公文材料写作技巧详解(完整文档)

时间:2022-07-17 09:55:03 来源:网友投稿

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公文材料写作技巧详解(完整文档)

公文材料写作技巧详解

 

到什么山上唱什么歌,公文写作重要。行政机关要求具备三大能力,能说,善做,会写。三者之中,会写是前提;
会写说明有思路,用口表达就是会说,落实到行动上就是会办事。

要克服畏难情绪。文字工作不难,三个只要:一是只要小学毕业,认识3000常用汉字,你就会;
二是只要会“打麻将”,懂得排列组合,你就一定会;
第三是只要肯下功夫,就一定能做好。

一、公文写作要把握好的四个方面

中心—树干(明确中心,就是要干什么、要说什么,确定标题和核心);

思路—枝桠(围绕中心,具体说什么);

语言—叶子;

得体—适用。

这些问题小学老师都教大家这样做。但是怎么做好,具体以十九届六中全会精神学习发言提纲为例。

中心—十九届六中全会精神

思路—先写背景:全会的时间、全会的意义、全会的内容;
然后结合自身:自己的体会,接下来怎么学,学以致用、接下来怎么做;
怎么做结合领导的职务、职责,分管党建多,就引用全会关于党建要求的话,接下来谈具体怎么落实。

语言—中央评论文章、各地市新闻通稿、笔杆子家园等公文材料网站,素材符合思路的哪一部分,就对应填充进去。

得体—结合材料适用场合和领导身份及单位具体情况,进行适当修改。

下面具体谈四个方面:

一是把握好公文写作的思维方式

1.要在占有素材的基础上去思考问题(启发思维)

这与“深度”问题密切相关。比如同样一个问题,10岁、30岁、50岁思考的结果是不一样的,虽然可能都是正确答案,但是以后的考虑要比以前的要周全、要有深度,最初的思考是浅层的,越向后越深刻,原因是人生阅历在不断增加,人生经验在逐步丰富,人生素材在不断充实。

做文章也一样,有素材是写好文章的前提,没有素材就是“巧妇难为无米之炊”。这个素材,不是泛泛地了解一些情况,而是要把所需要了解的情况、事物搞清搞透,才有发言权。牛顿说“我是站在前人的肩膀上的”,我们写领导讲话也要站得高一点,看得远一点。现代社会各级领导的视野都很广,接触信息的渠道都比我们宽,起草人员也必须尽可能多地掌握最新、最全、最深的素材。在占有素材的基础上,思想才有可能站到时代的前沿,才有可能产生启发、产生灵感,所以我们说这是启发思维,无源之水、无本之木是不行的。这个素材,主要应当从以下几个方面搜集:一是本地、本部门以前类似会议中领导的讲话,二是外地类似会议中领导的讲话,三是与本次会议相关的各类文件、政策、资料(包括会议议程、会上出台的文件、典型发言材料等),总体的要求是“充分占有”。

2.要站在大局的高度去分析问题(定向思维、对焦思维)

站到高处才能看见山的脉络。

这与思考问题的“高度”有关联。一个问题提出,往往可以发散思维,可以做多种思考,比如学生的作文,同样的题目,每一个学生都有自己的写法。但是写公文不一样,虽然不同的人也可以产生不同的写法,但是相对正确、相对客观、相对合适的观点几乎就只有一种,这就需要站在大局的高度来认识问题,来进行定向思维。不立足大局提炼的观点,就不能得到领导的认可。什么是大局?对市来说,全国、全省的情况是大局;
对单项工作来说,总体工作是大局;
对一个暂时性的工作来说,长远的发展是大局。所以公文写作一定要放眼全国、全省,看周边、看全市,这样站得高了,才能看得远,才能把思维的焦点集中到了这个点上,才能把话说对、把问题分析对,如果抛开外界、坐井观天,那就是“痴人说梦”了。

3.要按照事物的发展规律去分析问题(逻辑思维)

大家常常说写作要创新,但是,一旦要适应、要创新,就往往会写不下去了。为什么,适应、创新和事物的本来性质、结构发生了冲突,所以大家无所适从。大家常说,“天下文章一大抄,就看会抄不会抄”。其实这话说得有些武断,很多文章尤其是精彩的文章是抄不来的。具体到每项工作、每个会议,更是千差万别,所以不能完全按条条框框去套。古人说写文章“有常理,无常法”,就是说道理是一定的,但是方法不能固定。要根据事物本身的内在规律,该怎么理思路,就怎么理思路,这就是逻辑思维,就是按照事物的逻辑关系去分析问题。也就是说,公文写作,我们首先要对工作负责,其次是对领导负责,从另一角度讲,对工作负责也是对领导负责。我们也只有做到了有坚定的立场,才不致于一有风吹草动,就手忙脚乱,六神无主。

4.要站要领导的角度去分析问题(替代思维)

这就涉及到“风度”问题,是大家常说的适应领导的问题。虽然我们首先是对工作负责、对事物负责,其次才是对人、对领导负责,但一篇讲话稿出彩的地方恰好在这里。一篇讲话稿写作,即使占有了大量素材、站在大局角度去分析、按照事物发展规律去分析,也只是做了份内的事,做得再好也只是平实之作、平庸之作,领导看了并不能调动神经,听众听了并不会留下深刻的印象。而如果摸透了领导的胃口,领导的思路,领导的侧重,领导的好恶,就能够把问题分析得更让领导认可,就是通俗说的“把握领导的口味”。我们常说“文以载道”,就是载领导的“道”,而不是我们自己的“道”。如果一篇讲话最终得不到领导的认可,我们的付出就付之东流,甚至会对工作、对个人产生负面的影响,所以还得想办法让领导通过。摸透领导的脾气,就需要长时间地观察、学习、领悟,功夫下在平时,适应领导,与领导“磨合”。

二是把握好如何提炼好观点思路

事例:某政府办计划选调几名人员,出了这样一道试题:

XX晚上,XX突降暴雨,XX不慎落入城区一无盖窨井,随即被湍急的水流卷走。假如你是市长,在接到报告的第一时间,你该如何安排部署工作?

1.搜救(应急办、规划、住建或市政、水利、公安、消防、海事、卫生等)

2.排查(规划、住建、水利、公安、消防等,主要是防治同类事情发生,紧接着要在全市开展安全大排查)

3.调查(公安、纪检、检察、安监等参与,规划、住建等部门配合,主要是查清事实真相)

4.安抚(以人为本,民政、妇联、学校)

5.公开(宣传部、新闻发言人、报社、电视台等,一个口径对外)

6.整改(涉及到的所有部门)

提炼观点的过程其实就是代替领导思考的过程,领导交办的事情,其实就是要你帮助领导进行思考。

1.积累要完备。知识和资料积累要尽可能完善,否则影响思考和判断(没有想到的部门和措施,比如海事捕捞、安抚家属、善后整改等环节)。

2.主次要分明。按照逻辑关系,先什么后什么,主要是什么,次要是什么。(首先是救人,其次是排查,公开必定在后,如果倒置,肯定逻辑有问题)

3.条理要清晰。比如按部门划分任务,住建干什么、公安干什么,部门太多,就不容易表达清楚。按照工作安排工作,就条理清晰。

4.思考要周密。民政参与安抚就行了,为什么还要妇联和学校参与?考虑到妇女做工作细心。

三是要把握好材料和语言

1.删繁就简。复杂问题简单化。《在全市安全生产暨食品安全百日集中行动动员大会上的讲话》,用三个比方概括了“深刻汲取“瘦肉精”问题带来的教训,进一步增强做好安全生产和食品安全工作的责任感、紧迫感”:(一)“瘦肉精”问题是一面镜子,反映出我市安全工作还存在一定问题。一是部分单位、部分人员责任心不强。二是安全监管不到位。三是监管能力有欠缺。(二)“瘦肉精”问题是一只猛兽,给经济社会发展造成较大损失。一是直接重创了生猪产业。二是严重影响了全市工作的正常开展。三是严重损害了XX形象、XX形象。(三)“瘦肉精”问题是一记警钟,警示我们要举一反三切实加强安全生产和食品安全工作。一是各级领导对安全工作高度重视。二是我市加快发展需要安定和谐的发展环境。三是群众对安全生产和食品安全高度关注。四是我市安全工作先天条件有限。

2.有条不紊。纷乱资料条理化(3-5条,超过5条就是复杂;
比如某学校后勤主任用12345来概括学校食堂工作:一个中心“吃好”,两大服务对象“老师学生”,一日三餐,四项要求,干净整洁、味道鲜美、态度良好、秩序井然,五个炊事员,各有分工)

3.规范通俗。用语不能出错,不能出常识性错误。每年的《政府工作报告》讨论时,在规范用语上花费的时间很多。用最简练的语言把一件事规范地表达出来,是一种功夫。各行业、各部门都有许多部门、行业用语,领导不是万能的,不可能对方方面面的语言都达到熟练掌握的程度。尤其是对于一些数字、字母、外文用语要慎用,要避开,不能避开的要用通俗的语言表达出来,否则领导不会读,听众不愿听,会议效果就很差。再者一些很罗嗦的表述,也要尽可能地想办法简洁一些。

4.短小精悍。冗长篇幅短小化。八项规定要求发短文、开短会,开短会要从领导讲话做起,从简练做起,少穿鞋戴帽,少说闲话,用最少的词语表达清楚意思。(大话空话套话的故事。)

四是要把握好领导口味

前面三个方面做好了是100分,提升是增加一分,101分。

量体裁衣,平时揣摩。不同领导、不同场合、不同需要;
几位领导的特点:重思想、重观点、重语言、重感情;
两位领导的风格:简单、复杂。

换位思考,替代思维。文以载道。

身临其境,模拟演讲。字怕上墙看,文怕过嗓念。

注重沟通,虚心修改。

XX来某地调研。正常讲话提纲:肯定成绩,指出问题,下一步怎么办。

第一句话叫“有情而来”。说是来调研,实际是来看看我曾经在这里战斗过、生活过的地方,来看看这里曾经朝夕相处的好同志、好朋友、好群众、好兄弟。

第二句话叫“有致而看”。带着崇高的兴致在看,越看越高兴。

第三句话是“有感而讲”。肯定了发展、民生、干部三个方面。

第四句话叫“有责而说”。对地方的希望,我和省里部门能支持做什么。

二、做好公文工作需要四种精神

1.不怕坐(三种人要有坐功:领导、司机、秘书)。

2.不怕苦(加班熬夜很经常,并且有时间限制、质量要求。智商情商体商)。如梦令·秘书:昨夜赶写讲话,熬得眼皮打架,别看职位低,却还得胸怀天下。写罢,写罢,盼望早日提拔。

3.不怕改(集体智慧结晶,前面的错误是后面成功的基石,失败是成功之母;
写一篇讲话修改最后结果只剩下“同志们、谢谢大家”,但也同样有自己的功劳)。

4.不怕亏(现在要求复合型人才,能够从事文字工作的同志有优势)。

三、公文写作定位的四种理念

文字工作不难,技法简单:

1.旧瓶新酒(公文格式不变,但政策、精神、形势常新;
小说、诗歌可以流传数千年,公文几乎不看10年前的;
看10年前文件的,不是搞档案工作的,就是搞史志工作的;
要找到合适的瓶、酿造合适的酒。)

2.来料加工(巧妇难为无米之炊,公文不是空穴来风,要有很强的针对性;
需要组织材料,材料要有根据,不能随意捏造,平时做好积累非常重要)

3.量体裁衣(不同领导、不同场合、不同需要;
几位领导的特点:有的重思想、有的重观点、有的重语言、有的重感情;
两位领导的风格:一个简单、一个复杂)

4.适度创新(去年的总结拿来肯定不会出彩。最基准的水平是要达到去年的水平,在此基础上要有所进步,有所创新。要有“看点”,不要搞几个似懂非懂的词汇。要凌空取势,反对剪切、粘贴。解放思想动员大会,一是把解放思想作为金钥匙,开启改革发展思路。二是把解放思想作为原动力,推进改革发展进程。三是把解放思想作为突破口,破解改革发展难题。四是把解放思想作为望远镜,增强改革发展远见。五是把解放思想作为大学校,提高改革发展能力。)

四、几种主要文体的写作要点

1.领导讲话。(处理好结构、角度、语言问题;
动员会、总结会、现场会、庆典会)

动员会,分析形势要透彻,重在说服;
布置任务要清楚,重在安排;
工作职责要明确,重在落实。

总结会,要点名,表扬好的,批评差的,至少要说到现象,有的有的。

现场会,要考虑人员、场合、氛围,室内与室外,天气(石寺路植树动员会),站与坐等因素。

2.文件。

直接上级:请示、报告。二者区别在于请示报上去,上级必须回复。报告仅仅是公知上级,上级可批可不批。

直接下级:通知、意见等。

平级或其他没有直接关联的单位:函。

语言:书面语,简捷、规范。

文件与领导讲话的过度与修改。

3.新闻报道。消息、通讯、报告文学、摄影、评论。

4.信息。与新闻报道区别:内部交流,逐级报送,一般不越级;
一般省略背景;
语言平实不夸张。有时候可以通用。

 

 

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