老干部党建工作提建议9篇老干部党建工作提建议 XX区离退休干部党组织建设存在的问题及对策建议调研报告中共中央、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（简称《下面是小编为大家整理的老干部党建工作提建议9篇,供大家参考。
篇一：老干部党建工作提建议
区离退休干部党组织建设存在的 问题及对策建议调研报告 中共中央、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（简称《意见》）强调：“各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。
”当前，我国人口老龄化速度不断加快，老年人口数量不断增加。党的十八大报告指出：“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。
”总的来看，为实现协调推进《意见》落实和人口老龄化新形势的要求，需要离退休干部工作者放眼党和国家事业发展，坚持在社会经济的形势背景下谋划和推进工作，做好离退休干部党建工作，自觉把离退休干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。
一、XX 区离退休干部党组织建设基本情况 XX 区共有离休党支部 X 个、退休党支部 X 个、离退休联合党支部 X 个、在职联合党支部 X 个。在参与调查的党支
部中，有 X%的党支部人数在 X 人以下，接近 10%的党支部人数超过 X 人。退休党支部有接近半数的书记年龄在 60-70岁，离休党支部 X%的书记年龄均在 70 岁以上。X%的党支部中党员组织关系仍在原单位，只有一个党支部中全部党员的组织关系都转到社区，其余 X%的党支部中部分党员组织关系转到社区。
近年来，在区委、区政府的领导以及各级各部门的大力支持配合下，XX 区离退休干部党建工作扎实、有序开展。各离退休党组织结合实际情况，不断创新工作思路，进行了一系列摸索和尝试，取得了诸多宝贵经验。
一是坚持转型发展，更好的服务党和国家工作大局。XX区离退休干部党建工作的主要亮点在于能够顺应发展需要，积极探索老干部工作“党建+”的做法，将党建同活动、同项目融合在一起，互相推进，使得党建工作有发展、有实效。
二是强化服务保障，夯实党建工作基础。XX 区离退休干部党建部门切实加强老干部两项建设，以落实政治待遇为抓手，政治上尊重、思想上关心、生活上照顾离退休干部，如：确保各单位老干部工作经费及时落实到位、与区残联联手开展“爱心助听送温暖”活动、狠抓落实老干部政治待遇、坚持做到老干部信访办结率 100%，等等。
三是创新平台载体，与时俱进开展党建工作。XX 区充分利用传统媒体，通过 XX 电视台“常青树”栏目、《XX 老干部工作》、《XX 老年报》、《XX 报》、《XX 老干部工作》及 XX 有线等，切实开展党建宣传工作。同时，XX 区还积极拓展新兴媒体和涉老宣传资源，有效提高老同志使用网络的能力。XX 年 6 月份，“XX 老干部”微信公众号正式上线，搭建老干部学习交流、信息共享、弘扬正能量的平台，积极参与网上正能量活动。
四是深入调研摸底，掌握党建工作主动性。针对新时期老干部工作出现的新情况，离退休党建部门结合 XX 实际开展调查研究，增强老干部工作的前瞻性和针对性，准确把握老干部队伍结构的新变化、新特点，并做好调研成果的转化和运用。
二、离退休干部党组织建设中存在的困难和问题 （一）党组织设置的灵活性亟需提高 根据《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，在离退休干部党组织设置方面，强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。调查发现，一些离退休干部党组织支部的设置主要以退休干部原所在单位为依托而建立，便于教育和管理及落实生活待
遇，对老党员有约束力和亲和力，但在客观上却造成党组织所在地与离退休干部居住地较远，不利于离退休干部参与活动等困难。
（二）党建活动开展的质量尚有提升空间 调查发现，XX 区离退休党支部各项活动的开展，计划性较强，但一些常规性党建活动的制度化建设需要加强。绝大多数党支部在开展学习及实践活动前都会制定活动计划，并且能够按照活动计划开展。但是，在受访的离退休党支部中有X%的离退休支部无组织活动章程，在有活动章程的X%的党支部中，活动章程的表现形式多为非制度化的“约定俗成”，并且有 X%的党支部缺乏活动记录。
（三）党务工作者工作方法有待进一步改进 XX 区离退休干部党建工作有着优良的传统，积累了丰富的工作经验。但是，随着内外部环境的发展变化，离退休党支部的党工作者工作方式也需要与时俱进、不断创新。调查发现，现实中一些党务工作者不同程度上出现依传统、照经验办事的倾向，导致不能够及时、有效满足离退休干部的不同需求。例如，XX 区离退休党组织学习和实践活动以形势导读和参观学习为主，方式上略显单一。这些学习活动多数情况具有直观性、感染性等优点，但过多地聆听指示而疏
于意见和行动参与，很难引起离退休干部的共鸣，从而也使得进一步引导离退休干部发挥余热、释放正能量等方面的工作效果大打折扣。
三、加强和改进离退休干部党组织建设的思考和对策 （一）固本培元：改善宣传工作，强化思想观念引领 宣传工作应从活动宣传及典型事例宣传两个大方面开展。一方面，进一步加强舆论导向，提高新闻媒体对离退休干部党建工作的关注度，为离退休党建工作营造出浓厚的社会氛围；另一方面，深入挖掘离退休干部中涌现出的先进典型，提升推介力度。同时，提高微平台宣传内容与离退休干部日常生活的契合度，进而提升老干部对微平台的关注度，将党建宣传有效嵌入离退休干部日常生活的方方面面。
（二）强筋补钙：加强培训工作，提升老干部工作者素质 质 首先，转变老干部工作者工作模式，从过去的服务为主，转化为管理与服务相结合。在对路线方针、公共政策深刻领会的基础上，采用指标性考核、定期组织座谈、邀请优秀工作者交流经验等方式，进而实现理论与实践能力的双提升。其次，提升老干部党建工作者素养、智识和品味。只有这样，才能更好地与离退休干部沟通，才能组织更多高品质的党建
活动。再次，提升老干部工作者的能力需要单位组织与个人追求相结合。个人方面，要认识到自身文化知识结构的不足，明确方向、加强学习；组织方面，应加大支持力度，创新方法，制定约束制度。
（三）多轮并驱：完善各项机制，强化制度落实 一是完善管理体制，设置考评机制。在统属清晰、职责明确的管理体制下，建立科学、量化的老干部工作考评制度。将离退休干部党组织建设情况纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围的考评机制。考评数据将作为领导干部工作业绩和任职升迁的一个重要参考数据。坚持检查和督导相结合，用量化指标评估老干部工作的真实结果，用具体数字衡量老干部工作的落实情况。二是创新服务体系，加大保障力度、完善激励制度。一方面，建立老干部工作经费与承担任务相适应的经费预算。只有在经费保障的前提下才能实现党建工作的系统性规划；另一方面，健全激励机制，让加强与完善党建工作的期望反复强化、持续增强，不断激发离退休干部成为党组织建设的积极力量，在全区形成“创先争优”的新风尚。三是优化人力资源配置，建立离退休干部人力资源体系。首先，在老干部自愿的条件下，借助互联网资源的优势，打造人力资源智库，并在相应的老年大学进行网上备案公示，为人才需求的双向选择提供便利条件。其次，建立老
干部人力资源交流中心，可以隶属于相应的老年大学，让老干部的知识、才能在人力资源交流中心充分展现。
（四）换档升级：构建互联网+ 党建新平台，让党建工作“ 活” 起来 要发挥手机、电脑等新媒体交流沟通便捷、信息传播准确及时等优势，创新离退休党员的管理和活动方式。首先，构建“互联网+党支部”，拓展党组织维度。还用虚拟党支部灵活性高的特点，打破空间壁垒，提升党员参与度。其次，推进党员教育智能化。整合新媒体资源，形成网络教育平台及虚拟师资库，建立网上资料室、研究室。离退休干部可以随时随地点播网络学习课程，不受时间、空间的限制，增强党建工作的灵活性。再次，拓展活动空间，实现“互联网+活动”，可以充分利用网络媒体的交互性，参与的便捷性。
（五）凝心聚力：加强单位党建与社区党建工作联动，实现区域化党建 面对“单位人 ”变为“社会人 ”的现实，要不断探索与创新管理方法，转变观念，着眼实际，让离退休党员干部进入社区管后，在得到更多关心、爱护和温暖基础之上，探索建立社区离退休干部党支部，以区域化党建推进离退休干部党支部建设和思想政治建设。社区要从创新社区党组织设置方
式入手，依托社区群众性组织，把政治热情高、热心社会公益事业的离退休老党员作为社区党建的成员，并针对群体特长的差异性，创建不同类型的“功能型”团队组织，既实现党组织对群众性组织的有效领导，同时又使离退休党员作用明显增强。
篇二：老干部党建工作提建议
写作关于老干部工作提纲1.建立“四项机制”力促老干部工作上台阶 节日走访慰问机制提高老干部生活幸福感。
定期征求意见机制提升老干部政治荣誉感。
问题督办落实机制增强老干部组织归属感。
问题结果反馈机制促使老干部获得成就感。
2.走访老干部要有“三多”观 善于倾听，要有多难兴邦的意识。
勤于倾听，要有多多益善的情怀。
乐于倾听，要有多收并蓄的境界。
3.做好老干部工作之“一二三” 牢记“一种身份”。
保障“两项待遇”。
勇做“三员猛将”。
4.老干部们的“家”“国”“情”“怀” “家”是家风。
“国”是爱国。
“情”是寄情。
“怀”是情怀。
5.读读老干部这本“百科全书” 读老干部“历史书”，感悟初心。
读老干部“励志书”，坚持奋斗。
读老干部“实用书”，传承经验。
6.让“老干部精神”在华夏大地永放光芒 党员干部传承弘扬老干部精神就是要坚决做到对党忠诚。
党员干部传承弘扬老干部精神就是要坚决做到无私奉献。
党员干部传承弘扬老干部精神就是要坚决做到一心为民。
7.“三个度”激发老干部党建新活力 理论辅导＋现场教学，政治学习有高度。
红色教育＋榜样引领，文化传承有厚度。
组织保障＋志愿服务，关心关爱有温度。
8.品味离退休老干部的“三色”人生 红色人生，永远怀揣感恩之心。
橙色人生，始终拥有奉献之情。
绿色人生，勇于担负传承之责。
9.老干部是这样一座“富矿” 学习老干部一以贯之、始终不渝的坚定信仰和政治觉悟，做对党忠诚的“小迷弟”。
涵养老干部老骥伏枥、老当益壮的积极心态和进取精神，做一往无前的“拓荒者”。
请教老干部干事创业、改天换地的宝贵经验和长远眼光，做运筹帷幄的“善谋者”。
10.关爱老干部 把准“风向标” 老有所依，精准老干部“服务”。
老有所养，核准老干部“待遇”。
老有所乐，找准老干部“爱好”。
11.做温暖老干部心底的那一抹“阳光” 我们当坚守勇担当的“责任心”。
我们当坚守乐服务的“真诚心”。
我们当坚守肯实干的“平常心”。
12.要以“三化”做好新时代老干部健康工作 精细化组织健康体检。
优质化配备健康服务。
便利化打通健康通道。
13.四项举抓好老干部党建工作 小投入建设大家庭。
小支部管好大队伍。
小关爱汇聚大能量。
14.三个结合做好新时代 老干部工作 一是把推进全面从严治党和进一步加强离退休干部“两项建设”结合起来。
二是把围绕中心服务大局和进一步激励离退休干部为党和人民的事业增添正能量结合起来。
三是把精准化服务理念和进一步提高广大离退休干部的满意度结合起来。
15.奋斗人生不言老 他们的初心不泯灭，大爱不变。
他们的精神不凋零，劲头不减。
他们的梦想不枯萎，热情不退。
16.做好新形势下的老干部工作要树立五种精神
要树立开拓创新的精神。
要树立躬身为老的精神。
要树立无私奉献的精神。
要树立求真务实的精神。
要树立敢于担当的精神。
17.立足“三心”做好老干部工作 一要有真心，切实增强做好老干部工作的政治责任感。
二要有热心，尝试丰富拓展老干部组织生活形式内容。
三要有恒心，在政策允许范围内提升老干部生活质量。
18.新时代老干部工作要有新作为 一是思想政治引领为老干部工作创新发展打下坚实基础。
二是丰富多彩活动为老干部工作创新发展指出鲜明方向。
三是新时代新需求为老干部工作创新发展提供内在动力。
四是个性服务管理为老干部工作创新发展拓展广阔空间。
19.着力做好老干部服务保障工作 强自身，提升能力夯实基础。
正秩序，立起标准从严管理。
抓服务，紧盯需求提质增效。
聚合力，汇集各方齐抓共管。
20.坚持三个“加强”有情用心做好老干部工作 要加强学习，努力成为老干部工作政策通。
要建强队伍，努力为老干部提供人力保障。
要经常沟通，努力解决老同志的生活困难。
21.如何做好老干部工作的几点思考 一要注重学习。二要深入调研。
三要善于比较。四要学会交流。
五要乐于奉献。六要顾全大局。
22.做好老干部工作就要在“心”字上下功夫 一要用“真心”。
二要有“爱心”。
三要有“耐心”。
四要有“虚心”。
五要有“诚心”。
23.拓展新思路 适应新常态 全面做好新形势下老干部工作 一是深化理论学习，老干部思想政治建设增强。
二是加强教育管理，老干部党支部建设有成效。
三是大力选树典型，老干部优势作用有新凸显。
四是积极搭建平台，主题实践活动展现新活力。
五是完善保障机制，老干部高龄养老服务有新举措。
六是加强自身建设，老干部工作队伍素质有新提升。
24.为党和人民的事业增添正能量”为价值取向，不断加
强离退休干部“两项建设 一是抓好思想理论武装，不断强化退休干部思想政治建设。
二是落实从严治党要求，着力加强离退休干部党支部建设。
三是积极搭建载体平台，充分发挥离退休干部的优势作用。
四是大力提高服务水平，真诚关心照顾离休干部晚年生活。
五是推进工作改革创新，不断提高老干部的服务管理水平。
六是切实加强组织领导，为做好老干部工作提供有力保障。
25.增强精准服务意识用心用情做好老干部工作 要注重政治引领，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”。
要紧贴中心大局，精心研究谋划，积极开展活动，助力改革发展。
要增强服务意识，创新服务方式，提升服务水平，回应向往期待。
要加强自身建设，锤炼工作队伍，固守初心使命，推动全工作前进。
26.引导老干部发挥积极作用 一是发挥在经济建设中的参谋作用。
二是发挥在政治建设中的推动作用。
三是发挥在文化建设中的示范作用。
四是发挥在社会建设中的和谐作用。
五是发挥在党的建设中的促进作用。
27.着重把握文化养老新趋势 一是加快设施建设，夯实“文化养老”基石。
二是丰富活动载体，提高“文化养老”参与度。
三是形成合力机制，营造“文化养老”好氛围。
28.新时期做好老干部工作要发扬五种精神 要发扬任劳任怨的奉献精神 要发扬全心全意的服务精神 要发扬开拓创新的进取精神 要发扬不怕困难的拼搏精神 要发扬忠诚老实的求实精神 29.做好老干部工作要动起来 一要多参谋。二要常检查。
三要勤调研。四要会协调。
30.时俱进做好老干部服务工作 思想解惑是做好服务工作的基础 精神解闷是做好服务工作的重点 生活解难是做好服务工作的根本
篇三：老干部党建工作提建议
老干局经验交流材料：加强老干部党校建设，抓好老干部政治引领
建立老干部党校，是一个地方的老干部党建工作进入了一个新的时期的必然要求，是适应老干部工作形势发展而采取的一项重要举措，是对广大老干部党员在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀的重要体现。去年以来，某积极配合某就老干部党校的筹备建设情况开展工作，取得了初步成效。
一、跟着形势走，认清意义紧跟形势下好先手棋。
一是建设老干部党校是落实党中央和习近平总书记重要指示的实际行动。近年来，各级党委、政府高度重视老干部工作，相继出台了一系列关于进一步加强和改进离退休干部工作的各种文件、办法。习近平总书记对老干部工作的重要批示强调：老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务，是一项需要付出、需要奉献的重要工作。目前，我省有一半的地级市根据新时期老干部转型发展需求，结合自身实际，开办了老干部党校，成为创新老干部工作的重要举措和推进老干部工作的重要载体之一。
二是建设老干部党校是加强老干部两项建设的有力举措。老干部党组织建设是基层党组织建设的重要组成部分，老干部党校可以通过举办老干部党支部书记、委员培训班，
就如何组织、开展党支部活动、学习等进行专题教育培训，老干部党支部书记、委员的工作、理论水平有提高，使老干部党支部的建设水平、管理水平和全体老干部党员队伍素质得到提升，从而更好的加强基层党组织建设，有效地发挥共产党员的先进性与基层党支部的战斗堡垒作用。
三是建设老干部党校是加强老干部学习、锻炼老干部党。
性的重要平台。老干部党校高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习哲学社会科学发展的最新理论成果，通过聘请有理论水平、有实践经验的师资队伍任教，结合新时期新要求开设政治理论、党的建设、形势教育、法制知识、老年心理等课程。同时系统地组织全市县处级以上离退休干部、老干部党支部书记、离退休干部党员骨干的政治理论学习和培训工作。可有效提高老干部的理论水平，增强老干部的党性修养、强化老干部的政治意识与政治觉悟。
二、围绕中心转，上下同欲搞好调研绘制路线图。
一是老领导重视，联合提交建校建议。为适应老干部工作形势发展的需要，结合我市老干部工作的实际情况，2022年新年伊始，我市部分地市级老领导向市委市政府提交了《关于加强老年教育工作的建议信》，建议成立老干部党校和老年大学，原市委某书记、某市长高度重视，及时做出批示。体现出对广大老干部党员在政治上的尊重、思想上的关心、精
神上的关怀。
二是多部门联合，外出考察取回真经。2022 年 2 月某日，某副书记主持召开了老年教育工作调研会，提听取意见建议，提出具体要求。根据会议精神，3 月 1 日—3 月 3 日，市委老干部局联合教育、民政、财政、规划等相关部门，对某、某、某、某和某五市的老干部党校和老干部大学建设情况进行了实地考察，学习借鉴先进经验，形成《关于积极应对老龄化需求，办好老年大学，促进我市老年教育事业全面发展的报告》。
三 是 领导带头，实地选址专题研究。3 月 23 日，根据某书记对《报告》的批示精神，市委常委、组织部长某带领市委老干部局、机关事务管理局、老年大学相关负责人，就报告中改造扩建老年大学涉及的相关场所，进行了实地调研，并考察了市城管局原办公大楼。3 月 29 日，市专门召开有关部门座谈会，就市老年大学、老干部党校、老干部大学建设，以及民政部门提出的老年活动中心建设等问题，集中听取意见，进行了研究，并初步选定了老干部党校的校址。
三、瞄准目标干，同向发力申编筹备画好同心圆。
一是筹备工作不务虚功，硬件建设提档升级。党校的建设，需要雄厚的师资力量，但硬件建设是最基础的建设。为此，2021 年中心积极配合第二老年大学，就活动中心的改扩建进行实地的研究，并联系多家电梯公司就新安装电梯进行
询价，整个施工过程，中心人员做到全时在位，高标准完成了改扩建任务。同时，中心还调整了老干部的活动室，为老干部党校提供了教师。
二是申编工作多方协调，两块牌子批复及时。在老干部大学和老干部党校申报挂牌过程中，中心会同老年大学搞调研、拿计划、做方案，当自家事干。特别是上半年，配合老年大学协调教育、规划、编办、财政等相关单位，为挂牌尽心尽力，确保了两块牌子能及时批复。
三是保障工作精准跟进，揭牌仪式圆满完成。某月某日，市委某书记前来揭牌，并在揭牌仪式上做了重要讲话。为高标准准备场地，中心 4 名同志天天早到晚归，连续奋斗 3 天，高标准完成了舞台搭设、会客室设置、环境卫生整治等工作，标准完成了各项任务。
四、聚力服务做，拓宽平台精准到位提高满意度。
一是开办“微党课”，发挥老干部理论学习宣传员作用。活动中心始终把加强离退休干部思想政治建设作为老干部工作的关键所在，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这条主线，整合现有资源，筑牢平台载体，联合老干部党校依托“微党课”，教育引导广大老干部坚定理想信念，与党委政府同心同向、同频共振，让老干部以饱满的热情、良好的风貌做理论学习的“宣传员”，努力形成“一人进步，多人受益”的总体效应。
二是举办“培训班”，发挥老干部党建工作领头雁作用。离退休干部党建工作是基层老干部党建工作的重要组成部分。中心联合党校举办党建知识培训班，通过外请专家授课、老领导传授经验、外出参观见学等形式，让老干部“退休不退党”，始终牢记党员身份，永葆对党忠诚的政治本色。同时组织离退休老干部党支部书记、委员专题培训班，提高他们的党务工作开展能力，培养一批有经验、身体好、乐于奉献的老干部担任党支部书记、委员，让他们成为老干部党建工作的领头雁。
三是借助“公众号”，发挥老干部政治教育传播器作用。坚持传统媒体与新媒体宣传引导相结合，中心各个社（团）体和党校各个班级建立微信群、公众号，将学习教育融入日常，推送优秀文章，不断加强老同志的时事政治教育、社会主义法治教育、核心价值观教育、正能量教育。同时，针对社会上的热点问题在群里进行讨论，形成共识、达成共鸣，让老干部做正能量的传播者。
篇四：老干部党建工作提建议
离退休干部党建工作 存在的 问题及对策建议调研报告加强社区离退休干部党建工作，是做好新形势下离退休干部党建工作的有效途径。如何顺应形势变化，不断探索和创新社区离退休干部党组织建设和党员管理，已成为当前基层党建的一个重要课题。
一、现状及分析 1. 参加学习情况 调查显示，组织关系仍保留在原单位的离退休干部党员中， X%的老党员已经到社区报到，X%的没有报到。组织关系在原单位的离退休干部党员中，X%每月居民区学习参加 1 次，X%每季参加 X 次，X%不定期参加，没有参加居民区组织的学习活动占 X%。组织关系在社区的离退休干部党员中，X%每月参加 1 次，X%每 2 月参加 1 次，X%每季度参加 1 次，X%不定期参加。在“社区学习活动类型”的多项选择中，X%选择“报告讲座”，X%选择“文体活动”，X%选择“新
媒体学习”，X%选择“居民区老年学习活动”，X%选择“楼组学习”。数据显示，组织关系在社区的离退休干部党员 X%参加居民区组织的学习活动，而组织关系在原单位的离退休干部党员 X%没有参加过居民区组织的学习活动。
2. 对组织关系转入社区的不同态度 组织关系在原单位的离退休干部党员中，X%对组织关系转入社区表示认同，X%不认同，X%认为都可以，不填写的占 X%。组织关系在社区的离退休干部党员中，X%表示认同，X%不认同，X%认为都可以。居民区党（总）支部支委班子中，X%表示认同，X%表示不认同，X%表示都可以。
3. 对建立社区离退休干部党组织的态度 组织关系在原单位的离退休干部党员，X%赞成成立离退休干部党组织，X%不赞成；组织关系在社区的离退休干部党员，X%赞成成立离退休干部党组织，X%不赞成；居民区党（总）支部，X%赞成成立离退休干部党组织，X%不赞成。X 的组织关系在原单位的离退休干部党员、X%的组织关系在社区的离退休干部党员、X%的居民区党（总）支部赞成成立社区离退休干部党支部；X%的组织关系在原单位的离退休干部党员、X%的组织关系在社区的离退休干部党员、X%的居民区党（总）支部赞成成立社区离退休干部临
时党支部；X%的组织关系在原单位的离退休干部党员、X%的组织关系在社区的离退休干部党员、X%的居民区党（总）支部赞成成立社区离退休干部党小组。数据显示，大多数离退休干部党员和居民区党组织赞成成立社区离退休干部党组织，且多数倾向于成立临时支部或党小组。
4. 离退休干部党员在社区发挥作用的情况 组织关系在原单位的离退休干部党员中，X%任楼组长，X%任业委会主任、委员，X%任志愿服务队负责人，X%任学习组长，X%任兴趣组组长，X%任其他职务；组织关系在社区的离退休干部党员中， X%任楼组长，X%任业委会主任、委员，X%任志愿服务队负责人，X%任学习组长，X%任兴趣组组长，X%任居委会委员、党小组长、妇女执委等职务。有 X%的离退休干部党员参与党的政策宣传、社区党务等社区党建工作；X%的离退休干部党员参与为街镇、村居发展建言献策等社区发展工作；X%的离退休干部党员参与文明创建、物业管理等社区管理工作；X%的离退休干部党员参与慈善捐助、科普宣传、关心下一代、志愿服务等社区服务工作；X%的离退休干部党员参与化解邻里矛盾、安全巡查等社区平安工作；X%的离退休干部党员在社区担任业委会、居委会干部、楼组长等，参与社区自治工作。数据
显示，组织关系在社区的离退休干部党员在居民区任职的比例明显高于组织关系在原单位的离退休干部党员。
二、存在的主要问题和原因分析 （一）对离退休干部党建工作重视程度不够，工作职责不明确 有的单位和部门，片面地认为老同志离退休以后就是安享晚年，政治需求不重要；有的社区干部顾虑老同志级别高，“难以领导”，甚至担心老干部集中在一起发“牢骚”、提意见，从而不敢管，也不愿管。依托社区加强离退休干部，特别是组织关系在原单位的离退休干部党员学习教育和发挥作用的工作责任没有落实到位，工作机制尚未建立健全。单位离退休干部党组织对党员社区报到、就近学习、发挥作用的工作要求不明确，动员、宣传、联系工作的力度不够。居民区党组织在离退休干部党员报到时，没有相应的对接项目，也没有建立报到、发挥作用等信息反馈制度。
（二）部分党员自身要求不严，社区化教育管理有难度 调查表明，X%的离退休干部党员认为离退休后应好好休息，学习意愿不强，甚至不愿意参加学习活动；部分离退休干部党员政治鉴别能力下降，跟不上时代发展步伐，少数离退休干部党员看形势不够深入全面，喜欢关注负面影响，
往往以偏概全。X%的组织关系在原单位的离退休干部党员不赞成将组织关系转入社区，对参加社区党员学习活动，思想上存在“共同语言少、难以沟通”，“人员闲杂、人数多、学习效果甚微”等包袱。一些离退休干部党员在参加社区的学习活动中，与一般退休党员不但没有共同语言，还会受到冷嘲热讽等，也有不少党员组织关系转入社区后，思想上放松了自我教育，牢骚满腹。这些思想顾虑和不和谐现象，造成一部分离退休干部对社区的认可程度与归属感普遍不高，缺乏主动参与的热情。
（三）保障措施不到位，正常活动受影响 社区离退休干部党建工作还处于探索阶段，组织不健全和工作保障不到位，是制约发展的重要因素。问卷调查中，X%的居委干部反映经费不够、设施缺乏，学习和活动的阵地建设有待加强。在调查“影响离退休干部在社区作用发挥的主要因素”时，X%的单位党员和 X%的社区党员认为缺少组织牵头，X%以上的党员认为缺乏激励措施，X%以上党员认为保障机制不健全，有后顾之忧。
三、加强新形势下社区离退休干部党建工作的对策建议 我们认为，贯彻党中央全面从严治党要求，落实中央 3号文件精神，就要将离退休干部党组织延伸到社区，坚持把
加强思想政治引领和党组织建设作为关键举措。为此建议，在保持原有服务关系、管理关系不变的基础上，要对离退休干部党员实行单位和社区的“双重管理”，进一步加强社区离退休干部党建工作，不断扩大社区离退休干部党组织覆盖。
面。
（一）加强组织领导，明确责任分工 街镇党（工）委要把社区离退休干部党组织建设工作作为一项重要任务，纳入党建工作整体规划和党建工作目标管理考核内容，坚持把党委和政府统一领导、齐抓共管作为根本保证，要切实解决好社区离退休干部党支部学习活动场所和经费保障等重大问题。居民区党（总）支部书记作为社区离退休干部党建工作的主要责任人，要明确工作职责，具体抓好落实，确保离退休干部党员的教育管理和发挥作用落到实处。一是由区委下发《关于加强社区离退休干部党建工作的实施意见》，明确目标任务、工作要求和保障措施；二是将老干部发挥作用列入各级党委考核内容并增加比重系数；三是定期召开离退休干部党员发挥作用专题座谈会；四是区委党校、街镇社区党校要把离退休干部教育培训列入主体班，列入两级党校年度培训计划。
（二）完善组织体系，创新组 织设置
按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，采取因人制宜、分类推进的方法，完善党组织体系，创新组织设置。一是提倡和鼓励机关事业单位离退休干部党员将组织关系转入居住地党组织。组织关系保留原单位的，由党员持组织关系证明到居住地报到，按照“兼合式”党组织设置原则，编入居住地党（总）支部，成立离退休干部党支部或临时党支部，实行原单位党组织为主和居住地党组织为辅的“双重”管理。二是试点在街镇层面成立社区离退休干部发挥作用工作组，居民区成立老同志议事组。做到“五个有”：即有组织架构、有工作任务、有保障经费、有活动场地、有作用发挥。在成员组成上，以热心社区工作的老干部、老党员、老专家、老模范、老教师等为主体。
（三）建立沟通交流机制，畅通信息渠道 按照“双向对接”的方式，单位要主动与所在社区对接，指导离退休干部党员及时到社区党组织报到；社区党组织要对辖区内离退休干部党员的基本情况进行全面的调查摸底，对组织关系转入居住地的离退休干部党员要及时接收。同时，建立区职能部门、街镇老干部工作部门、离退休干部原单位党支部和居民区党（总）支部等组成的联席会议制度，研究解决重点难点问题，加强信息交流，畅通离退休干部原单位、居民区和离退休干部党员之间的沟通渠道。
（四）就近搭建平台，发挥社区离退休干部党员作用 社区党组织要以离退休干部党组织为依托，根据离退休干部党员的身体状况、兴趣爱好和专业特长，按照“自觉自愿、量力而行”的原则，积极为离退休干部党员发挥余热、服务社会提供平台，引导社区离退休干部党员发挥自身的政治优势、经验优势、威望优势，在关心下一代和社区党建、自治等方面发挥作用，为社区建设贡献力量。
（五）加强表彰激励，鼓励更多的离退休党员加入发挥作用队伍 坚持表彰激励、典型引路的工作方法，对各级党组织中作用发挥好、贡献大的离退休党员和先进集体定期进行表彰奖励，采取各种形式和途径对他们的感人事迹进行大力宣传和弘扬，引导更多的离退休干部党员在社区发挥先锋模范作用。
篇五：老干部党建工作提建议
休老干部党建工作情况的调研报告
通过党建领航抓凝聚、创新载体抓覆盖、多方联动抓合力等，组织引导老同志为“品质 xx”建设贡献智慧和力量，收到良好成效。
组织引导好广大老同志，必须坚持“大”字当头、突出“老”字特色、做好“正”字文章，推动形成老同志爱党护党、围绕中心服务大局的良好局面。
组织引导好广大老同志，要强化宣传引导、实现“四个融入”，强化组织凝聚、搭建“三个平台”，强化支持保障、健全“三个机制”。
为高质量组织引导全市离退休干部为“品质 xx”建设发挥积极作用，今年以来，xx 市委老干部局由班子成员带队，
深入全市 x 处镇（街）、x 个市直部门（单位）、x 个老干部社团，通过走访了解、座谈讨论、发放问卷等方式就如何发挥离退休干部正能量，做好新时代老干部工作进行了深入调研和思考，形成报告如下。
一、主要探索和实践
xx 市现有离退休干部 x 人，包括离休干部 x 人，退休干部 x 人。近年来，我们认真贯彻中央和省、市委要求，在组织引导广大老同志发挥优势专长、贡献智慧力量方面出实招、办实事，收到良好成效，形成了广大老干部爱党护党、围绕中心服务大局的良好局面，带动了老干部工作统筹协调发展。
（一）党建领航抓 凝聚，最有力汇聚老干部正能量。组织老干部为党和人民事业增添正能量，最根本的就是引导广大老同志始终与党同心同德、同频共振，把思想和力量汇聚到推进中国特色社会主义伟大事业中来。近年来，xx 市着力加强离退休干部党建工作，强化离退休干部思想政治引导，筑牢老同志与党同心同德，永远跟党走，为党和人民事业增添正能量的思想基础。
一是实施“五纳入”管理，增强老同志归属感。将离退休干部党建考核、典型表彰、人才管理、培训教育、服务管理等纳入全市党建工作体系，每年举办离退休干部党支部书
记培训班、新退休干部培训班；扎实开展“红旗离退休干部党支部”创评活动，强化离退休干部党组织规范化建设；全面落实离退休干部党建经费和离退休干部党组织书记补贴，为老同志发挥正能量提供了有力保障。
二是创新组织建设，打造正能量队伍。深入推进“协会建支部，支部带协会”工作，在老干部比较多、居住集中的x 处镇（街）、x 个市直部门（单位）、市老年大学全部建设离退休干部党组织和社团组织，两套组织共同凝聚，增强了党支部吸引力和对非党干部的辐射带动作用，实现了离退休干部组织全覆盖。目前，全市已建立离退休干部党支部 78个、协会 x 个，70%以上的离退休干部在社会各个领域自觉发挥正能量。
三是强化政治引领，引导老同志不忘初心。一方面，探索推行离退休干部党员集体过“政治生日”和党性体检制度，增强离退休干部党员身份意识，引导他们不忘初心，牢记发挥正能量使命；另一方面，积极利用老年大学、老干部党校、“夕阳红”大讲堂以及网络学习平台，对接时代精神，把握政治方向，坚持用党课、报告会、座谈会等方式开展经常性学习教育活动，使老同志始终做到政治坚定、思想常新。广泛开展“展、体、畅”“我看改革开放四十年”等活动，引导老同志正向发声，在联系群众中发挥示范引领作用。
（二）创新载体抓覆盖，最广泛释放老干部正能量。针对许多老同志是经济、科技、文化、教育等方面行家里手的实际，发挥老干部独特优势，服务全市发展大局。成立老干部志愿服务指导中心，组建传统文化宣讲、婚姻家庭调解、农业科技服务、关心下一代等 13 支骨干志愿服务队伍，开展志愿者注册服务和“菜单化”管理，组织老同志围绕乡村振兴、文化建设等工作发挥作用，叫响了一批正能量品牌。
一是助推文明城市建设，做大传统文化宣传品牌。以关工委为主导，以 x 名离退休干部党员为骨干，组建 x 余人的传统文化志愿者讲师团，围绕社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化开展宣传教育。从 2016 年 1 月开始，由 15名老干部任队长，分片包干，在全市开办“道德大讲堂”，大力推进优秀传统文化进学校、进企业、进机关、进乡村、进家庭“五进”活动，先后在 15 个镇（街）、33 所初中、100多个企事业单位宣讲1000多场次，受益群众30多万人，形成了一种“以支部为平台，以党员为先锋，以志愿者为中坚力量，全社会齐参与”的传统文化传播模式，让传统美德在 xx 根植人心、落地开花，被省文明办评为“xx 年度全省最佳志愿服务项目”，先后在全国第四届、第五届弘扬中华优秀传统文化经验交流大会上做典型发言。
二是助推乡村振兴，做大敬老饺子宴品牌。在全市 975个村广泛开展“孝心示范村”建设，由老干部带领镇村干部、老干部志愿者、公益团队到村里为 80 岁以上老人举办孝老敬亲“饺子宴”，为老人包饺子、赠寿字、演节目，产生了良好示范效果，目前，直接参与的群众及志愿者达 10 万多人，受益老人 5 万多人；开展孝心普查，建立爱心基金，评选道德典型，激发崇德向善巨大能量，为乡村振兴提供了有力的精神支撑；由农业部门退休的老干部、老专家组成的农业科技服务团 20 年如一日，通过热线电话、网上蔬菜医院、农业技术讲座等形式，义务为农民增收致富提供技术指导，受益群众达上百万人。
三是助推和谐建设，叫响婚姻家庭志愿调解品牌。以离退休干部、党员为骨干联合妇联、民政等部门组建 xx 市婚姻家庭志愿者辅导中心，260 名志愿者分为 14 个小组，常年轮流值班，在民政局婚姻登记处对前来办理协议离婚的夫妻进行调解。xx 年，共接待要求离婚的夫妻 3100 多对，成功劝和 1200 多对，劝和率达 37%，使 xx 市离婚率自 2000 年以来首次止升回落，受到社会广泛好评。
四是助推文化强市建 设，叫响老干部文化品牌。以老年大学、老干部活动中心为阵地，以文化活动为载体，组织离退休干部通过开发历史文化、传承红色文化、引领群众文化
等形式，建立起以老带新、以城带乡、以乡带村的文化发展新格局。先后成立“菜都金晖”老干部艺术团、老年书画研究会、诗词楹联协会等特色老干部社团，组织老干部参与“农圣文化术节”“周末群众大舞台”“文明之夏”等全市大型公益文化活动，离退休干部成为文化 xx 建设的重要力量。以老干部为主体的市诗词楹联协会为 xx 赢得了“中国楹联文化市”“中华诗词之乡”的美誉；市老年书画研究会先后在 5 处镇街设立分会，会员发展到 300 多人。今年，市委评选表彰 20 位文化名人，离退休干部就占了 17 位。
（三）多方联动抓合力，最持久传播老干部正能量。
一是积极争取支持为老干部正能量发挥提供保障。将传统文化宣讲列入 xx 市中心工作，市委、市政府专门印发《xx市传承发展中华优秀传统文化推进乡村文化文明振兴工作方案》；市政府拨付 40 多万元，支持老同志编印宣讲教材《孝德教育读本》6.5 万册，市财政拿出资金 10 万元专门用于传统文化宣传推广工作。
二是多部门联合，实现互联互通资源共享。联合市委宣传部、xx 日报社等单位成立了“xx 市传统文化宣传教育推广中心”，与教育、民政、妇联等单位联合开展志愿者服务活动，与文化、体育等部门联合举办丰富多彩的文体活动，有效地扩大了老干部正能量活动的影响力。
。
三是强化典型选树，激励老同志发挥余热。深入开展“老有所为奉献奖”创评活动，引导老同志发挥特长、力所能及开展矛盾调处、技术指导、文史资料编纂等工作，为“品质xx”建设、乡村振兴作贡献。近年来，先后以市委、市政府名义表彰了 50 名“老有所为奉献奖”，全市先后有 60 多名离退休干部被评为“xx 好人”“道德模范”“模范老人”等，33 名老同志的先进事迹被市级以上媒体报道；积极利用“两网两号三刊一专栏”等新媒体平台（即 xx 老干部工作网、xx 老年大学网，“xx 老干部”“xx 老年大学”微信公众号，xx 日报《老爸老妈专刊》《xx 老干部》《xx 老年大学报》，xx 电视台“咱爸咱妈”专栏），宣传老干部工作、展示老干部正能量风采，营造尊老敬老浓厚氛围。
二、启示与思考
（一）必须坚持“大”字当头。围绕中心、服务大局，这是老干部工作必须始终坚持的基本原则。老干部工作为党和人民事业增添正能量，必须自觉围绕党委、政府中心工作大局进行思考和谋划，精心设计载体，精准搭建平台，力求每个主题既能聚集党委中心点，又能契合老同志兴奋点，也能迎合群众关注点，让老干部工作在服务大局中发挥更大作用。
（二）必须要突出“老”字特色。设计务实管用的载体，是做好增添正能量工作的关键。必须坚持从本地本部门实际出发，立足老干部独特优势，紧贴他们的特点和需求，引导老同志做力所能及的事。
（三）必须要做好“正”字文章。一方面，组织引导老同志做“正”事，带头拥护党的领导、弘扬优良传统、关心教育下一代，做感恩社会、奉献社会的“时代老人”，更好引领老年群体。另一方面，加强正向激励，把评选、表彰、宣传离退休干部先进典型，作为组织引导老同志为党的事业增添正能量的重要抓手，通过典型示范，让老同志学有榜样、赶有标杆。
三、存在的问题
（一）全社会对发挥老干部作用重视不足。没有真正认识到离退休干部群体是重要的人才资源宝库，一些单位和个人甚至把老同志看成是“包袱”，对老干部的独特作用嘴上重视多，实际支持少。有些老同志休息和回归家庭思想重，对发挥作用认同感差，老有所为热情不高。有的老同志退休后自我要求放松，个别人甚至等同于一般社会老人，模范带头作用不突出。
（二）组织、凝聚、引导老同志发挥正能量不够。不少地方和单位老干部工作还停留在落实待遇和生活服务上，没有把重心转移到老干部精神需求和自我价值实现上，老干部发挥作用平台分散，创新方式不多。老干部作用发挥的岗位以临时性工作居多，随意性很大，缺乏长期性、制度性安排，整体作用发挥影响不突出。
（三）老干部正能量发挥缺乏有效支持保障。尽管出台了一些支持老干部正能量发挥的政策措施，但多以建议性、倡导性为主，不够具体细化，在政策扶持、激励机制方面有待于进一步深化、规范。制度、经费、后勤保障等方面不够完善，长效性的政策引导机制尚未形成。
四、建议与对策
（一）强化宣传引导，实现“四个融入”。各级媒体要加大宣传力度，大力选树弘扬老有所为典型，努力营造全社会学习、爱护、服务老干部良好氛围。老干部工作部门要进一步深化转型发展思想认识，牢固树立为党的事业增添正能量的价值理念，自觉把组织、引导离退休干部发挥积极作用放到老干部工作的重点位置，尽快实现“四个融入”。
一是融入党建工作大局。离退休干部党建是党建工作的重要组成部分，要按照中办发[2016]3 号文件要求，把离退
休干部党建纳入本地党建工作大局谋划，进一步明确职责，强化指导，真正做到同部署、同安排、同考核、同表彰；切实发挥离退休干部党组织作用，强化政治引领，教育引导离退休干部党员不忘初心、牢记使命，自觉增强为党的事业增添正能量的责任担当。
二是融入人才工作大局。牢固树立“老干部是党和国家的宝贵财富”的理念，充分认识老干部人才的重要性，组织、人社、老干部等部门联合建立离退休干部人才信息库，增强发挥老干部作用的计划性和有效性。
三是融入精神文明建设大局 。牢固树立“老干部是党执政兴国的重要资源”理念，保护、利用、传承好这种资源，充分发挥老干部在社会主义精神文明建设中的作用，将老干部志愿服务融入全市志愿服务全局，在传承红色文化、教育未成年人、引导社会舆论、引领群众等方面，让老同志带着感情、带着责任、带着担当发声，推动社会主义核心价值观形成。
四是融入老龄工作大局。贯彻习近平总书记关于“老干部工作要为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验”的新要求，深怀感情、主动服务，支持离退休干部作用发挥，使离退休干部这个特殊群体始终成为党的执
政资源，为全社会尊老爱老敬老助老探索道路，为促进老龄事业健康发展作出贡献。
（二）强化组织凝聚，搭建“三个平台” 。
一是搭建党建平台，组织凝聚老干部发挥作用。加强离退休干部党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，积极开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因，争做时代新人”等主题教育实践活动，强化离退休干部政治引领，使广大离退休干部始终与党中央和市委、市政府同心同德，同频共振，在联系群众中发挥示范引领作用。
二是搭建社团平台，以兴趣联谊离退休干部发挥作用。发挥关工委、老龄委、老干部协会等涉老组织作用，以居住地、兴趣爱好、技术特长等为纽带，组建离退休干部社团组织，引导离退休干部当队长、做骨干；形成多方支持机制和投入体制，使之更好地发挥为老同志们沟通联谊、互促互进的作用体，满足老同志发挥正能量的需求。
三是搭建活动平台，创新离退休干部正能量发挥载体。以老干部活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展科学、健康、文明的各类比赛、展览和文艺联欢活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定“四个伟大”
的决心，使丰富老同志精神文化生活和发挥老同志作用有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。
（三）强化支持保障，健全三个机制 。
一是完善政策保障机制。尽快研究完善支持离退休干部正能量发挥的相关政策、制度，建立长远规划和综合评价机制，制定出台具体、可操作性强的优惠政策，形成政府主导、多方参与、可持续发展的正能量发挥新格局。
二是健全服务保障机制。建立多方支持制度，在经费、审批、场所等方面为老干部发挥正能量提供必要支持；建立多渠道吸纳离退休干部参与社会服务机制，为他们发挥作用提供需求信息和必要的服务...
篇六：老干部党建工作提建议
引领新时代老干部工作高质量发展工作经验材料
XX 市 XX 区委老干部局按照新时期离退休干部党建工作要求，积极探索离退休干部党建工作机制体制和方式方法，不断提升离退休干部工作的满意度美誉度，确保 XX 离退休干部工作高质量发展。
一、从严从实勇担政治责任，完善离退休干部组织体系 新时期对离退休干部党建工作提出了更高的标准和更严的要求，需要进一步研究探索符合时代特点的离退休干部党建工作制度化体系。
压实责任加强支部建设。创新性实现老干部党支部从“有形覆盖”到“有效覆盖”，对区机关退休老党员进行统一管理，直接服务管理离退休干部 X 人，履行对全区退休干
部党建工作进行牵头抓总、指导协调、督促检查的职责，确保每一名老党员有组织、在组织。对街道和公、检、法、税务等单位建立的 X 个老干部党支部，加强党建工作指导。在老干部居住集中、活动集中的社区成立 X 个临时党支部，不断完善“一方隶属，多重管理”社区离退休干部党建模式。近年来，出台了《关于加强和改进离退休干部党组织建设工作的实施意见》《关于建立离退休干部党建联席会议的通知》《关于建立干部荣誉退休制度的通知》《关于在全区离退休干部党员中落实“两在两同”建新功行动、开展“三强三提”开新局主题活动的实施方案》等文件，扎实推进全区老干部工作有序规范开展。
狠抓落实推动达标创优。坚持标准，狠抓落实，全区 X个离退休干部党支部，X 个支部被评为省级示范党支部，X个支部被评为市级示范党支部，其余党支部全部通过省委老干部局“六有一提升”达标支部考核。X 名老党员被中共 XX市委老干部局中共 XX 市委离退休干部工作委员会“光荣在党 X 年”优秀离退休干部党员，窦秀兰同志被中共 XX 省委老干部局、中共 XX 省委离退休干部工作委员会评为“百佳离退休干部党员”，机关退休干部党总支被评为区先进基层党组织，X 名党员被评为区优秀党员，X 名党员干部被评为区优秀党务工作者。
活动牵引提升工作能力。选配党性强、威信高、身体好的老党员担任支部书记，加强书记、委员的培训力度，提升他们的政治能力和专业素养。结合庆祝建党 X 周年，开展“回望百年路，助力新征程”主题党日活动，组织“我看建党百年新成就”专题调研、“光荣在党 X 年”纪念章颁发仪式、报送“永远跟党走”主题征文 X 篇，“回望百 年路，助力新征程”主题党日微视频 X 个，极大增强了支部的凝聚力；举办“岁月映初心、薪火永相传”区管干部荣誉退休仪式，聘请部分新退休区管干部担任“青年干部成长导师”，通过“传帮带”提升支部组织力。
二、打造品牌发挥独特作用，加强离退休干部作用发挥 健全作用发挥组织网络。完善的组织网络是老干部发挥作用的基础。以区委老干部局、离退休干部工委为核心，依托各离退休干部党支部，以“党支部+志愿服务”的形式，建立了 X 个志愿服务团队，引导广大老同志自觉加入注册志愿者。注重协调关工委、慈善协会、老干部大学、老年社团等涉老专业协会资源，积极探索在社区和谐发展、文化传承保护、助力脱贫攻坚以及关心下一代健康成长等方面发挥离退休干部的优势作用，加强政治引领，强化工作指导，整合优势资源，做好服务保障，加快构建老党员老同志作用发挥组织网络。
重视老干部志愿服务品牌建设。一个响亮的品牌具有很强的凝聚作用。区委老干部局扎实推进“银发生辉• 情暖XX”志愿服务行动，全年发放《志愿服务活动倡议书》X 多份，形成了“赵大松工作室”、“益爱”志愿服务队、“红桔灯” “XX 书友会”等一批较有影响的志愿服务品牌。成立区委老干部局、区委离退休干部工委关心下一代工作委员会，下设 X 个关心下一代工作小组，建成一支由 X 名老党员组成的“五老”队伍。其中最具代表性的“赵大松工作室”，建立专业团队，明确主要职责，专门做好离休干部的纠纷调解工作。根据统计，XX 年调解家庭矛盾 X 起，协助签订遗嘱 X 份；XX 年调解家庭矛盾 X 起，协助签订遗嘱 X 份；XX 年调解矛盾纠纷 X 起，协助签订遗嘱 3 份；XX 年调解矛盾纠纷 X 起，协助签订遗嘱 X 份；XX 年调解矛盾纠纷 X起，协助签订遗嘱 X 份；XX 年截止 X 月底，调解矛盾纠纷X 起，协助签订遗嘱 X 份，多年来已经成为离退休干部们信赖的“娘家人”。
开展老干部志愿服务自觉行动。要引导老干部发挥专业特长，持之以恒开展力所能及的志愿行动。XX 区离退休干部把使命当成责任，把初心化成行动，思想的先导变成行动的自觉，让“不忘初心，牢记使命”具有了持久的生命力和广泛的影响力。充分发挥赵大松、窦秀兰等典型的作用，积极宣传他们的先进事迹，努力营造学有方向、做有参照、比
有榜样的良好氛围。截至 11 月初，全区离退休干部在聚力讲好党的故事、完善基层治理、培育时代新人等开展志愿服务行动，累计服务人数近 X 人，全年交纳大额党费 X 万元，赵大松同志被省委宣传部评为“XX 省优秀志愿者”。
三、务实创新加强阵地建设，打造共享式平台阵地 打造“三有”活动阵地。XX 区老干部活动中心现有各类大小会场、会议室 4 个，均配备了投影仪及音响设备，做到了党的制度上墙、党组织活动安排上墙。离退休干部党支部无论是开展“三会一课”等日常组织生活，还是听取辅导报告、组织主题党日活动，甚至党员之间的谈心谈话，都能在这里找到相应场所，活动中心全年共接待离退休干部 X 人次。同时开设书法、绘画、摄影、电脑、声乐等兴趣班，学员达到 X 人。举办书画展、摄影展、图片展，经常性组织文艺演出，努力打造“有内容”“有活力”“有故事”的“三有”课堂，提升离退休干部政治上的归属感，精神上的满足感，文化上的成就感，生活上的幸福感。
活用线上平台载体。建立党支部书记微信群、党支部建立党员微信群，及时推送学习材料，交流活动信息。全年开办了 X 期智能手机操作培训班，手把手教授部分离退休干部登录微信、发朋友圈、关注公众号、视频通话、扫码支付、苏康码更新等内容，6 月开通“XX 老干部”微信公众号，定
期推送党史学习教育微视频、线上展等，每日发布老党员老同志学习教育情况，展示银发风采，鼓励广大老同志通过“XX老干部”“离退休干部工作”等微信公众号，利用“云课堂”“云学习”方式开展学习交流。
积极开展文化活动。围绕庆祝建党 X 周年，举办“举世百年党旗红· ·初心映辉咏华章”系列文化活动，2 月 1 日起第一支部举办为期一周的红色书画展；3 月 8 日组织开展离退休干部庆祝“三八”妇女节讲座活动；4 月 6 日至 5 月 11日举办离退休干部第六届“乐在 XX”趣味运动会，5 月 19日至 21 日，举办第一届“乐在 XX”掼蛋比赛，两场比赛吸引了近千名离退休干部踊跃参赛；6 月 29 日 XX 区离退休干部庆祝中国共产党成立 X 周年“知党史 感党恩 跟党走——回望百年路 助力新征程”文艺汇演；10 月 25 至 28 日、11月 2 日至 3 日分批组织第六届“乐在 XX”离退休干部棋牌赛，参赛人数达到 X 人次。通过书画摄影、诗词创作、文艺演出等多种形式，开展主题鲜明、符合老同志精神文化需求的系列活动，刊印了《XX 年离退休干部艺术展集》X 本。
篇七：老干部党建工作提建议
离退休老干部党建工作的探索和思考党的十九大明确强调:"认真做好离退休干部工作." 离退休干部党建工作作为老干部工作的一项重要内容,已成为党的建设新的伟大工程的重要组成部分.按照党的十九大关于"中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为"的要求,以更严的标准、更高的要求,进一步加强离退休干部党建工作,是贯彻落实党的十九大关于"坚定不移全面从严治党"精神的一个重要方面.现结合宜城市的实际,就做好新时代离退休干部党建工作谈几点看法: 一、过去加强离退休干部党建工作的基本作 从确保离退休干部组织不失管、思想不失教、行为不失控的需要出发,宜城市各级党组织对加强离退休干部党建工作进行了有益地探索. (一)突出组织建设,夯实活动基础.宜城市各级党组织大都十分重视离退休干部党建工作,积极厚植引导、凝聚、服务离退休干部的组织基础.一是建优组织机构.全市现有离退休干部 5861 人,其中党员 3692 人,占 63%;建立休干党组织 44 个,其中党工委 1个、党总支 1 个、党支部 42 个,从组织上确保离退休干部信仰有归宗、精神有归宿、活动有归口.二是建强领导班子.各级党组织注重加强休干党组织班子建设,特别是选配党性观念强、群众威信高、身体状况好、奉献精神足的离退休干部担任党组织书记;市人大办、政协办、经信局等 7 个单位注重安排在职党员担任副书记或支委,协助老同志开展工作.三是建好骨干队伍.离退休干部较多的 10 个镇(办事处)和公安、教育、商务等市直单位,依据居住区域设立若干个党小组和行政小组,按程序选好配强党小组长和行政小组长,保证党内外老同志都不成为"断线的风筝". (二)突出思想引领,丰富活动内容.宜城市各级党组织大都积极履行主体责任,通过多种途径加强离退休干部政治思想引领.一是推进"主题党日"常态化.各级休干支部秉承规定动作不走样、自选动作创特色的理念,紧扣一个主题,按照"7+X"程序或回顾初心、党性教育、民主议事、实践锻炼 4 个板块,坚持每月开展一次"支部主题党日"活动,引导离退休党员以实际行动让党徽增光、为党旗添彩.近年来,市政协老干部党支部通过举行专题讲习、开展实践体验、重温红色历史、点赞祖国辉煌等喜闻乐见的方式,灵活开展"支部主题党日"活动,引导老党员紧跟新时代、退休不退岗.二是推进"三会一课"制度化.各级休干支部以离退休党员乐于接受的方式,认真开展一季度一次党员大会、一月一次支部委员会、一月一次党小组会和一季度一次党课的党内基本活动,确保党的十九大关于"坚持‘三会一课’制度"的要求精准落地,让"三会一课"成为新时代保持党员党性纯洁的有效途径.三是推进"专题教育"规范化.以推进"两学一做"学习教育常态化制度化为载体,各级休干党组织结合中央规定的、组织要求的和大家关注的重要内容,坚持示范领学、上门送学、阵地促学、互访共学等便于参与的方式,不断规范"理想信
念"专题教育,引导离退休干部自觉固思想建设之本、扎党性修养之根、夯道德品行之基、强宗旨意识之魂;围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的主题,组织离退休干部就近观农村新貌、赏城市美景、访新型企业、游工业园区、览山川秀色,亲身感受各地翻天覆地的变化,不断规范"特色理论"专题教育,引导离退休干部更加坚定"四个自信"、补足"精神之钙"、加强"信仰之修"、熔铸"信念之魂"、增强"四个意识";对照严明政治纪律、严守组织纪律、严正廉洁纪律、严肃群众纪律、严格工作纪律、严谨生活纪律的要求,利用聆听专题辅导报告、观看警示教育影视片、参观警示教育基地等方式,不断规范"纪律规矩"专题教育,引导离退休干部运用党规党纪约束自己不做特殊党员、不要特殊照顾、不享特殊权利. (三)突出特色功效,打造活动亮点.宜城市各级党组织注重利用离退休干部的独特优势,积极组织开展为党和人民事业增添正能量活动,彰显出离退休干部党建工作的特色功效.一是创建示范支部活动.紧扣班子建设、教育管理、组织运行、活动开展、服务群众"五个示范",各级休干党组织积极开展"示范党支部"创建活动,涌现出南营办事处、市粮食局 2 个襄阳市级"示范党支部"、市公安局 1 个省级"示范党支部".诸如,各地各单位以创建"示范党支部"活动为动力,先后围绕"畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开""回顾新发展、建言十九大""我看改革开放新成就"等主题,通过入户访谈、集中座谈、调研畅谈等方式,引导离退休干部各抒己见地畅谈党的十八大以来的发展成就,点赞改革开放 40 年来的丰硕成果,在全市掀起了"畅谈、展望、建言"的热潮,为加快宜城建设"千亿级、示范市、小康城"唱响时代主旋律、传播中国好声音、凝聚社会正能量.二是培树先进典型活动.各级休干党组织通过深化"做合格党员,树长者风范"活动,在党员老同志中开展"四讲四有"活动,引导他们争做"讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为"的合格党员;在非党员老同志中开展"树长者风范,做风范长者"活动,引导他们争做改革发展的支持者、文明和谐的传播者、良好家风的传承者、道德风尚的引领者、健康生活的践行者,涌现出楚都楷模黎元清、襄阳市优秀共产党员向安友、全省离退休干部先进个人余贤贵等一批先进典型.三是宣讲志愿服务活动.各级休干党组织组建的"晚晴故事"大讲堂,围绕"展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化"主题,通过巡回宣讲、演出节目、举办展览、编著书籍、理论征文五大途径,讲好中国故事,点赞宜城变化.市委休干工委组建的新时代夕阳红讲习所,通过巡回宣讲进校园、展演活动进社区、文艺演出进广场、专题辅导进支部、应邀解读进企业、分享心得进庭院的"六进"途径,讲习党的十九大,颂扬宜城新时代,涌现出了草根宣讲员刘铭江、自由创作人李太平、学者讲习家肖立勤等一批突出典型. 二、当前离退休干部党建工作面临的突出问题 因受主观努力和客观条件的制约,当前离退休干部党建工作面临的"短板"问题值得引起重视.
(一)思想认识不够端正,缺乏主动性.就单位领导来说,或认为离退休干部大都生活阅历深、思想觉悟高、党性观念强,休息后既无职又无权,疏于教育、放松管理不会出大问题;或认为离退休干部党建工作是"虚事"而不是"实活",做不做无关紧要.这种"不必管"的心态,导致实际工作中深入思考少、调查研究少、推进措施少,往往出现工作布局轻视、忙碌起来忽视、出现问题重视的现象.从休干党组织自身来说,或认为休干支部成员有职无权缺报酬,不想干;或认为从事休干支部工作在职党组织不支持,不好干.这种"不愿管"的心态,导致支部成员不愿当、党小组长不肯干,往往出现休干支部职能弱化、活动虚化的现象.从离退休干部个人来讲,少数党员对党组织开展的学习教育活动不热心参与,整天只满足于"五子登科"(看门子、提篮子、带孙子、当厨子、掷骰子).这种"不服管"的心态,导致组织观念淡薄,往往出现不参加党的活动、不发挥应有的作用、不按规定交纳党费的现象. (二)组织覆盖不够周全,缺乏适应性.因重"养"轻"管"思想作崇,有的单位符合条件却没建立休干党组织,使得一些老同志组织上退无所"归"、政治上情无所"寄".宜城现有 10 个镇(办事处)、89 个市直部门,现仅建立休干党组织 43 个,占 42%.凡没建立休干支部的让离退休党员与在职党员同在一个支部活动,存在着任务不同难统一、需求各异难适应、居住分散难集中、年高体弱难参加、时间不定难保证的矛盾.有的即使建立了休干党组织,但与离退休党员队伍发展不相适应.市经信局现有离退休人员 101 人,其中党员 87 人,八九十人在一个支部活动,往往暴露出党建工作难开展、同类业务难交流、组织活动难保障、党员教育难落实的弊端. (三)活动方式不够创新,缺乏灵活性.有的单位党组织将离退休党员与在职党员"和锅炒",直接影响了老同志参加党内组织活动的积极性.有的休干党组织大集中式地开展活动,导致一些年高体弱、行动不便的老同志无法参加.有的开展活动只是读读文件、念念报纸、听听报告、收收党费,甚至"一杯茶、一支烟,一张报纸读半天",这种你说我听、照本宣科的"满堂灌"教育,难以体现不同经历、不同文化、不同兴趣离退休干部的不同需求,导致休干党组织的活动参与率下降、实际效果不佳等问题凸显. (四)保障条件不够过硬,缺乏支撑性.有的单位或无固定场所,或活动场所设施简陋,或学习资料匮乏;特别是有的因缺少经费,导致组织离退休干部外出学习调研等活动往往被"钱"所困,使一些深受老同志喜爱的活动难以开展.有的把休干支部看成是"临时支部",视支部书记为"临时工"、支部委员为"挂名委员",造成政治上无地位、工作上缺指导、经济上少支持;特别是在评优表先时,对休干党组织及党员没单独分配名额,往往导致他们榜上无名,挫伤了老同志积极性. 三、今后加强离退休干部党建工作的主要路径 做好新时代离退休干部党建工作是一项系统工程,应认清形势、把握机遇,顺势而为地推进离退休干部党建工作.
(一)端正思想认识,从严落实责任.要精准落实 20XX 年 12 月 23 日习近平总书记对全国老干部工作重要指示精神,通过从严落实"四大责任",变"要我抓"为"我要抓"、变"可抓可不抓"为"必须抓"、变"要我参与"为"我要参与",不断提升离退休干部党建工作话语权.一要强化各级党委主体责任.坚持每年把离退休干部党建工作纳入党的建设总体布局,列入党建工作考核范围,作为领导班子党建工作责任清单及党组织书记党建工作述职评议考核内容,通过强化主体责任,切实做到离退休干部党建工作与在职人员党建工作统一部署、统一规划、统一考核、统一表彰.二要强化职能部门管理责任.紧扣各级党委、政府中心工作和党建工作重点,结合各地各单位工作实际,各级组织、老干、休干党工委每年制定学习活动计划,充分发挥宏观指导、综合协调和检查督办作用,通过强化管理责任,确保面上指导到位、重点推进到位、整体带动到位.三要强化休干支部学教责任.持续深化"两学一做"学习教育,不断规范"支部主题党日"、组织生活会、"三会一课"、民主评议党员等活动,建好党内政治文化,规范党内政治生活,优化党内政治生态,强化党内生活思想淬炼的"大熔炉"功能、组织凝聚的"集结号"作用、党性提纯的"净化器"效果,通过强化学教责任,增强作为意识,下好先手棋、打好主动仗.四要强化老干部自律责任.引导离退休干部充分认识全面从严治党,基础在"全面",关键在"从严";作为落实全面从严治党的重要支持力量,广大离退休党员要主动适应新时代新要求,在身体允许情况下,积极参与各级党组织开展的政治、思想、组织建设活动,通过强化自律责任,争做坚定支持和模范践行全面从严治党的离退休党员. (二)构建战斗堡垒,打造政治核心.要按照党的十九大关于"加强基层组织建设"的要求,着力打造坚强有力的离退休干部党组织.一要扩大组织覆盖.按照有利于教育管理、发挥作用、参加活动的原则,县(市、区)级以上设立离退休干部党工委;各地各单位离退休党员 50 人以上的设休干党总支,49 人以下、3 人以上的设休干党支部,休干党总支(支部)接受单位党委领导和各地休干党工委业务指导.秉承"一方隶属、多方管理"的原则,积极尝试在各级老年大学、关工委和城镇社区等离退休干部日常活动学习场所、兴趣爱好团体、集中居住地建立临时党组织;重点要放在离退休党员集中的社区,逐步形成"支部建在楼上、小组设在单元"的趋势,有效解决离退休党员学习教育与在职党员"一勺烩"的问题,切实增强离退休党员的组织归属感、思想依托感、政治荣誉感.二要优化班子选配.把群众基础牢、社会威望大、身体状况好、工作激情高的离退休党员推举到休干党组织领导核心中;特别要秉持"德能正其身、体能干其事、才能称其职"的原则,选好配强党组织书记,收到"选准一人、带动一班、影响一群"的效果.三要开展业务轮训.遵循省级示范培训、市级骨干培训、县级全员培训的原则,依托各级老干部党校,针对知识空白、经验盲区、能力弱项,组织休干党组织书记(委员)精准化培训常态化,引导他们不断锤炼"八种本领",着力打造"五个过硬"的离退休干部党务工作队伍. (三)加强理论武装,永葆革命初心.要对照"四讲四有"要求,坚持把强化理论武装
作为加强思想政治建设的突破口,引导离退休干部不忘初心、牢记使命.一要深化理想信念教育,做"讲政治、有信念"的表率.在每名党员入党纪念日重温入党誓词、运用正向典型开展激励教育、利用负面人物开展警示教育、组织开展社会实践活动、举办"红色之旅"接受革命传统教育,进一步深化理想信念教育,确保离退休干部在芸芸众生的社会思潮中坚守政治信仰,在浮华虚荣的盲目攀比中坚守先进本色,在纷繁复杂的生活方式中坚守高尚操守.二要深化党章党规教育,做"讲规矩、有纪律"的楷模.对照党的根本宗旨"高线"、党的组织原则"准线"、党员权利义务"基线"、党的纪律规矩"底线",进一步深化党章党规教育,引导离退休干部按规定参加党的组织生活,按标准交纳党费,按要求完成党组织分配的任务,切实做到有问题依靠组织解决,有意见按组织程序反映,有不同看法向组织提,有困难想办法克服.三要深化道德修养教育,做"讲道德、有品行"的典范.依托各地各...
篇八：老干部党建工作提建议
离退休干部党建工作存在的问题 及对策建议调研报告XX 年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思路。按照市委组织部、市委老干部局的要求，今年我们成立《市级机关离退休干部党建工作现状、问题和意见建议》课题组，再次对市级机关离退休干部党建工作进行深度研究。
一、市级机关离退休干部党建工作基本情况
今年二、三季度，课题组先后走访了 X 个部委办局老干部工作部门和机关党组织，召开了 X 个专题座谈会，与 X名离退休干部党支部书记、副书记交流座谈。我们还利用举办离退休干部党支部工作培训班的机会，向参加培训的 X 位同志发放征询表，征集意见和建议 X 条。总的看：市级机关离退休干部党的组织健全，组织生活正常，广大离退休干部
党员离岗不离党，退休不褪色，关心党的建设，关心 XX 的发展，继续贡献智慧和力量。
（一）党的基层组织健全。截止 XX 年 X 月 X 日，市级机关有离退休干部党员 X 名，约占市级机关党员数的 X%。其中：离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。有离退休干部党组织 X 个，除 X 个单位只有一名退休干部党员外，其余X 单位都成立了党的组织。其中：离退休干部党委 X 个，离退休干部党总支 X 个；机关离休干部党支部 X 个，退休干部党支部 X 个，离退休干部联合党支部 X 个；事业单位离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个；企业离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个。调查显示，近两年，有 X 个党支部按期完成了换届工作，其中有 X 个党支部采取公推直选方式完成了换届选举，既维护了党员的民主权利，又优化了班子激发了活力。
（二）组织生活制度落实。统计显示，离退休干部党组织普遍建立了固定的组织生活日，X%的退休干部党支部除高温和严寒天气外，坚持每月一次组织生活，X%的党支部每年组织活动的时间超过 X 次以上。绝大多数单位坚持制定年度组织活动计划，方便党员知晓活动内容、时间、地点和要求，提前做好安排。总的看，市级机关各单位离退休干部
组织生活制度普遍得到较好落实，老同志满意度较高。XX年以来市级机关工作党委开展“最佳组织生活实例”征集活动，从中评选出X篇“最佳组织生活实例”印发各离退休干部党支部学习借鉴。如：市监狱管理局监狱总医院 XX 离退休干部联合党支部《XX》、XX 出入境检验检疫局老干部党支部《XX》等组织生活实例都很有创意。
（三）注重思想政治建设。各离退休干部党组织紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等重大主题，把政治引领作为落实离退休干部政治待遇的重要内容，精心设计学习载体，通过发放辅导学习材料，个人自学，举办报告会、座谈会、交流会、情况通报会和学习征文等各种方式，积极引导广大离退休干部准确把握精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。据统计，自 XX 年以来有 X个离退休干部党组织被评为各类先进集体，X 余名离退休干部被各级党组织评为优秀共产党员，X 余名离退休干部党员担任学校辅导员、社区业主委员会主任、委员和楼组长。在党的群众路线教育实践活动中，组织老同志认真学习领会中央、市委有关文件会议精神，引导老同志以实际行动支持在职领导开展活动，X 名老同志提出的 X 条意见建议，普遍被所在部门党组（党委）采纳。在离退休干部和团员青年干部以“学党史、知党恩、跟党走”为主题开展新老结对活动中，
许多老同志回忆撰写为了党的事业不怕牺牲、艰苦奋斗的亲身经历，帮助青年干部加强党性锻炼。工委将老同志的回忆汇编成《不可忘却的瞬间》《不可缺失的精气神》《不可磨灭的梦想》，并由 XX 教育出版社公开出版发行。其中两本书分别入围全国党员教育培训“创新教材”和“优秀教材”。市第二中级人民法院退休干部党支部 X0 多名老党员发挥自身法律知识优势，近三年来先后为群众提供信访、动撤迁法律咨询 X 余人次，调解家庭矛盾纠纷 X 余件，化解撤诉各类案件 X 余件，受到市人大领导和代表的充分肯定。
（四）各级党组织关心重视 。中央和市委每年都召开老干部工作会议，下发年度工作要点，并对加强离退休干部党建工作提出要求；各部门党组（党委）结合实际抓贯彻、抓落实，特别是主要领导认真落实老干部工作责任制，亲自为离退休干部传达中央、市委重要文件、重大决策部署，通报本单位重要工作，坚持“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问老同志，关心“两项建设”，从经费上为离退休干部党组织开展活动提供重要保障；各部门机关党委和老干部工作部门协同抓计划、抓推进。XX 年工委举办了离退休干部党支部工作培训班，以提高他们的履职能力。工委还开展退休干部党支部建设专题调研，针对存在问题提出了新形势下加强退休干部党支部建设的对策思路。
三、需要注意的几个主要问题及原因
从调研中看到，市级机关离退休干部党建工作基础是好的。但是我们也清醒的看到当前离退休干部党建工作中存在的主要问题和原因。
（一）XX 多年风雨历程，领导体制与所承担任务越来越不匹配，特别是缺乏具体的领导和指导，离退休干部党建工作在“加强”声中被弱化。现行离退休干部党建工作领导体制风雨兼程如今已经走过 XX 多年发展历程，为引领广大离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”，积极发挥自身优势贡献余热发挥了重要作用。但是，XX 多年后的今天，党员所处社会环境今非昔比，离退休干部队伍发生了“骤减骤增”结构性变化，很多单位离退休干部党员数量已经接近或超过在职干部党员数，党建工作任务越来越重、难度越来越大。由于在职干部党建工作同样遇到许多新情况、新问题，任务更艰巨、责任更重大，客观上各级党委（总支）难以腾出更多的精力关注离退休干部党建工作。离退休干部作为党的干部队伍的一个特殊群体，既有党建工作的普遍性，又有其特殊性，加之缺乏对这个群体党建工作的研究和和具体指导，因此就出现了在“加强”声中反而被弱化的现象。具体表现为：“四重、四轻”，即：重在职干部党建工作轻离退休干部党建工作，重在职干部队伍建设轻离退休干部队伍建设，重物质
帮困轻思想帮扶，重提工作要求轻具体保障措施。长期以来，在同部署、同检查、同评比、同表彰，包括支部活动经费保障等重要问题上一直曲高和寡。
（二）管理的体制不够顺畅，加之缺乏有效的协调沟通机制，离退休干部党支部建设难以形成合力。一方面是管理体制不规范。有的单位老干部工作部门只负责离休干部服务管理，退休干部工作则由机关工会或人事处、秘书处负责；有的单位老干部工作部门没有指导直属单位老干部工作的职能，造成党建工作和老干部工作在机关直属单位的“断层”和“盲点”。另一方面是缺乏有效的协调沟通机制，机关党委（总支）是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门配合机关党委做好相关工作。从理论上说，上下级关系清晰，领导和指导的关系明确。但在实际工作中，一些单位机关党组织与老干部工作部门缺乏有效的协调沟通机制，在推进离退休干部党建工作方面没有形成合力。机关党委的主要精力集中在在职干部党建工作，年度工作计划是针对在职干部党支部制订的，工作要求也是针对在职干部党员提的。有的党务干部认为，离退休干部党的工作多做少做没有具体标准，有老干部工作部门负责就行了；有的老干部工作部门的同志反映，机关党委是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门抓退休干部党务工作体制不顺，有力使不上。
（三）党员年龄结构，文化层次、个人经历、兴趣爱好、差异较大，关注的热点要求自然不同，组织生活难以平衡各方需求。与离休干部相比，新形势下退休干部党员队伍结构发生了较大的变化。一是年龄跨度大。市级机关退休干部中年纪大的九十多岁，年纪轻的五十多岁。八、九十岁的体弱多病，他们同样更关注的是组织的关心和个性化的服务；五、六十岁的知识面广，精力充沛，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生活质量和精神文化需求，渴望继续体现个人价值的施展平台，不少人也确实在新的岗位上继续发挥余热。二是文化层次差距大。从小学到大学甚至研究生，且呈现年龄越小文化程度越高的趋势，文化素养上的差异，决定了对组织生活需求的不同。三是人生经历差异大。退休前，职务高的曾经担任过省部级领导，职务低的科以下干部,还有事企业单位退休人员。人生经历的不同，退休后对组织生活的需求、关注的重点存在差异，观察问题、理解问题的起点也不一样。四是兴趣爱好差异大，关注的热点自然不同。五是岗位性质不同。有的单位把机关、事业单位甚至企业单位退休党员编在一个党支部，国家出台相关个人生活待遇政策时，难免产生相互攀比的心理，甚至还会产生不必要的矛盾和隔阂。
（四）全 面深化改革涉及面广，各种社会矛盾叠加出现，加之信息传播更加多元，离退休干部党员思想日趋活跃多样。
总的看，市级机关系统离退休干部党员长期受党的教育，思想主流是好的。但在全面深化改革的大背景下，改革涉及的领域多、范围广、难度大，尤其是改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体。加之，网络和微信对整个社会正在产生革命性的影响，在我国思想文化领域更为开放、信息传播更加多元、经济社会变革时期各种社会问题叠加出现的情况下，一些离退休干部党员思想上困惑，心理上不适应、情绪上不稳定。比如：有的口头上拥护中央全面深化改革的决策部署，但对涉及到自己利益的改革措施不理解，看问题固执偏激；有的对党和国家解决诸如贪污腐败、贫富分化、道德败坏等问题信心不足；有的把在职时工作上的不愉快带到退休后的组织生活，发牢骚讲怪话；有的退休后不能很快适应角色转换，不愿意参加离退休干部党组织开展的活动；还有极少数党员长期不参加组织生活或很少参加组织生活，在社区不亮明自己的党员身份，群众反映也不好；等等。对这些问题，党的组织如果不坚持教育培训引导，不及时传播主流信息，有的同志难免会被各种杂音所迷惑，甚至成为社会进步的阻力。
（五）党建工作缺乏应有的严肃性、原则性和针对性，不少单位存在“ 三多三少” 现象，组织生活趋于随意和平淡。不少单位或多或少存在“三多三少”现象。即：一般性教育多，
针对性教育少，传达学习多，深入细致思想政治工作少，走走看看多，发挥作用少，基层党组织和党员的作用发挥上与组织生活质量之间缺乏内在联系，批评和自我批评难以开展，难以达到中央提出的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。有的组织生活缺乏对离退休干部党员关心的热点难点问题作宣传引导、解疑释惑，也不注意有针对性地回答党员思想上的困惑，内容空泛，缺乏真切感，党员参加组织生活即使有话也“不愿说、不想说”。有的对组织生活缺乏精心设计，组织活动就是一种形式——“学文件”、“读报纸”。还有的组织生活就是“见见面”、“聊聊天”，学习讨论也是信马由缰，甚至存在“传传小道、发发牢骚、骂骂领导”的现象。有的党员参加组织生活全凭自己的兴趣，高兴就来，不高兴就不来。自觉参加组织生活是党章对党员的要求，也是离退休干部党员自我教育、自我管理、自我提高的重要载体。只有严格党的组织生活，才能充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能保证全党的高度统一。组织生活如果不能及时传播主流信息、不能回答党员关心的热点、难点问题，不能为党员解疑释惑，党员组织生活就不可能取得好的效果。
（六）不少党的组织设置不够科学规范，党员人数越来越多，开展组织活动的难度越来越大，效果也不够理想。根据《党章》和相关条例规定，“党员 3 人以上的，成立党的支
部”。“党员 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支委员会”。“党员 100 人以上的，设立党的基层委员会”。统计结果显示，市级机关X个离退休干部党支部中， 50人至100人的X个，100 人至 150 人的 X 个，150 人以上的 X 个。党员人数 50人以上的党支部占离退休干部党支部总数的 X%，这些党支部设置都不符合相关规定。造成支部党员人数较多的原因，主要是这部分单位对退休干部党建工作没有引起足够重视，干部党员退休后，顺势将其编入退休干部党支部，而不过问退休干部支部人数情况及支部工作能否有效开展。据了解，目前许多委办局机关正面临机关干部退休高峰期，随着退休干部的增加，如果机关退休干部党支部不及时进行合理调整，超过 50 人以上党支部数会越来越多。我们抽样检查了两个党员人数超过 100 人的党支部平时组织活动的出席率都没有超过 X%。党支部党员人数规模过大，活动难组织，党员难管理，思想难掌握，也不利于党支部教育管理职能作用的发挥。
还可以列出一些，但主要是以上六个方面问题。
四、加强离退休干部党支部建设的对策与建议
根据党的十九大，十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与中央、市委相关要求，借鉴教育实践
活动成功经验，遵循市级机关离退休干部党建工作规律，以问题和需求为导向，提出下列对策建议。
首先，要顶层设计，明确离退休干部党建工作的职能定位。离退休干部党建工作是基层党建工作的有机组成部分，其离退休党员数量已超过市级机关党员总量的四分之一，长期以来，对基层党建工作的研究指导，一直是按照单位属性，把基层组织划分为机关、社区、农村、企业、事业和社会组织六大领域，而缺少以特定党员队伍群体为对象的研究。因此，从宏观上...
