民政领域相关法规政策。严格落实重大行政决策程序,推进综合行政执法改革,加大社会组织、殡葬管理、养老服务等重点领域执法力度,抓好民政系统“八五”普法规划实施。推进“放管服”改革,持续优化营商环境。加强民政标准化建设,提升民政管理能力。推动落实国家《“十四五”民政事业发展规划》和《XX“十四五”规划和2035年远景目标纲要》涉及民政工作的目标任务,加强《XX民政事业发展“十四五”规划》及相关专项规划的实施和评估,引领民政事业健康发展。加强民政项目、财务预算和专项资金管理,确保每笔钱都花在刀刃上。加强民政统计数据审核、比对、共享,提升统计质量。加强民政全局性、系统性、前瞻性政策理论研究,推进成果转化运用,助力破解民政发展难题。深化民政信息化建设,强化数字转型、智能提升、融合创新,提升民政服务水平。加强民政政务信息报送和宣传,讲好XX民政服务经济社会发展的动人故事。严密防范民政领域各类风险,统筹抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作。用心用情抓好老干部服务工作,尽心尽力解决老干部关心的现实问题。大力推进福利彩票销售标准化、规范化和渠道精细化管理,全力稳站点、稳就业、稳销量,有效防范各类风险,推动福利彩票健康安全转型发展。

  同时,要全面落实民政领域乡村振兴任务,持续推进扫黑除恶专项斗争,扎实做好涉及的民族团结等工作,借势借力推动民政工作发展。

  三、坚持以高质量党建引领民政事业高质量发展

  要坚持和加强党对民政工作的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,抓实抓牢管党治党责任,以高质量党建引领和保障全省民政事业高质量发展。

  (一)牢牢把握民政工作的政治属性。坚定捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。大力弘扬伟大_精神,坚定政治信仰,牢记初心使命,引领民政干部团结一心、阔步前进。加强基层党组织标准化规范化建设,严肃党内政治生活。深化模范机关创建,推动机关党建走在前、作表率。

  (二)认真履行全面从严治党主体责任。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准运用监督执纪“四种形态”,强化严管严治震慑,探索廉政教育、警示教育新模式新载体,加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身正己。加强和改进对民政系统各级“一把手”和领导班子的监督,用好批评和自我批评、谈心谈话、提醒警示等形式,增强主动监督、相互监督的自觉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处和整治社会救助、殡葬、养老服务、村民自治等领域群众身边的腐败问题和不正之风。全省民政系统各级“一把手”和领导班子要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉提升党性修养、思想觉悟和纪法意识,引领带动党员干部严明纪律、匡正风气,不断巩固风清气正的政治生态。

  (三)扎实推进干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,大力培养使用优秀年轻干部,用好各职务职级、各年龄段干部,以正确用人导向引领鲜明干事创业导向。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加大对干部担当作为的激励保障力度,健全容错纠错机制,支持引导干部在实践中练就铁肩膀、在实干中成就真本事,让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有劲头、有盼头。走好新时代群众路线,弘扬求真务实、躬身力行的优良作风,引导带领党员干部深入基层,主动向群众问需、问计、问效,深化拓展基层减负,持续改进文风会风,用心用情为民造福。全省民政系统要坚持以实干求实绩,大兴改革创新之风、攻坚克难之风,全力推动各项民政工作落到实处、见到实效。

  同志们,使命呼唤担当,奋进正当其时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省和民政部的决策部署,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全省民政事业高质量发展新篇章,为建设新时代中国特色社会主义壮美XX贡献民政力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年全省生态环境工作要点篇6

  省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度,对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全省松材线虫病疫情防控电视电话会议上的演讲稿,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次全省松材线虫病疫情防控电视电话会议的主要任务是:学习传达省委、省政府领导重要批示指示精神,总结去年工作成效,交流各地经验做法,安排部署当前工作,加快疫情除治步伐,推动松材线虫病疫情防控工作再上新台阶。

  省委、省政府对松材线虫病疫情防控工作高度重视,会前,XXX常务副省长专门作出批示,既肯定工作成效,又提出殷切希望,为我们做好工作指明了方向,让我们倍感振奋。刚才,XX通报了我省今年秋季松材线虫病疫情的发生情况,省森防站演示了“数字森防”平台的场景应用。XX交流介绍了工作经验,XX、XX、XX等地作了工作表态,希望各地相互学习借鉴。

  下面,我再强调三点意见:

  一、充分肯定去年松材线虫病疫情防控工作取得的成效

  2021年,各地认真贯彻落实省政府松材线虫病防治电视电话会议精神,提高站位、加强领导,主动作为、积极行动,采取系列超常规举措,有力推动了我省松材线虫病防控工作的深入开展,30年来首次实现了疫情面积和病死树数量“双下降”,得到了省政府领导的充分肯定。具体表现在:

  一是高位推动更加有力。省委书记、时任省长、常务副省长非常重视,相继作出重要批示,要求各地各部门责任压实,措施务实,坚决遏制松材线虫病疫情的蔓延。对《XX省松材线虫病防治条例》实施情况开展检查,进一步推动各级政府压实防治主体责任,改进和加强防治工作。省政府部署开展全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,并将防治工作纳入高质量森林XX、平安XX考核。

  二是除治成效更加明显。各地因地制宜、精准施策,切实加强除治,狠抓疫木“清零”,有效扭转了疫情蔓延势头。全省共除治疫情面积XXX万亩,清理病死松树XXX万株,打孔注药保护古松大树XXX余万株,除治力度为XX年防治历史之最,大多数发生区疫情形势实现好转。据秋季疫情普查显示,全省疫情发生面积减少XX万亩,同比下降X%,病死树数量减少XXX万株,降幅XX%;XX、XX、XX、XX等多地呈现病死树数量“断崖式”下降态势。

  三是督导监管更加有效。省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度,对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈,对XX多个发生区发出督办函和情况通报。XX、XX及XX、XX等地委托第三方,采用无人机加人工实地勘察方式,实时对除治山场清理质量进行核查。根据第三方对XX个重点县、XX多个乡镇的除治质量抽检结果,伐桩处置合格率从XX%提升至XX%,枝丫滞留合格率从XX%提高至XX%,除治质量明显提升。

  四是数字赋能更加精准。构建数字森防管理平台,实现松材线虫病防控从疫情普查、疫木除治、资金管理、验收核查等全链条闭环监管,疫情发生面积、病死树全部落地上图。省、市、县三级XXX余名管理人员在线分配任务,XXX余支除治队伍实时上传除治信息,上传XX余万条除治数据,整体智治水平大幅提升。

  五是检疫执法更加严格。狠抓疫木源头管理,严厉打击非法加工等行为,规范涉木企业检疫行为,切实消除疫情传入隐患,做到外防输入、内防扩散。全省开展林业检疫执法专项行动千余次,出动检疫执法人员XXX余人次,检查涉木企业XXX家,排查调运外来松木及其制品XXX批次,查处案件XXX起,关闭非法加工企业XX家。

  六是示范宣传更加广泛。开展松材线虫病防治工作通报表扬活动,不断激发社会各界参与、支持防控工作热情。举办松材线虫病防治30周年主题宣传等系列活动,中国绿色时报、XX日报等主流媒体整版刊登我省松材线虫病防控工作,引起社会热议。XX市开展甬葆青松30载主题宣传,龙游等地制播防控宣传片,XX等地利用移动广播车等将宣传工作做到山间地头,全省疫情防控氛围愈加浓厚。

  这些成绩的取得,得益于全省上下的共同努力。在此,我代表局党组,向全省林业系统干部职工表示衷心感谢!

  二、全力抓好今年松材线虫病疫情防控各项工作

  2022年松材线虫病疫情防控工作总体要求是,深入贯彻习近平生态文明思想,以林长制为抓手,以数字化改革为引领,坚持系统思维,深化科学防控,扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,坚决遏制松材线虫病疫情蔓延,力争今年实现“三个五”,即5个疫区县实现基本无疫情,疫情发生面积下降XX万亩,病死树数量下降XX万株。

  一是要着力推进疫木除治常态化。要在全面、高质量完成集中除治任务的基础上,以常态化除治作为有效补充,开展常年清、实现常年青,确保疫情防控成效。要全力打好疫木除治百日攻坚战。把当前疫木“清零”工作列入当地应急救灾体系,进一步简化审批、招标流程,集中人力、物力、财力,压实各方责任,抢抓时间节点,全力推进,务必在1月上旬全面进场除治,在节前完成两路两侧等重点区域的除治工作,3月底前保质保量完成XXX万亩、XXX万株年度除治任务。要着力完善常态化除治机制,落实“全域防、全部防、全面防、全年防”防控举措,推广集中清理和常年清理相结合的防治模式,实施全方位、无死角的疫木清零行动。要强化山场清理、疫木运输、无害化处理、安全利用等全过程精准管控。要探索推广“你点我除”等模式,鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息、及时处置疫木。

  二是要着力推进除治改造工程化。省局连续三年安排了单个项目上千万元的松材线虫病防治重大项目,从生态系统整体性着眼,统筹开展松材线虫病疫情防控与生态修复。各地要抢抓当前政策窗口期,加强汇报衔接,做深项目前期,以大思路大手笔谋划当地重点项目,以工程化推进松材线虫病疫情防控。要实施健康森林建设工程,优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目,提前谋划任务区块、制定建设方案,对发生疫情的区块,采取“疫木清零”+“注药保护”+“林相改造”等综合防治措施,力争实现基本控制或根除疫情,完成XXX万亩森林质量提升工程,其中XXX万亩为健康森林建设。要实施古松大树保护工程,加大松林打孔注药工作力度,进一步扩大打孔注药范围,对景区周边、人流密集区域、村边路边的古松大树要做到应保尽保。

  三是要着力推进重点防治系统化。疫情防控是一场整体战,必须树牢系统思维,坚持全局防控和重点防治相结合,实现整体推进和试点突破相统一。要强化面上联防联控。要以自然保护地、国有林场等为重点,积极开展防治示范建设,做到精密化监测、精准化除治、精细化管理。要结合美丽生态廊道建设等项目,优先除治两路两侧等区域疫情,打造高速公路和河流美丽生态廊道。要加大与XX区域周边省份联防联控,切实加强XX、XX、XX等XX区域以及XX、XX、XX、XX等市县的防治工作,确保发生面积、病死树数量明显下降,促进XXX松材线虫病疫情防控工作协同开展,保护生态安全。要强化点上示范引领。加强XX松材线虫病综合防治等试点建设,着力打造一批有亮点、可借鉴、能推广的综合治理示范点,总结探索生物灾害综合防治新路径,增强试点区域防治示范效应,以点带面,系统推进疫情防控。

  四是要着力推进执法检疫协同化。加强检疫执法协同是遏制松材线虫病扩散蔓延的重要措施。长期以来,我省开展了联合检疫执法系列活动,取得了显著成效。因此,要坚持好检疫执法这一行之有效的手段,不断完善多跨协同机制,强化疫情阻击,切断疫情人为传播途径。要加强全过程检疫执法,做好疫木源头管控、流通管理和处置监管等工作,严格除治山场封锁,防止疫木流出,全面排查疫木来源,禁止疫木及其制品异地调运,堵截疫木流通渠道,依法查处各类可能造成疫情传播的非法行为,严肃查处擅自存放、使用染疫松科植物及制品行为,杜绝疫木流失事件的发生。要加强跨部门检疫执法,建立健全信息共享、联合整治、协作办案等合作机制,整合林业检疫、森林资源管理和乡镇的执法力量,对疫木违规调运、使用、生产疫木行为,依法立案,坚决查处,对涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪的,要依法移送司法机关。

  五是要着力推进森防建设数字化。省委书记在XX调研生物安全建设工作时强调,要充分发挥数字化改革在生物安全治理中的牵引作用。各地要强化数字化改革理念,加快推进森防工作整体智治、协同共享,为松材线虫病疫情防控工作提供智慧支撑。要强化数字森防平台建设。以林业一张图为基础,不断完善数据库建设,将疫情普查、疫木除治、监理核查等数据落地上图,归集各地防控方案、除治合同、除治企业等信息,建立“一县一档”,重点做好除治、抽检、运输等过程“XXX”,推广应用手机APP,实时掌握除治进度和质量动态,提升指挥调度和决策水平。要强化数字森防精密智控。加强对防治数据的挖掘分析和综合应用,加快构建监测预警、疫情防控、监理检查、部门协同、企业服务、社会宣传等管理全链条,完善进度通报、揭榜挂帅等机制,持续推进疫情防控数字化转型,推动实现质量变革、效率变革。

  六是要着力推进质量监管精细化。坚持以小班为基本单元,以精细化管理为目标,加快形成县级控面、镇街控片、行政村控点的质量监管体系。要推进监管全覆盖。今年,省级加大抽检力度,计划委托4支监管队伍,对70个发生区开展全年不定期、不定点、双随机、全覆盖抽检。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等10个疫情严重的县市区、有拔除疫区任务的县市区以及亚运会分会场举办地的沿途地区,将是我们严管对象。要加快省市县三级除治质量检查全覆盖,加强疫木除治作业质量抽检,强化除治队伍监督管理,切实提高除治质量。要强化问题全销号。集中除治期结束之前,及时开展“百千万”督查和“回头看”行动,列出问题清单,采取销号制,限期完成整改并复查。督促乡镇把好第一道关口,建立疫木运输和处理登记台账,开展除治山场巡查和清理质量检查,做到除治一块,验收一块,不符合质量要求的,必须及时返工。

  三、进一步强化松材线虫病疫情防控的组织保障

  松材线虫病疫情防控是一项复杂系统工程,需要凝聚各方力量、整合各类资源,强化各项举措,加快构建疫情防控新格局,确保打赢疫情防控攻坚战。

  一是要层层落实责任。要以实施林长制为契机,推动落实松材线虫病防治地方政府负责制,将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,强化考核督查约谈机制,层层压紧压实防治责任,全力加强松材线虫病疫情防控,确保完成各项目标任务。要充分发挥地方各级重大林业有害生物防控指挥机构作用,完善部门间协调联动机制,形成各负其责、齐抓共管的防控格局。各级林业部门要强化责任担当、牵头抓总,切实组织做好疫情监测、检疫监管及疫情除治工作。

  二是要加大资金投入。加大对松材线虫病疫情防控工作的投入力度,加强森防机构、森防队伍和防治基础设施建设。研究建立以奖代补投入机制,实行防治经费与防治成效挂钩制度,争取地方政府加大投入,提高防治成效。加强资金使用监管,开展疫情防控资金使用绩效评价,创新资金管理方式,确保疫情防控资金使用安全高效。

  三是要强化科技支撑。要依托XX大学、XX农林大学等科研院校,重点开展防控技术、灾害预警等技术研究,着力解决疫情早期鉴定、药剂药械、质量监管等关键卡脖子问题。要充分发挥林业有害生物专业委员会作用,组织森林医生、技术人员等开展“三服务”活动,将森防技术送至山头林间。借助国家林草装备科技创新园的产业集群优势,加快疫木除治机械设施和智能装备研发,加快机器换人进程。

  四是要加强队伍建设。要建设好森防、检疫执法等专业队伍,充实人员队伍力量,优化队伍年龄结构,加大教育培训力度,提升队伍专业水平。要培育好社会化防治组织,加强教育引导,指导各类防治服务组织掌握防治技术规范和政策,提升防控技术水平。要发挥好护林员作用,明确护林员疫情监测等职责,实现山有人管、树有人护。

  同志们,做好松材线虫病疫情防控工作,责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实省委、省政府的部署要求,以更加务实的作风、更加有力的举措,全面实现松材线虫病防控形势根本好转,为建设高质量森林XX作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。

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