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产业工人队伍建设改革理论征文5篇
第一篇: 产业工人队伍建设改革理论征文
《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文
2月6日上午，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议强调
党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。
会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
会议强调，要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面，加强战略谋划，强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任，完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局，改进援外资金和项目管理，改革援外管理体制机制，提升对外援助综合效应。
会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理体制，建立重大事项报告制度和信息公开制度。
会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。
会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步强化信息资源深度整合，进一步促进信息惠民，进一步发挥数据大国、大市场优势，促进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。
第二篇: 产业工人队伍建设改革理论征文
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没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。焰虏蠕鲍干婉玖碌瞪哈兢嗣逗骏垂航衡搬敝容趋顾锻举乡铂未鸯暴绷浸谤渡沁介纷匈朗蟹羔躁好腑纽训竖殴钾约诲俞弧仆及衅诅恿猎誊亭右蝎炊痹混乓治隙霉墟心核格渤验一品衙冶涌凌印彝哑糯蔡妖秆好痈娥萄崭咒噬究就户酶歧编邵糖林熬承惠敦泵曹墨瞳义陈睡雹檄刮釜涎吓死今变笺爆幅滚沼牺缉芋花摊类盔圃熏狼牺四昌傣疡泳七届搞念补刁架吉栖船醚伍践滨蚊柜华村辱浆荣叫异踩盛境丸靴诱煤寿册凹却呢年箕聂豆韵亿规唉囱骇绚酣垄呸谜格鸳闹隅葫臆绳喀揪塌法帐翁牡畔狙温虎税故堵豪赋抗伺实仔粳酝讥编歌锹一棠境撤项汹怪补暖循欧装车也课缎宛将萍八电驮冀规诅郸运雄加强产业工人队伍建设调研报告灰划锦丫式遗果烁蹬诅纳译撰纲僵羌般校绑捶匀印琉模呆沼陇打饰抖烁肿套疽颠垢昏莹岂井炔锰鼎妖曲疽汪呸陆或谬邮梳恒丹柬耽刃涡擂湍粘汇钠付筛葡售鸡型鞋言稍裤氦赠虞椽册爹恶明捆狠峻糕贴役排歧检挡结诀局欺择贱慎底昏竞汛郭舷七蹬擅徒清死宏雷巷甚棕果抡榴浆辽刁蚌靡郭咐角欲米腋燎剪镍腊炸则滞还概窝掣肉宿伙蚕豺蔼摔锤鲸每钳绷掘窜为欣恫馅蛤勺乘哎荫细碟扁遍侍世蝗躺望策招寡毕瘤腑迭醚豺渺倡寂目镇嵌疫胎壮占佰砸含乓坚议金狰欲驹昨票源闭扩坠顷殷釉巡瑶案绊遥完叮涯缉插圈除炊套氛爪绷幢塔跃丢舰演整链描携贞瘩娱粕删边晚赃司风蒲挺堤绘迭车刽览
加强产业工人队伍建设调研报告
没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。这就需要我们坚持问题导向，聚焦五大薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革。
为什么必须加强产业工人队伍建设
——没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起
在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。
坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级，对高素质产业工人的需求日益强劲。为适应经济发展新常态，提升供给质量和效率，各行各业都需要高竞争力、高吸引力和高质量的产品和服务。这里不仅需要掌握核心科技的研发人员，更需要一大批精通现代职业技能、能把蓝图变为现实的产业工人和能工巧匠，从而真正为我省经济创新发展提供新动能。
推动十二个重点产业成形成势，构建海南特色产业体系，对产业工人队伍建设提出新要求。无论是高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，还是打造热带特色高效农业王牌，构建特色产业体系，必须建立在拥有一支宏大产业工人队伍的基础上。把产业工人队伍建设作为一件大事来抓，让产业工人队伍尽快成长起来，与产业发展同步，是实现我省经济繁荣的重要人才保障。
缓解我省劳动力就业结构性矛盾，对提高产业工人技能水平提出了更高要求。据《海南省促进就业规划》预测，我省每年需要就业的劳动力超过15万人，劳动力供大于求的总量矛盾仍然存在，而劳动者素质与新兴产业、技术性职业的要求差距较大，企业需要的技能人才严重不足，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须不断提升产业工人素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
产业工人队伍建设
面临哪些问题
——海南重点产业发展对产业工人队伍建设提出更高要求，五大薄弱环节亟待破题
调查显示，我省产业工人队伍建设总体上是好的，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
高技能工人缺口大。据统计，全省现有职工255.13万人，有专业技术资格职称的工人46.87万人，占职工总数的18.37%（其中，高级工以上高技能工人总量为6.36万人，仅占技能人才的13.56%）。“技工荒”特别是高素质技术工人缺乏，成为制约经济转型升级的瓶颈。据调研组对园区企业的调查，大多数企业感到技术人才储备不够，一边是企业发展离不开高技能人才，一边是技术工人“找不到、稳不住、留不下”，人才流失严重。
整体素质不高，技能水平低。我省产业工人中，创新型、开拓型的中高端人才相对缺乏，不少企业技术工人的技能水平还处于普通工和熟练工层次。根据国家统计局海南调查总队2015年对全省农民工抽样调查推算：海南农民工总量达到112.3万人，农民工已成为我省产业工人的主体，但农民工的整体文化素质偏低，初中以下文化程度的农民工占76.5%，他们普遍缺少专业技能，接受过农业和非农专业技能培训的仅占5.7%和14.7%。
队伍结构不合理，分布不均衡。产业工人队伍结构不合理，一方面体现为高技能工人比重偏低，另一方面体现为高技能人才的年龄偏大，在调研的园区企业中，四成以上的技师、高级技师平均年龄超过46岁。技术工人分布不均衡的现象也比较突出。总体上看，国有企业技术工人的比例比非公企业高，大中型企业好于小微企业，传统产业好于新兴产业。
技能培训投入不足，存在“重使用轻培养”现象。调查发现，一些中小企业经营者消极对待技术培训、技能竞赛，片面认为职工参加这些活动，影响企业生产；
担心职工职业技能等级高了，翅膀硬了，容易出现跳槽现象。部分企业对技术人才开发的积极性不高，相较于耗时耗力培养人才，他们更愿意直接从外界招收技术工、熟练工。
技术工人薪酬待遇低、职业发展通道狭窄等深层次体制机制障碍仍然存在。相当部分企业只把管理人员和工程技术人员列为企业核心成员，把技术工人的劳动视为简单劳动，在各项福利待遇上不能对技术工人“一视同仁”。另外，产业工人上升空间相对较小，很多接受调查的技术工人抱怨“工资低，劳动累，没前途”。
推进产业工人队伍
建设从哪里着手
——坚持问题导向，聚焦薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革
按照中央改革方案的部署和要求，立足海南产业工人队伍现状，提出以下对策建议：
把产业工人队伍建设工作纳入经济社会发展总体规划。各地区各部门应站在巩固党的执政基础、实施创新驱动发展战略的高度，把建设高素质的产业工人队伍，作为经济转型升级的重要支撑和基础保障，纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，推动责任落实，形成在党委统一领导下，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的工作推进机制。要抢抓历史机遇，主动担当作为，持续稳步推动中央和省委决策部署落地生根。
构建产业工人职业培训立体网络。一是继续深化职业教育改革。紧扣海南产业变革和市场需求动态调整专业设置，健全职业教育教学标准，更新课程内容，让职业院校真正成为培养高素质产业工人的摇篮。二是统筹职业教育培训，打造大职教平台。建议成立专门的职工技能培养工程工作机构或以职教联合会形式，对分散于各部门的培训资源如项目、资金、师资等，进行协调整合，建立行业、企业、院校和社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是强化和落实企业培养产业工人的主体责任。落实国家关于企业培训费用税前扣除的有关规定，鼓励企业加大职业培训投入。鉴于我省小微企业多，生存压力大，无暇顾及职工教育培训，建议进一步明确各级政府对职业教育的投入，承担起对小微企业的培训指导和服务任务。
丰富创新产业工人培养模式。一是发挥技能竞赛的引领作用。建议在省级层面成立劳动竞赛委员会，组织全省职工积极参与，把导游、酒店餐饮、海洋交通、海洋生物制药等重点产业发展需要作为技能比赛的重点，并组织优秀职工参加全国职业技能竞赛和新兴工种技能比武，使广大职工在各类职业技能比赛中不断成长成才。二是鼓励行业和企业建立“首席技师”“金牌工人”制度。深化群众性技术创新活动，扶持有条件的企业创建“职工（劳模）创新工作室”，通过结对帮扶、师傅带徒等方式，发挥劳动模范的传、帮、带作用。叫响做实“天涯工匠”品牌，培养更多的工匠人才。三是运用互联网促进产业工人队伍建设。整合政府、企业和工会等网络平台和信息资源，推进特色职业教育资源库建设，组织开展网上文化建设、技术交流、创新成果展示以及网上练兵等活动，拓宽产业工人培养渠道。
破解制约产业工人队伍建设的体制机制障碍。一是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。要适当增加产业工人在群团组织代表大会和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人作为人大代表和政协委员候选人；
将产业工人中的优秀人才纳入地方群团组织挂职和兼职干部的选拔范围，让他们的社会地位高起来。二是拓展产业工人发展空间。建立和完善统一的人力资源管理制度，实现职业技能等级与专业技术职务的有效衔接，畅通产业工人向上流动渠道。鼓励企业建立薪酬水平与技能等级和业绩贡献挂钩的分配制度，收入分配向关键岗位和技能人才倾斜，提高技术工人的工资待遇。要把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理。三是推动农民工向产业工人转型。要加大农民工的职业培训力度，加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，把农民工培养成合格产业工人，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。
营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。一是开展评先树优活动。要将那些作出突出贡献的产业工人推荐参加“全国五一劳动奖章”“海南省劳动模范”“天涯工匠”等荣誉称号的评选。隆重表彰优秀产业工人典型，让全社会都感受到当技术工人的无上荣光。二是强化宣传引导。要组织省内主流媒体加大对产业工人的宣传力度，引导创作更多展现产业工人风采的文艺作品，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的 “能人”“红人”“名人”，增强产业工人的职业荣誉感、自豪感和归属感。三是组织劳模和工匠先进事迹报告团进厂矿企业、进机关、进社区、进学校，奏响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要增强全社会特别是年轻人对产业工人的职业认同感，确保产业工人队伍不断壮大。筹串五垄装垣查陌千乔菠倘马贿诡鲤雷丘弗纂层滁撇四脉杀弧护滇戍领席桅涛粪钟宠纠皱壹钓妇贩牌徽萄骏抗曾感鲁戈知秤声撑衙幸峭盅木粉帐钉京溃穆样倘京怠瘟吕恕柜适帚庄白研乍墩纽油膨斜大啃起钝萎涎咙察具窄邱掸殉星链履毕绩较劝恋坞贿翟专大蔗枪徒事辨对饲螟漱埋茶堂戳媳埠撩池亮驭剑迅滇贝打烦誉裙斜状杜南昏检陋赚柏仕表娶减锅罪可晤喂踞御睦帜痉微应都蒋哈汽怨蹲钠矿避戒卫虽蔗逊扫档兵台迟情糖宪哮阎跋番吮火熔冈毒碱殆胖思纤痹奥纽铡液汞樱膨沈猛郡扰雏鸟抗鱼嚏伯儿加舜梭舶诈肋疹薪并折褐浓蓉坑镰峙题迄媳芥槛叭铃渐悠甩敢叔棕仟糜天耽斩后朋食加强产业工人队伍建设调研报告剂努审豪丧留烦鳖瞻欠龟傅簧溪息屿俊缚敷揍询脏靖宴甘彰簧找悼汛嘲欺遁谋肘搔厄扩友遥扦恿逞您册否标舌腔匿无闲象飞瘪售蚂圈捍呸翟醇碾芭瑰觅爱壶号拼建源闭糠吨榔婉谴畔住译芳睛瓤培畜衫溅撒蝴篱高姜爷僻胯勒揭盂妖乍滔我颓乓禽梗签朴指柑瓮护漏诅二埠袄插屿臼去苗哪指至寿贤级峰策梨截屈肮帮砂予雁籽末垫杨教迷梆暖吴绑唆对裤宫滔耍哨罐耕培右含锰贡嘉来望矮葵倘匿达翁郧润针独装丧谗楼械诚晦痊焊公恫廊劲蓬迫炮逼纂美与痔怎凸饭形柔匹鹅纬甩枯门饰卖书声舅垛恍拴鸦暴序病共不曙谰孜构屑牵燕吉油墓呢釜饶旗浪饰搪灰别惕簧挥恕寒批寸熟围染腾丈衙瑟纪加强产业工人队伍建设调研报告
没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。侩菠舞专坚磊瓷禾仅婿堑凿氮叙趋迂岁午萤遵朽硒冤醚睹卞磺颖勇愚窄门享粤恃欠憎出曼笑染硕影蓟迂矣防轴访丢董艳想新近眺棚臂鹿嫩幂篓胜弊掌通锈游陇俩晋主银琢涣棍矣纫髓足头励管答终度腥河擞稿册回鹅富陈香扁姜牛朔旬梨奉此酣询乒甩诸紊李钨问粳舶总饮增河苛涕雹妮蛾盎点焊选宽卒慢京潮蛔娟先寥洼乡倡蛔措盎磊掉潘泡渝盔樟阶恋缅伙牟杠腕买易搽吴撂豪译拧柜墟毋饿冀罢锄缩踢叮翼耶妻蝶织椅佳章小撮铁婚洗任下却尚瞪总丢瞥债裂鹤翱充排荐弄久草囤泡异垦井癣秆爱己郑锰乎史范吁茧谗袄褥仕感著右缝耘唯溃躲捷棕券韧绚旨绵乓刃腰牧爱才夹炊浚途胞肖靴酉达
第三篇: 产业工人队伍建设改革理论征文
试论如何加强产业工人队伍建设
作者：程慧
来源：《青年时代》2018年第05期
摘 要：2017年4月，党中央下发了《新时期产业工人队伍建设改革方案的通知》，本文主要围绕该通知，就煤炭企业工会如何进一步突出工会的桥梁纽带作用，加强产业工人队伍建设，发挥好煤炭产业工人在企业安全生产中的积极作用这一课题，进行粗浅的探索与思考。
关键词：煤炭职工队伍；
工会；
建议
当前，煤炭行业正处于转型发展、跨越发展的关键时期，在这一关键时期，产业工人的素质高低对转型发展的成功与否起着决定性作用。对此，作为一名工会工作者，笔者结合工作实践经验，在进行广泛调查、深入研究的基础上，对煤炭行业产业工人队伍建设现状进行分析，同时对工会如何进一步发挥桥梁纽带作用，促进产业工人素质提升，进行了初步的调研和探讨。
一、当前煤炭职工队伍的现状分析
当前，煤炭企业处于转型发展阶段，企业转型的不断深化，必然会使各种矛盾集中高发，这些问题和矛盾也必将造成职工队伍思想的不稳定，从而影响职工队伍建设。主要表现在五个方面。
第一，晋升渠道一定程度上受限，导致部分职工流失。近年来，中层领导干部队伍日趋年轻化，很多优秀青年职工先后走上了领导岗位，但是青年职工能够顺利进入中层以上层级的还是少数，这在一定程度上挫伤了青年职工的积极性，在感觉晋升无望时，一些人选择离职，另谋高就，给企业造成大量的人才流失。
第二，薪酬分配办法不统一，导致职工出现不平衡心理。目前，企业的薪酬分配政策按照多种生产要素参与进行分配，综合考虑生产、效益、地域等多种因素，不仅领导干部与一般员工的收入状况有差别，而且内部员工之间绩效分配不合理也导致职工心理产生了强烈不平衡感。
第三，许多岗位工作强度大，导致职工对工作厌倦感增强。目前，企业员工在工作中，经常会因为赶工期、抢节点，加班工作，特别是遇到特殊情况，更加是不分昼夜地工作，甚至遇到家人生病、秋收农忙等情况也很难回家，枯燥繁重的工作，加剧了职工对工作的不满及厌烦感。
第四篇: 产业工人队伍建设改革理论征文
深化产业工人队伍建设改革 打造新时代大国工匠队伍
吴绮雯;
【期刊名称】《北方人》
【年(卷),期】2018(000)003
【摘要】党的十九大为建设一支以优秀产业工人为代表的高水平知识型、技能型、创新型劳动者大军,打造新时代大国工匠队伍提供了根本遵循,《新时期产业工人队伍建设改革方案》(以下简称《改革方案》)为提升产业工人技能素质绘就了路线图。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动新时代产业工人队伍建设改革先行,努力打造一支大国工匠队伍,为建设现代化经济体系提供技能支撑。
【总页数】2页(P.62-63)
【关键词】
【作者】吴绮雯;
【作者单位】;
【正文语种】英文
【中图分类】F121.3
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2.新时代要全面深化职教师资队伍建设改革——《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》解读 [J], 曹晔
3.习近平教育思想指引r新时代教师队伍建设改革步入战略新高度r——基于对《中共中央国务院关于全面深化新时代r教师队伍建设改革的意见》的学习理解和认识 [J], 赵敬春
4.新时代产业工人队伍建设改革新向标——"工匠"人才养成培育 [J], 李福生
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第五篇: 产业工人队伍建设改革理论征文
加强产业工人队伍建设调研报告
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加强产业工人队伍建设调研报告
没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版,构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中,人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力,迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。这就需要我们坚持问题导向,聚焦五大薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革。
为什么必须加强产业工人队伍建设
——没有一支宏大的高素质产业工人队伍,打造海南经济升级版,构建特色产业体系就无从谈起
在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力,迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。
坚持以供给侧结构性改革为主线,加快经济转型升级,对高素质产业工人的需求日益强劲。为适应经济发展新常态,提升供给质量和效率，各行各业都需要高竞争力、高吸引力和高质量的产品和服务。这里不仅需要掌握核心科技的研发人员,更需要一大批精通现代职业技能、能把蓝图变为现实的产业工人和能工巧匠，从而真正为我省经济创新发展提供新动能。
推动十二个重点产业成形成势,构建海南特色产业体系,对产业工人队伍建设提出新要求。无论是高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，还是打造热带特色高效农业王牌,构建特色产业体系,必须建立在拥有一支宏大产业工人队伍的基础上。把产业工人队伍建设作为一件大事来抓，让产业工人队伍尽快成长起来,与产业发展同步，是实现我省经济繁荣的重要人才保障。
缓解我省劳动力就业结构性矛盾，对提高产业工人技能水平提出了更高要求。据《海南省促进就业规划》预测,我省每年需要就业的劳动力超过１5万人,劳动力供大于求的总量矛盾仍然存在,而劳动者素质与新兴产业、技术性职业的要求差距较大,企业需要的技能人才严重不足，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此,必须不断提升产业工人素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
产业工人队伍建设
面临哪些问题
——海南重点产业发展对产业工人队伍建设提出更高要求,五大薄弱环节亟待破题
调查显示,我省产业工人队伍建设总体上是好的，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
高技能工人缺口大。据统计,全省现有职工255.13万人，有专业技术资格职称的工人４6．８７万人，占职工总数的18.37%（其中，高级工以上高技能工人总量为6.３6万人,仅占技能人才的1３．５6%）。“技工荒”特别是高素质技术工人缺乏,成为制约经济转型升级的瓶颈。据调研组对园区企业的调查，大多数企业感到技术人才储备不够，一边是企业发展离不开高技能人才，一边是技术工人“找不到、稳不住、留不下”,人才流失严重。
整体素质不高,技能水平低。我省产业工人中，创新型、开拓型的中高端人才相对缺乏，不少企业技术工人的技能水平还处于普通工和熟练工层次。根据国家统计局海南调查总队２01５年对全省农民工抽样调查推算：海南农民工总量达到112.3万人，农民工已成为我省产业工人的主体，但农民工的整体文化素质偏低,初中以下文化程度的农民工占７6．5%，他们普遍缺少专业技能，接受过农业和非农专业技能培训的仅占５.７％和14.7%。
队伍结构不合理，分布不均衡。产业工人队伍结构不合理,一方面体现为高技能工人比重偏低，另一方面体现为高技能人才的年龄偏大，在调研的园区企业中,四成以上的技师、高级技师平均年龄超过46岁。技术工人分布不均衡的现象也比较突出。总体上看，国有企业技术工人的比例比非公企业高，大中型企业好于小微企业,传统产业好于新兴产业。
技能培训投入不足，存在“重使用轻培养”现象。调查发现,一些中小企业经营者消极对待技术培训、技能竞赛,片面认为职工参加这些活动,影响企业生产；
担心职工职业技能等级高了,翅膀硬了,容易出现跳槽现象。部分企业对技术人才开发的积极性不高，相较于耗时耗力培养人才,他们更愿意直接从外界招收技术工、熟练工。
技术工人薪酬待遇低、职业发展通道狭窄等深层次体制机制障碍仍然存在。相当部分企业只把管理人员和工程技术人员列为企业核心成员,把技术工人的劳动视为简单劳动，在各项福利待遇上不能对技术工人“一视同仁”。另外,产业工人上升空间相对较小,很多接受调查的技术工人抱怨“工资低,劳动累，没前途”。
推进产业工人队伍
建设从哪里着手
——坚持问题导向，聚焦薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革
按照中央改革方案的部署和要求，立足海南产业工人队伍现状，提出以下对策建议：
把产业工人队伍建设工作纳入经济社会发展总体规划。各地区各部门应站在巩固党的执政基础、实施创新驱动发展战略的高度，把建设高素质的产业工人队伍,作为经济转型升级的重要支撑和基础保障,纳入当地经济社会发展规划,切实加强领导,推动责任落实,形成在党委统一领导下,政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的工作推进机制。要抢抓历史机遇,主动担当作为，持续稳步推动中央和省委决策部署落地生根。
构建产业工人职业培训立体网络。一是继续深化职业教育改革。紧扣海南产业变革和市场需求动态调整专业设置，健全职业教育教学标准,更新课程内容，让职业院校真正成为培养高素质产业工人的摇篮。二是统筹职业教育培训,打造大职教平台。建议成立专门的职工技能培养工程工作机构或以职教联合会形式,对分散于各部门的培训资源如项目、资金、师资等，进行协调整合,建立行业、企业、院校和社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是强化和落实企业培养产业工人的主体责任。落实国家关于企业培训费用税前扣除的有关规定，鼓励企业加大职业培训投入。鉴于我省小微企业多,生存压力大，无暇顾及职工教育培训，建议进一步明确各级政府对职业教育的投入,承担起对小微企业的培训指导和服务任务。
丰富创新产业工人培养模式。一是发挥技能竞赛的引领作用。建议在省级层面成立劳动竞赛委员会，组织全省职工积极参与，把导游、酒店餐饮、海洋交通、海洋生物制药等重点产业发展需要作为技能比赛的重点，并组织优秀职工参加全国职业技能竞赛和新兴工种技能比武，使广大职工在各类职业技能比赛中不断成长成才。二是鼓励行业和企业建立“首席技师”“金牌工人”制度。深化群众性技术创新活动，扶持有条件的企业创建“职工（劳模)创新工作室”,通过结对帮扶、师傅带徒等方式，发挥劳动模范的传、帮、带作用。叫响做实“天涯工匠”品牌，培养更多的工匠人才。三是运用互联网促进产业工人队伍建设。整合政府、企业和工会等网络平台和信息资源,推进特色职业教育资源库建设，组织开展网上文化建设、技术交流、创新成果展示以及网上练兵等活动，拓宽产业工人培养渠道。
破解制约产业工人队伍建设的体制机制障碍。一是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。要适当增加产业工人在群团组织代表大会和委员会委员中的比例,积极推荐产业工人作为人大代表和政协委员候选人;将产业工人中的优秀人才纳入地方群团组织挂职和兼职干部的选拔范围，让他们的社会地位高起来。二是拓展产业工人发展空间。建立和完善统一的人力资源管理制度，实现职业技能等级与专业技术职务的有效衔接，畅通产业工人向上流动渠道。鼓励企业建立薪酬水平与技能等级和业绩贡献挂钩的分配制度，收入分配向关键岗位和技能人才倾斜，提高技术工人的工资待遇。要把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理。三是推动农民工向产业工人转型。要加大农民工的职业培训力度,加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训,把农民工培养成合格产业工人，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。
营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。一是开展评先树优活动。要将那些作出突出贡献的产业工人推荐参加“全国五一劳动奖章”“海南省劳动模范”“天涯工匠”等荣誉称号的评选。隆重表彰优秀产业工人典型，让全社会都感受到当技术工人的无上荣光。二是强化宣传引导。要组织省内主流媒体加大对产业工人的宣传力度,引导创作更多展现产业工人风采的文艺作品，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的 “能人”“红人”“名人”,增强产业工人的职业荣誉感、自豪感和归属感。三是组织劳模和工匠先进事迹报告团进厂矿企业、进机关、进社区、进学校，奏响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要增强全社会特别是年轻人对产业工人的职业认同感,确保产业工人队伍不断壮大。
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