下面是小编为大家整理的高举邓小平理论伟大旗帜,,坚持和完善人民代表大会制度,,开创人大工作新局面——河南省人大常委会成立20周年纪念大会上讲话,供大家参考。
·! 要讲 话·高 举 邓 小 平 理 论 伟 大 旗 帜 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度开 创 人 大 工 作 新 局 面—在 河 南省 人 大 常委 会 成 立 2 0 周 年 纪 念 大 会 上 的 讲 话O 中共 河 南 省 委 书记 马 忠 臣人 民 代 表 大 会 制 度,是 建 国 5 0 年 来 的 重 大成就。19 7 9 年,五届 全 国 人 大 二 次 会 议通 过 了 关 于 修 正 宪 法若 干 规 定 的决 议 和 地 方 组 织 法,规 定 了县 级 以 上 地 方各 级 人 民 代 表 大 会设 立 常务 委 员 会。1 9 79年9 月,河南 省 第 五 届 人 民 代表大 会 常 务 委 员 会 经 选 举 产 生,并于 9 月 2 8 日 召 开 了 省 五 届 人 大 常 委 会 第 一 次 会 议。这 标 志 着,河 南 省 人 民 代 表 大 会 和 人 大 工 作 进 人 了 一个新 的 发 展 阶段。县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 设 立 常 务 委 员会,是 我 国 人 民 代 表 大 会 制 度 发 展 历 史 上 具 有 里 程 碑意 义 的 一 件 大事,是 党 和 人 民 在 社 会 主 义 民 主 法 制建设 上 的最 新认 识 成 果。社 会 主 义 民 主 法 制 建 设 问 题,是 马 克 思 主 义 的 重 要 内容,是 社 会 主 义 的 重 要 特 征。邓 小 平 同 志 提 出,要 高 度 重 视 发 展 社 会 主 义 民 主、加 强社 会 主 义法 制;强调 要 坚 持 人 民 代 表 大 会 制 度,绝 不 能搞 美 国式 的“三 权 鼎 立” 。他 科 学 地 规 划 了 政 治 体 制 改革 的纲 领、目 标 和 任 务,反 复 强 调,在 政 治 体 制 改 革 方面 有 一 点 可 以 肯 定,就 是 我 们 要 坚 持 和 实行 人 民 代 表大会 制 度。作 为 全 党 的 共 识,中 共 中 央 《 关 于 建 国 以 来党 的 若 干 历 史 问 题 的 决 议 ) 进 一 步 明 确 指 出:必 须 根 据民 主 集 中制 的 原 则 加 强 各 级 国 家 机 关 的 建 设,使各 级人 民 代 表 大 会 及 其常 设 机 构 成 为 有 权 威 的 人 民 权 力 机关。邓 小 平 同 志 的 论 述 和 党 中 央 的 决 议,是 我 国 人 民代 表 大 会 制 度 健 全 完 善 的 思 想理论 基 础,是 人 大 及 其常 委 会 开 展 工 作、加 强 自身 建 设 的 指 导 方 针。河 南 省 地 方 人 大 常 委 会 成 立 以 来,高 举 邓 小 平 理论 的 伟 大旗 帜,认 真 履 行 宪 法 和 法 律赋 予 的 职权,在 实践 中积 累 了 丰 富 的 经 验,为 社 会 主 义 民 主 法 制 建 设 做出 了 很 大 贡 献。20 年 来,河 南 省 人 大 常 委 会 坚 持 立 法同 改 革 发展 的重 大决策相 结 合,突 出 以 经 济 立 法 为 重点,先 后 制定、修 订 和 批 准 了 3 个 地 方 性 法 规 以 及 具有 法 规 属 性 的 决 议、 决定,保 证 了 河 南 省 经 济 建设 和 社会 发 展 的许 多 方 面 有 法 可 依,为 实 现 党 的 十 五 大 提 出的 建 立 有 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 的 目 标 做 出 了 富有成 效 的努 力。全 省 各 级 人 大 及 其 常 委 会 严 格 依 法 办事,勇 于 实 践探 索,在 履 行 监 督 职 权方 面,初 步 形 成 了以 听取 工 作 报 告、执法 检 查、 代表 视 察 和 评 议 为 主 要 监督 形 式,以 个 案 监 督、 执法 责 任制、错 案 责 任 追 究 制 为延 伸 手 段 的 多 层 次 综 合 监 督 体 系,为 加 强 和 改 进 国 家机 关 的 监 督 提 供 了 可 贵 的 经 验。尤 其 是 全 省 各 级 人 大常 委 会 的 评 议 工 作,既 有 党 委 的 坚 强 领 导,又 有 人 民 群众 的广 泛 参 与,把 人 大常 委 会 的 监 督 同 人 大 代 表 以 及人 民 群 众 的监 督 结 合 起 来,把 对 人 的 监 督 和 对 事 的 监督 结 合 起 来,把会 议 上 的 监 督 与 闭 会 期 间 的 监 督 结 合起 来,既 为 代 表 在人 民 代 表 大 会 闭 会 期 间 的 活 动 开 辟了一 条 新 的渠 道,又 为 广 大 人 民 直接 管 理 和 监 督 国 家事 务 提 供 了 机 会。因 此,它 有 利 于 增 强 人 大 代 表 和 广大 人 民 群 众 的 主 人 翁 意 识,有 利 于 增 强 干 部 的 法 制 意识、 公 仆意 识和 创 新 意 识,丰 富 了 我 国 人 民 代 表 大 会 制度 的 实践,是 一 条 发 扬 民 主、 强化 监 督、严 肃 法 制 的 新路 子。从现 在 起 到 下 世 纪 的 前 1 0年,对 于 我 们 党 和 国 家是 至 关 重 要 的 时 期。面 对 跨 世 纪 的 宏 伟 目 标,我 们 必须 在 党 的 领 导 下,高 举 邓 小 平 理 论 的 伟 大旗 帜,进 一 步提 高 对 坚 持 和 完 善 人 民 代 表 大 会 制 度 重 要 意 义 的 认识,充 分 发挥 人 民 代 表大 会 制 度 的 优 势,集 中广大 人 民的 意 志 和 力 量,不 断 提 高 决 策 的 科 学 化、民 主 化,保 证和 推 进 河 南 省 的 改 革 开 放 与 社 会 主 义 现 代 化 建 设 健 康发 展。充 分 认 识 坚 持人 民 代 表 大 会 制 度的 伟 大 意 义我 国 的 人 民 代 表 大 会 制度,是 根 据 一 切 权 力 属 于人 民 的 原 则,经 过 民 主 选 举 产 生 国 家 权力 机 关,并 由权圈2 0
力 机 关 产 生 其他 国 家 机 关,从 而 按 照 高 度 民 主 和 高 度 集中 相 结 合 的 原 则,实 现 人 民 当 家 作 主 的 政 权 组 织 形 式。它 是 中 国 共 产 党 领导 人 民 在 长 期 的 革命 斗 争 中,经 过 不懈 的 探 索 和 实践 所创 立 的 最 适 合 我 国 社 会 生 产 力 发 展的国 家 形 态 的 民 主形 式,是 社 会 主 义 生 产 关 系 发 展 的 客观 要 求。这 个 制度 的 建 立、坚 持 和 发 展,直 接 关 系 到 人民 民 主 权 力 的行 使,关 系 到 人 民 民 主 专政 的 实 现,关 系到 社 会 主 义 市 场 经 济 的 健 康 发 展,是 我 国 的 根 本 政 治 制度。党 的 十 五 大 和 九 届 全 国 人 大 一 次 会 议 提 出 了 依 法治 国、 建设 社 会 主 义 法 治 国 家 的 治 国 方 略,九 届 全 国 人大 二 次 会 议 又 将 依 法 治 国 写 入 宪 法,推 动 我 们 的 国 家 朝着 健 全 的 法 治社 会 迈 进。河 南 省 六 次 党 代 会 和 省 八 届人 大 常 委 会 第2 2次 会 议 提 出 依 法 治 省,正 式 启 动 了 全省 的 依 法 治 省工 作,对 全 省 的 改 革 开 放、 经 济 建 设和 社会 各 项 事 业 的 发 展 起 到 了 重 要 作 用。在 新 的形 势 面 前,我 们 纪念 中华 人 民 共 和 国 成 立 5 0 周 年、 纪念 省 人 大 常委会 成 立 2 0 周 年,一 定 要 以 邓 小平 理 论 和 党 的 十 五 大精 神 为 指 导,从 国 家 安 定、民 族 振 兴、经 济 发 展、 社 会 进步 的 高度,关 心 人 大 建 设,重 视 人 大 工 作,不 断提高 搞 好人 大 工作 的 自觉 性、主 动 性,正 确 行 使 宪 法 和 法 律 赋 予的 各 项 职 权,更 好 地 发 挥 人 大 及 其 常 委 会 的 作 用,为 实现 河 南 省 跨 世纪 的 发 展 目 标 作 出新 的更 大 的 贡 献。全 面 加 强 人 大 建设 和 人 大 工 作坚 持 和 完善 人 民 代 表 大 会 制 度,保 证 人 民 代 表 大会及 其 常 委 会依 法 履 行 国 家 权 力 机 关 的 职 能,加 强 立 法 和监 督 工 作,密 切 人 大 代表 同 人 民 群 众 的 联 系,逐 步 形 成深 人 了 解 民 情、充 分 反 映 民 意、广 泛 集 中 民 智 的 决 策 机制,这 是 党 的 十 五 大 确 定 的 政 治 体 制 改 革 和 民 主 政治建设 的 重 要 目 标 和 任 务,也 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期河南省人 大 工 作 和人 大 建设 的 方 向。—要 继 续 完 善 人 大 及 其 常委 会 的 各 项 职 能,重 点加 强 立法 工 作 和 监督 工 作。各 级 人 大 及 其 常 委 会 要 以党 的 基 本 路 线 为 指 导,以 依 法 治 省总 揽 全 局,认 真 履 行宪法 和 法 律 赋 予 的 各 项 职权,把 加 强 社 会 主 义 民主 法 制建 设 作 为 自 已 的 根 本任 务,在 全省 的 社 会 主 义 现 代 化 建设 中发 挥 重 要 作 用。—要 加 强 立 法 工 作。立 法 工 作 要 紧 紧 围 绕党 的十 五 大 提 出 的 建立 有 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 的 目标,遵循 国 家 法 制统 一 的 原 则,立 足 河 南 实 际,注 重 地 方特色,坚 持群众路线,完善 立 法 机制 和 程 序,为依 法 治省莫 定 法 律 基 础。要 努 力 克 服 立 法 中 的部 门 利 益 倾 向。要 在 继 续 突 出 经 济 方 面 立 法 的 同 时,注 重 社会 主义 精神文 明建 设 方 面 的 立 法,更 好 地 发 挥 法 律、法 规 对 河 南 省两 个 文 明 建设 的 规 范、引 导 和 保障作 用。—·I t要讲话·—要 加 强 监 督 工 作。完 善 监 督 机 制,建 立 健 全 依法 行 使 权 力 的 制 约 机 制,是 党的 十 五 大提 出 的 跨 世 纪 民主 政 治发 展 的 重要 战 略 任 务,是 拓 展 民 主 政 治 建 设、建立 社 会 主 义 法 治 国 家 的 本 质 要 求,是 加 强 廉 政 建 设,有效 抑 制腐败 的 关 键,是 推 进 政 治 体 制 改 革 深 人 发 展 的 重要 方 面。在 建 立 和 完 善 与 社 会 主 义 市 场 经 济 相 适 应 的权 力制 约 机 制 的 伟 大 工 程 中,人 大 负 有 重 大 的 责 任,应该 认真 研究 如 何 进 一 步加 强 和 改 进 监 督 工 作,提 高 监 督实 效,逐 步 建 立 与 完善 符 合 法 律程 序、运 作 有 序、 科学 有效 的 监 督 机 制 问 题。特 别 需 要 指 出 的 是,人 大 的 监 督权,从 根 本 上 说,是 广 大 人 民 在 党 的 领 导 下 当 家 作 主、 管理 国 家 事 务 的 权 力。因 此,在 我 们 国 家 政 治生 活 的各 种监 督 中,人 大 及 其 常委 会 的 监 督,是 最 高 层 次 的 监 督,是以 国 家 强 制 力 为 后 盾 的 监 督。监 督 行 政 机 关、审 判 机关、 检察 机关 的 法 律 执 行 情 况 和 工 作 情 况,是 人 大 及 其常 委 会 的重 要 职 责。人 大 及 其 常 委 会 既 要 敢 于 监 督,又要 善 于 监 督。要 以 对 党、 对人 民 高 度 负 责 的态 度 来 认 识和 加 强 监 督 工 作,使 之 进 一 步 制度 化、 规范 化,促 使 全 省国 家 机 关 及 其 工 作人 员 依 法 行 政,公 正 司 法。—要进 一 步 密 切 各 级 人 大 同 人 民 群 众 的 关 系,更好 地发 挥人 大 代 表 的 作 用。作 为 人 民的 代 表 机 关,人 大及 其 常委 会 要 进 一 步 加 强 同 人 民 群 众 的 联 系,充 分 反 映各 方 面 的 意 见,使 人 大 及 其 常 委 会 的 各 项 工 作 和 决 策 更好 地代 表 人 民,并 接受 人 民 的 监 督 和 检 验。河南 省 各 级人大 代 表 有 近20万 人,他 们 工 作 在 全 省 各 个 地 方、 各 条战 线,同 人 民 群 众 有着 广 泛 的 联 系。要 充 分 发 挥 人 大 代表联 系 人 民 群众 的 桥 梁 作 用,通 过 他们 倾 听 群众 的 呼 声和 批 评,广 泛 了 解各方 面 群 众 的要 求。要 为 代 表履 行 职责提 供各 种 渠 道 和 必 要 的 保 障,保 证 法 律 规 定 的人 大 代表 的 各种特 殊 保护权 不 受 侵 犯。要 高 度 重 视 代 表 所 提议 案、 建 议 、 批 评和 意 见 的办 理 工 作,为 代 表 参加 国 家 事务 的 管理 和 监 督 创 造 条 件,提 供 服 务。—要 继 续加 强 人 大 及 其 常 禹 会 的 自 身 建 设。改革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 深 人 进 行,赋 予 人 大 及其 常委 会 的 任 务 越 来 越 重,对 其 自 身建 设 的要 求 也 越 来越 高。必 须 高 度 重 视 人 大 及 其常 委会 的 建设,使 之 适 应形 势 的发 展 和 工 作 的 需 要。为 了 把 人 大 及 其 常 委 会 建 设 成 既 有 权 威 又 富 有 效能 的 国 家 权 力 机 关,必 须 注 重 提 高 代 表 的 素质。人 大 代表 的 组 成,首先 应 该体 现 工 人 阶 级 为 领 导、工 农 联 盟 为基 础 的 国 家 性 质。同时,代 表 也 应 具 有 一 定 的 社 会 活 动能力 和 议 政 能力,能 够 履 行代 表 的 职 责。要 组 织 各 级 人大 代 表 认 真 学 习马 列 主 义、 毛 泽东 思 想特别 是 邓 小平 理论,学 习 宪法 和 法律,学 习 党 的 路线、 方 针 、 政策 ,不 断提高 其 理 论 水 平 和 工 作 能 力。—要 高 度 重 视 人 大 常 委 会 的 组 织 建 设。各 级 人圈
·重 要 讲话·—大 常 委 会 既 是 权 力 机 关,也 是 工 作 机 关。其 组 成 人 员既 要 有 一 定 数 量 的 经 验 丰 富 的 老 同 志,又 要 有 相 当数量 的 年 富力 强 的 同` 志,还 要 有 一 定 数 量 的 有 专 业 知 识的 同 志。同时,要 适 当 扩 大 驻 会 专 职 委 员 的 比 例。要使 常 委 会 组 成 人 员 的 年 龄 结构、知 识 结 构趋 于 合 理,人员 相 对稳 定,以 保 证 工 作 的 连 续 性,提 高 工 作效 率。要 加 强 人 大 常 委 会 办 事 机 构 和 工 作 机 构 的 建设。要根 据 法 律 规 定 和 人 大 工 作 实 际 需 要,充 分考 虑 各 地经 济结 构 和 人口、代 表 数量,健 全人 大 常 委 会 办 事 机 构和 工 作 机 构,使 人 大 常 委 会 机 关 编 制 与 所 承 担 的 任 务相 适 应。要 建 立 健 全 党 委、人 大、政 府、 司法 ...
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