2022年度关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案(全文)

时间:2022-06-13 14:05:04 来源:网友投稿

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2022年度关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案(全文)

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案4篇

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇1

乡镇抓集体经济方案+村发展壮大村级集体经济实施方案

                        1某镇党委发展壮大村集体经济工作方案为进一步发展和壮大村级集体经济,提升村“两委”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,结合我镇实际按照“两加一推”(加速发展、加快转型、推动跨越)的主基调和“三化同步”(工业化、城镇化和农业产业化)的主战略,现就整合村级集体积累,发展壮大村级集体经济制定以下实施方案:    一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推进“特色农业示范区”发展战略,依托地缘、特色农业产业优势,把结构调整与实施优势资源转换结合起来,调整和完善村集体经济产业结构,全力打造富民强村产业,增强村集体经济实力。二、目标要求从2018年实现村集体经济收入2万元以上,全面消除空壳村。2018年,5个村实现村集体收入3万元以上,2018年, 7个村实现村集体经济收入5万元以上。通过转变经济薄弱村,建设经济强村,加快经济发展方式转变和经济结构调整,提高发展的质量和效益,保障村级组织良性运转,不断提高农村基层党组织建设的科学化水平。三、发展思路我镇在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济的基础上,采取1街1制3型即新建村办一条街、推行村级集体经济股份合作制,依托资源开发、服务创收、项目带动三型的工作思路,因村制宜、发挥优势,完善政策、分类指导,突出重点、多措并举,不断增强村级集体经济。(一)、新建村办一条街,拓宽增收路子。镇属10个行政村依托茂兰镇扶贫生态移民工程茂兰新区规划安置点建设村办一条街,采取统一规划、统一样式、统一实施、政府补助,上级资金、村级自筹的方式新建村办一条街,建成后通过门面出租等形式增加村集体经济。(二)推行村级集体经济股份合作制和依托资源开发、服务创收、项目带动三种形式,实现创收多元化,激活村级集体经济收益。1、尧朝村一是推进200亩板蓝根种植项目。村委会成立了以村(支)两委为成员的“荔波县富民专业合作社”,主要在种养殖方面对群众进行服务,并针对此次板蓝根种植项目成立专项工作小组,主要负责以下工作:通过合作社自筹、向上级申报两种方式,分别筹集到资金20万元、价值30万元的少数民族资金发展项目200亩,目前已从200亩中划分10亩,用于育苗,有效地减少购买种苗的开支。采取了“支部+合作社+农户”的方式,共建立14个浸泡池进行加工,合作社自己种植100亩,支部与合作社经营农户种植100亩,农户的所有种苗全部由合作社提供,并给予技术指导,待农户采收后扣除种苗费外,由合作社统一收购,并按利润分成。据调查,板蓝根种植一年可收割两季,分别于6月份和11月份,尧朝村板蓝根种植项目200亩按每亩4000元计算,2018年尧朝村预计收入可达5万以上。二是接手新市场管理。尧朝村凭借地处镇政府所在地这一优势,与党委、政府协商,在接手新市场管理运作,并给予每年3万元地市场管理费作为尧朝村村集体经济收入。2、瑶麓村一是成立“瑶麓村大农庄合作社”,合作社的日常管理和发展由村(支)两委负责,合作社通过外出三都县考察及市场评估,选择了发展水晶葡萄种植,目前已购买种苗种植50亩,并打好桩及搭架,总投资共30万元。二是采取“支部+合作社+农户”的形式发展壮大村集体经济。在50亩的水晶葡萄种植中,合作社主要投入资金及管理,农户主要以土地入股的形式加入合作社,待葡萄销售产生效益后,扣除相关投入成本外,合作社与农户从销售利润中按5:5的比例提取分红,瑶麓村集体经济2018年可实现收入5万元以上,有效消除了“空壳村”现象。三是在村民增收的基础上,结合葡萄集约化、规模化发展趋势,今年带动了16户农户种植30亩的紫秋葡萄。合作社提供技术指导,并按利润分成,依靠抽取合理的服务费用,切实增加了村集体经济收入,实现村集体经济和农户的双赢。3、水庆村一是酿制“百草制曲养生酒”。水庆村利用优越的环境优势和传统的酿酒技术酿制“百草制曲养生酒”,用42种糯稻酿制而成,因其酒曲富含124味中草药而成为贵州少数民族酒类中的珍品。村两委发动群众种植200亩糯米水稻,以备秋收时进行酿制。由村集体出资或农户以入股形式委托5户农户按水庆村白酒酿造工艺流程进行酿造。2018年预计售价可达7万元/吨,一年毛利润可达70万元,扣除原料及成本费用30万元,年纯利润可达40万元。4、瑶埃村一是盘活闲置土地资源。我村长洞组至黎明关乡木朝村的通村公路地势平坦,闲置荒坡达100余亩,在同步小康驻村工作组的帮扶规划下,计划在该路段新建长洞停�党。

寮 宕邮找孀式鹬惺杖∫欢ū壤 墓芾矸延谩�二是利用上级单位扶持。充分利用县政法委禁毒办帮扶资源,结合本村实际地理状况,充分挖掘村内的自然资源潜力,经镇党委政府及村委讨论协商议定,把禁毒办所扶持的120头羊发包给农户喂养,按提成收取管理费发展壮大村集体经济(提取方案为7:2:1,农户收7成,村集体收2成,组收1成),把农民增收和集体增利结合起来,壮大村集体经济实力。三是发展村级合作组织。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,我村成立桑蚕合作社,采取“支部+合作社+农户+公司”的模式发展种桑养蚕项目,不断推动桑蚕产业发展,促进农民致富增收,村集体以获取一定比例服务费用的方式增加村集体经济收入。5、尧明村种植200亩黄栀子。第一期投资总成本预计为200000(贰拾万)元整。待200亩果树全部进入成熟期后,每年产值约为228000(贰拾贰万捌仟)元,除去成本63080(陆万叁仟零捌拾)元,每年净利润将可达到164920(拾陆万肆仟玖佰贰拾)元整。6、比鸠村规划坡旧至更玲的旱地、旱田约有250多亩,与农户签订租用土地协议,用于种植猕猴桃,发展村集体经济,增加集体收入。通过种植种植猕猴桃面积250亩,60株/亩,购置猕猴桃苗15000株,预计2018年收入6万余元。7、洞流村一是充分利用村委会原有的老办公房组织有事业心和有技术的本村青年创办微型企业。一是创办铝合金门窗装修企业能够给本村群众提供房屋建设方便,又能为村委作为一项经济实体;
二是创办鸡鸭生加工企业,两项为村委年创利5000元。二是充分利用村委伙房创办便民超市,年创利4000元。三是充分利用原瑶庆乡政府房多地广的条件,创办养殖基地,年创利5000元。四是鉴于巴合煤矿南块段在我村区域内建矿,村支部积极主动为该矿协调好矿群矛盾,搞好矿群关系,使该矿放心办矿,安心生产,赞助公益事业建设反哺社会,群众满意,并给村里每年70000元的协调管理费。8、立化村一是利用立化集镇农贸市场村集体商业门面楼出租6000元每年;二是村集体+企业(应昂木材加工厂),收取土地入股费2000元;
三是村集体+企业(岜欧砖厂),收取土地入股费2000元;
四是利用青利公司在村境内办企业,收取企业资助村集体公益事业费5000元;
五是积极与镇政府联系争取立化风雨桥商业门面楼经营权,增加门面出租12000元。9、洞湖村一是盘活煤炭资源存量,发展资产经营型集体经济。有效利用洞湖村下寨煤矿原有煤矸石资源,推动煤矸石资源规模化、集约化经营;
立足优势,建立资产经营性经济体制,严格煤矸石原料筛选工艺流程,提高质量服务,对外销售煤矸石资源可实现年创收3万元。二是拓展村级资产流转渠道,增加村级集体经济收益。

创新村企互融共建模式,把煤矿石砖厂的资金优势、市场运营优势与村级组织的组织管理优势相结合,由村集资入股控资5%、资源资产折价入股等方式,形成利益共同体,在实现煤矸石砖厂实现利润80万元的同时,可实现村级集体经济分红4万元以上。三是发展村级服务型集体经济,激发市场产业互动化活力构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型社会公共服务体系;
1.以调节矿群纠纷为契机,积极协调下寨煤矿与群众之间的矛盾,由煤矿赞助洞湖村公共服务体系建设,可获利1.5万元;
2.充分利用立化集镇服务中心现有办公资源,通过租凭等方式提供信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入3000余元。四、方法步骤1、调查研究,找准路子。各村要抽调得力人员,组建工作组,采取进村入户、走访座谈、表格统计等多种方式,对村级集体经济发展情况进行逐村调研。要通过调研,详细了解各村集体经济发展现状,全面总结发展较好村的经验做法,分析研究存在的突出问题,帮助寻求加快发展的对策路子,创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要根据调研情况,确定发展规划,建立工作台账,实行动态管理,并将各村规划、项目及时上报党政办备案。2、制定方案,认真实施。各村要按照镇委要求,结合学习实践科学发展观活动,积极探索,大胆创新,分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学制定方案,结合村情民情,坚持因地制宜,鼓励引导各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务,将各项任务分步排出时间表,分人明确责任,确保每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目,坚持分类指导,对有项目、发展好的村,要实行领导、部门联村,突出提档升级,加强规范管理;
对无项目的“空壳村”,要实行领导包村,帮助找路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门,加强沟通联系,全方位争取项目、政策和资金,推动省、州、县结对帮扶部门倾力支持村级集体经济发展。五要加强工作指导,强化督办检查,及时帮助解决发展过程中出现的问题,确保发展项目能够顺利推进。3、总结表彰,完善机制。每年年初,在全镇经济工作会议上,镇委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济3强村和村级集体经济增速快的前3名村,对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训,积极培植典型,通过召开现场会、推介会等多种形式,发挥典型的示范引导作用,整体推进全镇村级集体经济的发展。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验、好典型,努力形成你追我赶、竞相发展的良好局面。

   五、保障措施1、落实责任机制。明确发展壮大村级集体经济,村党支部书记是第一责任人。村党支部要把发展壮大村集体经济纳入党建工作目标责任制,列入重要议事日程,建立领导责任制,签订考核目标责任书,切实做到村党支部书记、村两委班子成员落实到位,确保发展壮大村级集体经济工作取得实效。2、严格考核奖惩。实行发展壮大村级集体经济工作与村干部年度考核挂钩、与干部绩效考核补贴挂钩、与落实党建工作责任制挂钩的“三挂钩”制度。把村级集体经济目标任务完成情况与村党支部年度考核捆绑进行,作为衡量驻村干部和村党支部书记工作实绩的重要标准之一。3、对各村发展壮大村级集体经济情况,进行经常性地跟踪检查督办,实行每月一通报、季度一检查、半年一小结、全年一考核,确保取得实效。                                2   为深入推进社会主义新农村建设,根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》(黔府发[2018]30号)及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见(征求意见稿)》,为发展壮大村(社区)集体经济,解决村级“有钱办事”的问题,结合我村实际,特制定水利村发展壮大村级集体经济实施方案如下:    一、指导思想    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法,因村制宜、发挥优势,分类指导,多措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。    二、目标任务     结合水利村实际,利用S312省道贯穿的交通优势,围绕荔波县水利水族乡水利村水族第一卯、水书传承地的文化底蕴和大寨古树林优美自然景观等,以突出水族民族风情特色为中心,认真规划建设。发展种植业,形成种植园,花卉观赏园,建设卯文化园、水书习俗体验区、道路硬化、村庄整治等建设工程,将其建设成一个集水书、水语、水族建筑、水族服饰、水族生产习俗传承展示与体验为一体,具有休闲度假、娱乐、文化传承与交流、互动体验等多功能的民族文化旅游点。带动周边村民发展“农家乐”,看在农家,吃在农家,休闲在农家。以公司加农户的形式,发展乡村旅游,带动村民致富。从而带动村民的经济收入,提高生活水平。经过2018至2018年的努力,力争使全村集体经济年收入达到2万元以上。    三、工作措施    (一)成立水利元卯旅游文化发展有限公司水利村以村集体固定资产和土地为抵押,向银行贷款20万元,并募集群众资金成立贵州水利元卯旅游文化发展有限公司,注册资金50万元,农户以土地或现金入股,按股分红。村集体提留公司年利润的10%,40%利润作为公积金,50%利润作为股东红利,按股分红。目前公司前期工作已基本就绪,等待玉屏街道办事处批复。    (二)具体工作措施    1、休闲旅游项目投资与经营投入拾万元采购各种花卉建设百草园。投入伍万元组织水利村水族文化表演队,发掘水族文化。    2、民族旅游商品开发及销售以公司加农户的模式,投入拾万元打造民族旅游商品的开发。如水族马尾绣、银饰、牛角雕、民族服饰、蜡染、土花布等。    3、住宿餐饮服务    公司投入叁拾万元,装修宾馆和食堂,接待游客。    4、农产品生产与销售    以公司加农户的模式,与公司签订协议的农户,采取公司供种、公司管理、市场定价的模式,并提供技术服务和销售;
没有与公司签订协议的农户,采取协商的形式帮助农户销售,公司提起10%的利润。    5、小城镇开发    2018年,通过公司运作,招商引资建设水利小城镇,建设卯文化园、水书习俗体验区、道路硬化、村庄整治等建设工程。    6、水库养鱼(2018年实施)    利用村集体土地20亩,建设水库养鱼项目,原水利乡发包出去的水库依法收回,作为村集体资产;
利用水库发展休闲旅游,钓鱼、休闲、娱乐、吃住一体。该项目需要玉屏街道办事处协调解决。    7、门面出租(2018年实施)    出租村委会门面两间,共80平方米;
开设水利村便民小超市,方便村民。    8、发包山林(2018年实施)    发包山林147亩,保护森林植被,增加群众收入和村集体收入。    9、创办农家乐饭庄(2018年实施)    按照公司统一规划,采取农户加盟,公司管理的形式发展“农家乐”,带动周边村民发展“农家乐”,看在农家,吃在农家,休闲在农家。公司负责管理、宣传策划和营销,加盟农户负责经营。开设特色饭庄,吸引外地和本地游客,休闲、娱乐、吃住一体。“荔波水利元卯饮食文化有限公司”,下设:水族特色饭庄、水族休闲饭庄、水家第一店、缘来如此,客来留饭庄、意想不到饭庄、水家鱼庄。    10、金钩茶种植(2018年实施)    以公司投资,农户以土地入股种植50亩金钩茶,农业局提供技术支持。    11、葡萄种植(2018年实施):以公司投资,农户以土地入股种植种植50亩葡萄,农业局提供技术支持。    四、资金筹借     主要以水利村以集体固定资产和土地作抵押,向银行贷款20万元为基础,差额由群众出资或土地入股等方式补足。    五、实施步骤     (一)准备阶段(2018年3月—5月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况,研究发展壮大村级集体经济的办法和措施,选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。

    (二)实施阶段(2018年5月—2018年7月)。召开村支两委和组长会议,选举法定代表人等筹办公司事宜,安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。    (三)验收阶段(2018年11月—12月)。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查,并形成书面自查报告,报街道党建办,迎接上级的验收检查。    六、工作要求     (一)精心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目, 把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业 化,搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不搞行政命令,杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。    (二)因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,实现一村一策,宜农则农、宜商则商,多渠道多形式探索集体经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。         (三)加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在两委重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好该项工作的归档工作。

    (四)检查验收,严格考评。根据实际情况,实行报酬与村集体经济纯收入挂钩,奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇2

**镇农村集体经济薄弱村增收实施方案为深入贯彻*的十九大精神,进一步巩固农村基层组织和基层政权,切实增强村级组织凝聚力、战斗力,为实现乡村振兴战略奠定坚实的经济基础。根据省、市、县有关会议精神,结合我镇实际,现制定2018年农村集体经济薄弱村增收实施方案:一、工作目标实施村集体经济薄弱村“清零攻坚三年行动”,建立产业项目、强村带动和强企帮扶等措施,明确总体目标、基本原则、政策措施、管理监督和组织保障等,力争到2019年底,全镇所有村集体经营性收入全部达到3万元以上。村集体经济整体发展水平明显提升。二、工作原则1、坚持*政领导。把消除集体经济薄弱村作为镇*委、政府今年的重要工作,主要领导负总责,层层分解落实责任,合力推进村级集体经济发展。2、坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山,要深入贯彻绿色发展理念,注重合理开发生态资源、发展生态经济,选准产业、找对路子,制定“一村一策”。3.坚持实事求是。实事求是即根据各集体经济薄弱村的实际情况进行统筹安排,立足当地实际,因地制宜,因材施策,充分利用当地优势促进经济发展,提高村级组织和农民群众的生产积极性与创造性。4.坚持长效巩固。注重短期消薄与长期致富相结合,注重“输血”工作与“造血”工作相结合,推动村企结对、镇贤帮扶、招商引资,助力集体产业发展,增强村级组织发展集体经济的“造血”功能。三、工作举措坚持实事求是、因村制宜的原则,积极创新,多路径拓展发展增收渠道,多形式创新经营机制,壮大村集体经济,力争做到三年任务两年完成。具体情况如下:

**窝村:主要是资源开发。1是结合村庄实际因地制宜,根据农村产权制度改革,进一步规范土地承包手续,增加村集体收入;
2是充分开发山场资源,种植果树,盘活资源;
力争2018年村集体经济增收到3万元,2019年村集体经济增收到4万元,2020年村集体经济增收到5万元以上。

南**村:主要是资源开发、发展特色产业。1是整合山场资源,重新发包;
2是充分利用田园综合体建设,发展黄桃特色产业,打响品牌效应;
3是利用有效的空间安装光伏发电产业项目,增加村集体收入。力争2018年村集体经济达到2万元,2019年村集体经济达到3万元,2020年村集体经济达到4万元以上。

北**村:主要是发展特色产业种植。1是进一步规范建设蓝莓种植基地,发展特色品牌产业;
2是壮大灯具加工扶贫*间项目,扩大产品效益。力争2018年村集体经济达到3万元,2019年村集体经济达到4万元,2020年村集体经济达到5万元。

**村:主要是资源开发、特色产业。1是全面开展清产核资,摸清村集体资产资源,建立集体资产资源台账,规范承包合同,清理收回欠缴承包费;
2是发展壮大特色蔬菜拱棚种植产业。力争2018年村集体经济达到2万元,2019年村集体经济达到3万元,2020年村集体经济达到4万元以上。

**村:主要是特色产业发展。1是依据本村资源优势,培植特色水果种植产业项目;
2是成立经济合作社,整合集体资源,推动土地流转,发展高效种植产业,拓展集体增收渠道。预计2019年村集体经济达到3万元,2020年村集体经济达到5万元以上。

***村主要是特色产业。1是培植壮大蔬菜种植产业,改良土壤,优化种植结构;
2是充分利用山场资源,发展集体经营。力争2018年村集体经济达到3万元,2019年村集体经济达到4万元,2020年村集体经济达到5万元以上。

5、工作要求

1、加强组织保障。镇*委成立由镇*委书记为组长的“消除集体经济薄弱村”工作领导小组,具体负责全镇消除集体经济薄弱村工作的综合协调、组织指导、督促考核等工作。下设由各社区包片领导班子成员为组长的村级领导小组,第一书记、村“两委”成员、包村干部为成员的消除集体经济薄弱村攻坚小组,制定“一村一策”,切实抓好集体增收项目落实。建立强有力工作机制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

2、强化考核机制。将消除经济薄弱村发展村级集体经济工作纳入村干部和镇干部年度考核重要内容,加强日常检查督导,实行过程考核与结果考核并重。对于完成消除集体经济薄弱村表现优秀的单位和个人进行表彰,并作为干部职级晋升和提拔使用的重要考核指标。对工作措施不力、消除薄弱村年度任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的,年度考核评定为不合格,并对相关人员进行问责。

3、营造双增氛围。建立消除集体经济薄弱村信息报送制度,定期编发工作简报,总结推广各村经验和工作进展情况,加强信息交流。各包村干部要及时了解和掌握消除薄弱村的进展情况,认真总结工作中的好做法、好经验,及时报送工作动态信息,营造良好发展氛围。同时要区别不同群体,分层分级组织培训,不断提高各级干部群众发展村级集体经济的能力与水平。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇3

滨城区杨柳雪镇政府扶持村级集体

经济发展试点项目实施方案

村级集体经济是农村经济发展,实现共同富裕的经济基础。扶持村级集体经济发展试点建设,有利于加快农业和农村现代化建设,巩固农村基层政权,保持农村稳定。为认真贯彻落实山东省财政厅《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》(鲁财农改[2016]22号)文件精神,加快我镇农村经济社会发展,夯实农村基层组织,推进美丽乡村建设,结合我镇实际,现就扶持集体经济发展试点提出如下实施意见:

一、指导思想

贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中六中全会精神,以全面建成小康社会为统领,坚持自力更生与政策扶持相结合,以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式,因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式,发挥村级集体经济优越性,调动村集体成员积极性,增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平,为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。

二、目标任务

扶持村级集体经济发展试点建设,必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导,培植典型、示范带动,整体联动、部门配合”的原则,创新扶持村级集体经济发展试点建设形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快杨柳雪镇政府美丽乡村建设,逐步改变我镇集体经济薄弱,村级办公经费不足,基本公益事业经费紧张的局面,促进各项工作正常运转,各项事业协调发展。

三、发展途径和主要措施

结合我镇办实际,着重从以下四方面探索村级集体经济发展途径和模式。

(一)推进土地规模经营。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加村集体收入。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到原集体经济组织。

(二)规范集体资源利用。对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地,

(三)盘活资产,发展物业经济。整合闲置的办公楼、厂房、设备等集体资产,鼓励以投资入股、租赁等形式参与企业经营,提高闲置存量资产的利用率和收益率。对于村集体统一经营或临时发包的沙石场、经济林、水面等经营性资产,进一步明晰产权,理顺经营、分配关系,采取完善承包合同、公开招投标、入股等多种方式经营,增加集体经济收入。

(四)拓宽思路,挖掘增收潜力。一是抢抓项目机遇。鼓励村集体结合扶贫开发、项目扶持等相关政策,争取农业开发项目,发展优势突出、特色鲜明的集体所有或者集体占股的主导产业。以项目建设管理代替传统的资金扶持和项目管理办法,变“输血”帮扶为“造血”帮扶,集中力量促使村级集体经济健康持续发展。二是用活特色资源。鼓励村集体依托农业资源优势,采取入股、租赁等形式,带动农户或联动企业建设特色产业基地,发展生猪、楠竹、蔬菜等现代农业。鼓励村集体依托山水等旅游资源优势,发展休闲旅游业和生态观光农业,实现旅游与农业、文化有效对接,延伸产业链,拓宽村级集体经济收入来源。三是发挥区位优势。发挥城郊村区位优势,用足用好留用地政策,发挥征地补偿费资金优势,依托城区兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体,吸引外来投资,开展物业租赁经营,发展现代服务业。鼓励公路沿线村借助交通优势,发展和完善特色产业带,开发专业市场,增加集体收入。四是推动服务创收。鼓励村集体以提供统一管理、有偿服务等形式,领办创办各类服务实体,为农民提供服务,参与“万村千乡”市场工程建设,大力开展农超对接、直采直配等服务,获取收益。

四、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任。切实把发展村级集体经济作为新农村建设的一项基本任务,作为夯实基层基础的重要任务。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,镇党委委副书记、镇长任组长,党委组织委员任副组长,相关人员为成员,领导小组下设办公室。村居要抓好村级集体经济发展规划、政策指导和具体措施的落实。村级班子要增强工作主动性,因地制宜,抓住机遇,积极开拓发展村级集体经济的新路子,不断巩固和发展村级集体经济。

(二)加大财政扶持。镇政府根据村级集体经济发展项目,加大扶持力度。同时用项目整合资源,用资源整合资金,向上级部门争取对村级集体经济发展的扶持奖励资金。

(三)选优配强村级班子。切实加强以村党组织为核心的基层组织建设,实施“村党支部书记人才工程”。抓好村级组织办公活动场所建设和村级政务服务中心建设,努力打造为民服务的新平台,不断巩固党在农村的执政根基。

(四)强化考核考评。把发展壮大村级集体经济情况,纳入村级年终考核内容、基层党建责任制考评、单位和个人评先评优的重要内容。定期公示对村集体经济发展情况,接受社会和群众监督。

杨柳雪镇政府

2017年2月25日

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇4

全文共计2014字
XX镇村xxx村集体经济试点项目实施方案
为了认真贯彻落实财政部《关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》的文件精神,推进农业现代化实施步伐,根据省财政厅《关于扶持村级集体经济试点促进农村新业态发展的实施意见》要求,现就xxxxx村集体经济试点项目制定如下实施方案。
一、村级经济和社会发展情况
肃州区xxxxx位于xxx集镇辖区内,酒新公路贯穿全村,交通条件便利,地理位置优越,现有村民小组10个,农户502户,1612人,耕地面积3402亩,人均2.2亩。该村主要以高效制种、设施养殖、精细蔬菜、劳务输转为主导产业。2019年,全村经济作物制种面积达到2200亩,占总耕地面积64%,畜禽养殖总量达到8000余头只。全年外出务工人员800多人,农民人均纯收入达到13328元。xxx地处城郊,区位优势明显,基础设施完善,全村水、电、路通组入户率达到了100%,农田管网配套到位,2019年至2019年经村委会多方筹措资金3000余万元,率先在全镇新建楼院式集中居住小区一处,共计222套住房,入住率达到85%。2019年被确定为省级“美丽乡村”示范点。按照镇党委政府“一果三园”发展思路,结合全国优秀旅游名镇名村契机,在镇党委政府的引领带动下大力发展乡村旅游特色产业。为我村由传统农业生产向休闲旅游娱乐为主的观光农业的转型发展带来了良好的发展机遇。

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二、项目实施的可行性
xxx集体经济试点项目初步拟定于肃州区酒新路西侧,距市区5公里处,土地属集体所有的非农业用地,四至清楚,权属清晰无争议,周边道路、绿化、上下水管网等基础设施完备,项目建设可行性程度较高。一是优越的区位条件,地理位置优越,配套设施健全;
二是便利的交通条件,市内13路公交直达项目地点,周边道路顺畅,交通条件便利;
三是我村范围内有20余家种子生产企业,为农副产品收购、仓储提供了较好的发展机遇。
三、项目建设内容
xxx集体经济试点项目主要依靠村级集体土地资源,计划投资230万元以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点,项目实施地点占地面积11.4亩,因地势较低对该场地与酒新公路路面垫平,需垫方8000方,对场地进行混凝土硬化,硬化面积8000平方米,修建仓储库房30余间,对外招租。盘活资金,实现市场化运作,充分发挥财政资金的杠杆作用,提升资金使用效益,增加村集体收益。
四、项目总投资及资金来源

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xxx村集体经济试点项目计划总投资230万元,财政补助资金100万元,村集体筹资130万元。项目资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》的相关规定使用。
五、项目运作方式及集体收益来源
运作方式:财政支持的集体经济试点补助资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》、《会计法》和《甘肃省农村集体财务管理办法》有关规定执行,财政补助资金到位后,交由村委会统一监管,经过村民代表大会等四议两公开后,以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点,实现股金分红,增加村集体收益,壮大村集体经济。
收益来源:计划将xxx村集体经济试点项目财政补助资金共100万元,以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点,以村委会作为主体法人实现每年6-8万元股金分红。
六、效益分析
社会效益:在新形势下发展村级集体经济,适应农村集体综合改革发展的要求,既要实现发展好集体成员的权益,又要坚持集体经济性质,巩固农村政权基础,既要努力增加集体成员的财产性收入,又要处理

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