下面是小编为大家整理的对底线问题提出“硬”要求——中央农村工作会议精神解读【优秀范文】,供大家参考。
中国合作经济对底线问题提出“硬”要求— —中央农村工作会议精神解读政 策 揽要2021 年 12 月 25 日，中央农村工作会议在北京召开。会议分析了当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署了 2022 年“三农”工作。2021 年是“十四五”和全面推进乡村振兴的开局之年， 2022 年将召开党的二十大。在这一重要的历史时点上，做好“三农”工作、稳住农业基本盘，对于保持经济社会平稳健康发展具有重要的意义。这次会议部署具体、措施周密，特别是对保障初级产品供给、牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫等底线问题提出了“硬要求”。41
2022 年“三农”工作这么干中央农村工作会议分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。去年“三农”形势如何？今年“三农”重点工作有哪些？充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。2021年农业农村形势 如何做好2022年的“三农”工作坚持“稳中求进”工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕。坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住“保障国家粮食安全”和“不发生规模性返贫”两条底线。扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向。政策 揽 要 42
中国合作经济2022 年“三农”重点工作要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落 实 好 耕 地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设 1 亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。43
加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。政策 揽 要 44
中国合作经济2022 年“三农”工作解析中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥2021 年，国际粮价出现波动，对市场造成一定影响。
2022 年，受新冠肺炎疫情和供应链影响，国际粮价波动仍会延续。保障国家粮食安全，要坚持“稳”字当头，以国内粮食市场稳定性的提升，应对国际环境不确定的影响。要着重稳定猪肉生产供应，确保蔬菜等农副产品供给安全。要正确认识和把握初级产品供给保障，进一步采取硬措施，解决结构性矛盾。同时，依靠科技进一步提升粮食单产。我国粮食稳产增产仍有加大的潜力和空间。中国农业大学农民问题研究所所长 朱启臻耕地是保障粮食安全的基础，只有农田的数量和质量有了保证，粮食安全才能够得到保障，才能真正做到把“饭碗端在自己手里”。中国人民大学农业与农村发展学院教授 郑风田牢牢守住“保障国家粮食安全”和“不发生规模性返贫”两条底线，不仅是 2022 年“三农”工作的重点任务，也将是“十四五”时期的核心内容。其中，保障粮食安全方面，党政同责要真正见效。
18 亿亩农田必须实至名归。要进一步强调土地增减挂钩问题，促进重点农产品供给保障。中国浦东干部学院经济与工商管理教研部副主任、教授 余佶确保国家粮食安全，必须贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，其中“地”是基础中的基础。一是要保证 18 亿亩耕地数量不能少；二是要提升耕地质量，开展耕地污染治理和修复。通过建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产，确保粮食生产能力稳定有保障。保护耕地，既要把存量守好，也要拓展增量。要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。要加强盐碱地综合治理利用，把盐碱地变废为宝成为土地增量。同时，还可以考虑建立耕地储备区和粮食生产储备区，形成“ 13 个粮食主产区 + 若干粮食生产后备区”的格局。看点一：中央农村工作会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022 年 粮 食 产 量 稳 定 在 1.3 万 亿 斤 以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪 生 产 ，确 保 畜 禽 水 产 和 蔬 菜 有 效 供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1 亿亩高标准农田。全力抓好粮食生产和重要农产品供给45
会议指出，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥2021 年，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，但也要防止发生规模性返贫。一些困难群众虽摆脱了绝对意义上的贫困，但仍存在一定的脆弱性。在遇到经济下行、市场波动、自然灾害和临时灾难时，很可能出现返贫状况。对此，要及时予以帮扶，持续推进“动态清零”，还要进一步加强产业和就业帮扶。中国人民大学农业与农村发展学院教授 郑风田2021 年 8 月，中央农村工作领导小组办公室、国家乡村振兴局公布了 160 个国家乡村振兴重点帮扶县名单。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，预计 2022 年，围绕乡村振兴重点帮扶县，将进一步加大政策倾斜力度，出台具体的举措。山东淄博市供销合作社以消费帮扶和农产品产销对接为重点，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度看点二：政策 揽 要 46
中国合作经济中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥兴产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，是全面推进乡村振兴的重要基础。要抓住产业、就业两个关键，做精做强特色优势主导产业，促进农民持续增收。数据显示，今年以来，乡村富民产业总体发展势头良好。前三季度，规模以上农副食品加工业增加值同比增长 8.6% ，休闲旅游业基本恢复到 2019 年同期水平，农产品网络零售保持两位数增长。未来，产业扶贫不能光靠财政扶持，要让市场起决定性作用。一二三产业融合提高了农业的增值空间，要进一步建立利益联结机制，让农民能够分享收益，感受到国家改革发展的成果。中国浦东干部学院经济与工商管理教研部副主任、教授余佶发展产业、促进就业是脱贫的根本之策，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的主要途径。目前我国多个脱贫县都在集中打造 2 个至 3 个特色主导产业，要引导资金、技术、人才等各类要素集聚，促进这些地区立足特色资源，发展优势产业，为当地群众增加本地就业机会。同时，组织脱贫地区的人员外出务工，打造劳务输出品牌。在异地搬迁群众后续帮扶方面，要帮助一户一人以上实现就业。对于因灾和因病返贫致贫风险大的人口，将其纳入常态化动态监测，实施倾斜保障政策。此外，在脱贫攻坚阶段时采取的一些有效手段，如电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫等，在巩固拓展阶段仍然可以继续使用。会议指出，要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一、二、三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。湖北十堰市新合作超市有限公司在陕西省洛川市发展的苹果基地。聚焦产业促进乡村发展看点三：47
中国人民大学农村发展研究所所长 郑风田从整体目标上看， 2022 年推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在具体落实上，无论是粮食安全、产业振兴、乡村建设、乡村治理、公共服务，都会有具体任务和针对性举措，从而实现进一步见成效。加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件，是会议的一大亮点。以往，农业现代化提的相对多，农村现代化提的相对少。客观来看，农村发展方面，无论是“硬件”还是“软件”都离现代化比较远。要以农村人居环境整治提升为抓手，让农民生活品质更上一层楼。会议强调，要“推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”。会议要求，要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。中 国供 销 集 团所 属 中 再生公司（商河）环卫有限 公 司 推进 城 乡 环卫一体化，打 造 美 丽乡村。推动农业农村现代化迈出新步伐中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥推动全面推进乡村振兴取得新进展，还要在产业、文化、生态、组织等多方面下功夫。要实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，进一步改善农村人居环境，不断改善基本公共服务条件，还要充分激发农民的积极性、主动性，让农民的生活变得更加美好。（文中观点由编辑根据经济参考网、新华网相关报道综合整理；文中图片来源于本刊资料库）看点四：政策 揽 要 48
