下面是小编为大家整理的2022工业振兴行动计划方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
工业振兴行动计划方案5篇
工业振兴行动计划方案篇1
面向21世纪教育振兴行动计划
中国共产党第十五次全国代表大会提出了跨世纪社会现代化建设的宏伟目标与任务，对落实科教兴国战略做出了全面部署。为了实现党的十五大所确定的目标与任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和发展，提高全民族的素质和创新能力，特制定本行动计划。
在改革开放和现代化建设新时期，邓小平同志反复强调，实现社会主义现代化,科技是关键，教育是基础。在世纪之交的重要时刻,江泽民同志又深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。”在即将到来的21世纪，以高新技术为核心的知识经济将占主导地位，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位，现代信息技术在教育中广泛应用并导致教育系统发生深刻的变化，终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求。当前，许多国家政府都把振兴教育作为面向新世纪的基本国策，这些动向预示未来教育将发生深刻的变革，我们应当及早准备，迎接新的挑战。
党的十一届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作取得历史性进展；
职业教育和成人教育迅速发展；
高等教育规模稳步扩大；
教育体制和教学改革逐步深化，办学条件和教育质量有了提高；
教育法规体系基本框架已初步形成，所有这些为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。但是，我国教育发展水平仍然偏低，教育结构和体制、教育观念和方法以及人才培养模式尚不能适应现代化建设的需要。在当前及今后一个时期，缺少具有国际领先水平的创造性人才，已经成为制约我国创新能力和竞争能力的主要因素之一。因此，顺应时代要求，振兴我国教育事业，是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真遵循邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略指导方针，抓住机遇，深化改革，锐意进取，把充满生机活力的中国教育推向21世纪。
《面向21世纪教育振兴行动计划》，是在贯彻落实《教育法》及《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。要全面规划，突出重点，抓住关键，重在落实。行动计划的主要目标是：到2000年，全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，大力推进素质教育；
完善职业教育培训和继续教育制度，城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训；
积极稳步发展高等教育，高等教育入学率达到11%左右；
瞄准国家创新体系的目标，培养造就一批高水平的具有创新能力的人才；
加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济发展新的增长点做贡献；
深化改革，建立起教育新体制的基本框架，主动适应经济社会发展。到2010年，在全面实现“两基”目标的基础上，城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段教育，全国人口受教育年限达到发展中国家的先进水平；
高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；
基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。
一、实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质
1．2000年如期实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标，是全国教育工作的“重中之重”。“两基”已进入攻坚阶段，要确保全国目标的实现。普及义务教育工作的重点和难点在中西部地区，在“十五”计划期间继续实施“国家贫困地区义务教育工程”，重点放在山区、牧区和边境地区。
进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度，保证“两基”的质量和素质教育的顺利实施。
2．实施“跨世纪素质教育工程”，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力。改革课程体系和评价制度，2000年初步形成现代化基础教育课程框架和课程标准，改革教育内容和教学方法，推行新的评价制度，开展教师培训，启动新课程的实验。争取经过10年左右的实验，在全国推行21世纪基础教育课程教材体系。
3．加强和改进学校的德育工作。继续加强爱国主义、集体主义、社会主义理想教育，遵纪守法和社会公德教育，进行中华民族优秀传统和革命传统教育，实施劳动技能教育以及心理健康教育，培养学生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操。
4．体育和美育是素质教育的重要组成部分，要加强体育和美育工作。要使学生有健强体魄。美育不仅能培养学生有高尚情操，还能激发学生学习活力，促进智力的开发，培养学生创新能力。到2001年，通过颁布《学校艺术教育工作条例》、深化教育改革和器材配备等工作，初步建立大中小学相互衔接的、较为科学合理的体育、艺术教育体系，保证学校体育和艺术教育教师的数量和质量，提高教学水平。
5．实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力，培养幼儿健康的体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与求知的欲望。
重视特殊教育，努力为广大残疾少年儿童提供受教育的机会，培养他们自主自强的精神和生存发展的能力。
6．继续扩大内地学校培养少数民族学生的规模，促进各民族素质的共同提高。基础教育阶段，要继续办好内地为边疆少数民族举办的教学班（校），适当扩大培养规模。内地高等学校要为培养少数民族的优秀专门人才做出更多贡献。要重视加强民族地区“双语”教育教学和师资培养培训工作。
7．建立和完善有关语言文字工作的法规体系，全面推进学校语言文字工作，各级各类学校特别是中小学、师范院校要继续把说好普通话、写好规范字、提高语言文字能力作为素质教育的重要内容。加强汉语言文字和少数民族语言文字信息处理的宏观管理，依法努力提高全社会的语言文字规范化意识，到2010年在全国实现文字应用基本规范化，使我国语言文字的应用更加适应社会主义经济、政治和文化建设的需要。
二、实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质
8．大力提高教师队伍的整体素质，特别要加强师德建设。3年内，以不同方式对现有中小学校长和专任教师进行全员培训和继续教育，巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度。加强中小学教师继续教育的教材建设。中小学专任教师及师范学校在校生都要接受计算机基础知识培训。2010年前后，具备条件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次，经济发达地区高中专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。要加强和改革师范教育，提高新师资的培养质量。实力较强的高等学校要在新师资培养以及教师培训中做出贡献。
9．重点加强中小学骨干教师队伍建设。1999年、2000年，在全国选培10万名中小学及职业学校骨干教师（其中1万名由教育部组织重点培训）。通过开展本校教学改革试验、巡回讲学、研讨培训和接受外校教师观摩进修等活动，发挥骨干教师在当地教学改革中的带动和辐射作用。
10．实行教师聘任制和全员聘用制，加强考核，竞争上岗，优化教师队伍。2000年前后，要通过提高生师（包括职工）比、下岗、分流富余人员等途径，优化中小学教职工队伍，提高办学效益。同时，要拓宽教师来源渠道，向社会招聘具有教师资格的非师范类高等学校优秀毕业生到中小学任教，改善教师队伍结构。认真解决边远山区和贫困地区中小学教师短缺问题。要进一步完善师范毕业生的定期服务制度，对高校毕业生（包括非师范类）到边远贫困的农村地区任教，采取定期轮换制度，并享受国家规定的工资倾斜政策。鼓励各级政府机关公务员到中小学任教。
三、实施“高层次创造性人才工程”，加强高等学校科研工作，积极参与国家创新体系建设
11．高等学校要跟踪国际学术发展前沿，成为知识创新和高层次创造性人才培养的基地。要重视培养高层次创造性人才的团结、协作和奉献的精神。要从国内外吸引一批能够领导本学科进入国际先进水平的优秀学术带头人。按照“选到一个聘任一个”的原则,国家给予重点资助，学术带头人在国家政策允许的范围内享有人员聘用和经费使用的自主权。
12．造就一批具有世界先进水平的中青年学术攻坚人才，使高等学校知识和技术创新基地尽快取得创新成果。从1998年起，在全国高等学校的重点学科中，设立一批特聘教授岗位，面向国内外公开招聘特别优秀的中青年学者进入岗位，设立专项奖金并鼓励地方政府和学校相应设岗奖励。
13．全国高等学校以竞争选优方式分批精选万名骨干教师，采取国家拨款与自筹经费相结合的办法增强科研经费支持力度，提高科研、教学质量及设备装备水平。
14．设立高等学校优秀青年教师科研和教学奖励基金。从1999年起每年评选百名35岁以下取得重大科研和教学成果的青年教师，连续5年加大支持其科研和教学工作的力度。
15．高等学校实行国家重点实验室和开放实验室访问学者制度，实现重点学科的开放效益，提高师资队伍的整体水平。国家设立专项基金，用于实验室业务费用。
16．进一步提高高等学校博士生培养质量，增设博士专项奖学金。从1999年开始，每年评选百篇具有创新水平的优秀博士论文。对于获奖后留在高等学校工作的博士，连续5年支持其科研、教学工作。要稳妥扩大高等学校博士后流动站的数量和规模。
17．加强国际学术交流。除按现有留学基金制度继续派遣短期访问学者外，由国家资助，选拔大学系主任和研究所、实验室骨干作为高级访问学者，有针对性地到国外一流大学进行研修交流。邀请海外知名学者特别是世界一流大学的教授任国内大学客座教授，来华进行短期讲学和研究。还要采取各种措施，鼓励留学人员回国服务，或以其他方式为提高我国高等学校的教学质量和科学水平贡献力量。
五、创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科
18．建设世界一流大学，具有重大的战略意义。按照江泽民同志在北京大学百年校庆大会上讲话的精神，“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”经过长期的建设和积累，我国少数大学在少数学科和高新技术领域已达到和接近国际先进水平，拥有一批高水平的教授，尤其是本科生培养质量较高，为创建世界一流大学创造了条件。
19．国际上一流大学都是经过长期的建设形成的。一流大学建设要有政府的支持、资金的投入，但更重要的是学校领导、教师、学生长年累月辛勤奋斗的结果。特别是学生毕业以后在国家的各个建设岗位上乃至在国际上体现出了公认的信誉。同时这种学校集中有一大批知名的学者教授。因此，办成一流的大学，需要有一定的历史过程，要经过社会实践的考验。对此，既要有雄心壮志，又必须脚踏实地。要相对集中国家有限财力，调动多方面积极性，从重点学科建设入手，加大投入力度，对于若干所高等学校和已经接近并有条件达到国际先进水平的学科进行重点建设。今后10～20年，争取若干所大学和一批重点学科进入世界一流水平。
六、实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系
20．现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础上，实施“现代远程教育工程”，可以有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基础设施加大建设力度。
21．以现有的中国教育科研网(CERNET)示范网和卫星视频传输系统为基础，提高主干网传输速率，充分利用国家已有的通信资源，进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网规模。2000年，全国全部本科高等学校和千所以上中等学校入网，并争取计算机网络进入5万名高校教授家中。利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、毕业生远程就业服务一体化的信息系统。
22．继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用，改造现有广播电视教育传输网络，建设中央站，并与中国教育科研网进行高速连接，进行部分远程办学点的联网改造。2000年，争取使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目。要运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足边远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。
23．改变落后、低水平重复的远程教育软件开发制作模式，发挥政府宏观调控作用，利用各级各类学校教育资源的优势，通过竞争和市场运作机制，开发高质量的教育软件。要重点建设全国远程教育资源库和若干个教育软件开发生产基地。同时注意引进国外优秀现代远程教育软件。
24．教育部对全国现代远程教育工作实行归口管理，负责组织制订全国“现代远程教育发展规划”并组织实施。“现代远程教育工程”将实行短期国家支持、长期自力运行的发展策略。采用先进的信息技术手段，结合中国的实际情况，不断提高现代远程教育的水平。
为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠，并依法对境外捐赠设备、进口设备的关税给予减免。
25．建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要。有条件的高等学校要开设继续教育课程，建设继续教育基地。要依托现代远程教育网络开设高质量的网络课程，组织全国一流水平的师资进行讲授，实现跨越时空的教育资源共享，向各行业的管理人员和专业人员提供多种继续教育课程。要发挥高等教育和中等专业教育自学考试制度的优势，不断扩大社会成员的受教育机会。
七、实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展，为培育经济新的增长点做贡献
26．高等学校要在国家创新工程中充分发挥自身优势，努力推动知识创新和技术创新，加快技术开发，围绕经济建设中的共性关键技术开展科技攻关，为改造传统产业、调整产业结构、加强农业和农村工作、培育国家经济发展新的增长点服务。
加强产学研合作，鼓励高等学校与科研院所开展多种形式的联合、合作，优势互补，讲求实效。促进高等学校、科研院所和企业在技术创新和发展高科技产业中的结合。鼓励企业在高等学校建立工程研究中心、生产力促进中心等技术集成与扩散的示范中心，开发高新技术产品。鼓励高等学校向企业转让技术，或利用现有中小企业兴办高新技术企业，探索企业与高校从立项到投产“一条龙”的全面合作。
27．在高校周围形成高新技术企业群已成为知识经济发展的成功经验。要创造条件在高等学校周围，特别是高等学校集中的地区建立高新技术产业化基地，发展科技园区，成为有目的地吸引国外高新技术企业、引进国外高新技术最新成果的窗口，并发挥科技开发“孵化器”的作用。加强对教师和学生的创业教育，采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业。
28．高等学校兴办高新技术企业，对于带动高新技术产业的发展，形成新的经济增长点，发挥了重要的动力和辐射源的作用，成为培养创新人才的实践基地，也为社会提供了新的就业机会。今后，要按照现代企业制度方式，组建一批以高校为依托的高科技产业集团。
29．建立健全高等学校高新技术产业化的保障机制。教育部成立高校科技产业发展资助机构，用于资助高校有开发前景的重大科技项目。通过控股、参股和信贷等方式，重点支持包括高校在内的科技产业和科技开发活动。同时，尽快组建一批专门为高校科技成果转化服务的中介机构。允许技术生产要素参与收益分配，对科技成果转让的收益应依据国家有关规定提取一定部分，按贡献大小分配给有关研制开发人员。要研究建立创业投资基金，鼓励符合条件的高科技企业上市，促进高新技术产业的发展。
八、贯彻《高等教育法》，积极稳步发展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高教育质量和办学效益
30．切实落实《高等教育法》关于“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”的规定，扩大高校办学自主权。为使更多的高中毕业生有接受高等教育的机会，根据各地的需求和经费投入及师资条件的可能，在采用新的机制和模式的前提下，2000年高等教育本专科在校生总数将达到660万人。招生计划的增量将主要用于地方发展高等职业教育，研究生在校生规模应有较大的增长。高等教育入学率由1997年的9.1%（新口径），提高到2000年的11%左右。普通高等学校生师比由1997年的10∶1提高到2000年的12∶1，独立设置的普通高校平均在校生规模达到4000人左右。
31．加快高等教育体制改革步伐，深化高等教育改革。继续实行“共建、调整、合作、合并”的方针，今后3～5年，基本形成中央和省级政府两级管理、分工负责，在国家宏观政策指导下，以省级政府统筹为主的条块有机结合的新体制。除少数关系国家发展全局以及行业性很强需由国家有关部门直接管理的高等学校外，其他绝大多数高等学校由省级政府管理或者以地方为主与国家共建。中央财政继续拨款鼓励和推进管理体制改革，调整和优化高等学校布局。鼓励和支持社会力量办学。
32．积极发展高等职业教育，是提高国民科技文化素质、推迟就业以及发展国民经济的迫切要求。对于学历高等职业教育，除对现有高等专科学校、职业大学和独立设置的成人高校进行改革、改组和改制，并选择部分符合条件的中专改办（简称“三改一补”）发展高等职业教育之外，部分本科院校可以设立高等职业技术学院，基本不搞新建。挑选30所现有学校建设示范性职业技术学院。发展非学历高等职业教育，主要进行职业资格证书教育。要逐步研究建立普通高等教育与职业技术教育之间的立交桥，允许职业技术院校的毕业生经过考试接受高一级学历教育。
高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。主动适应农村工作和农业发展的新形势，培养农村现代化需要的各类人才。要通过试点逐步把高等职业教育的招生计划、入学考试和文凭发放等方面的责权放给省级人民政府和学校，省级人民政府在国家宏观指导下，对本地区高等职业教育的现有资源进行统筹。加快发展高等职业教育的步伐，探索多种招生方法，中等职业学校毕业生中有一定比例（近期3%左右）可进入高等职业学校学习；
普通高中毕业生除进入普通高等学校外，多数应接受多种形式的高等职业教育，提高素质。
33．加大招生和毕业生就业制度改革力度，有计划、有步骤地推进高等学校招生考试制度的改革。要从有利于中小学实施素质教育、高等学校公平选拔合格人才、扩大高等学校办学自主权和社会稳定的原则出发，进行高考科目、内容、方法和制度的改革试点，增加对学生能力和综合素质的考核分量，探索适合不同地区和学校特点的高等学校招生、考试、评价的方法和制度。进行高等职业教育“学校面向市场自主办学，学生自谋职业”的试点。到2000年左右，建立起比较完善的由学校和有关部门推荐、学生和用人单位在国家政策指导下通过人才劳务市场双向选择、自主择业的毕业生就业制度。要通过多种形式对高校特困生给予资助，保证经高考录取和已在校的家境贫寒的学生不因经济困难而辍学。国家继续安排资金资助特困生，地方财政和学校相应配套资助。同时，积极开展高校学生贷学金等多种助学制度的试点工作，探索社会主义市场经济条件下资助经济困难学生的有效途径。
34．积极推进高等学校的教学改革，改革教育思想、观念、内容和方法。要大力推进高等专科教育的人才培养模式的改革，特别是改革课程结构，加强实践教学基地和“双师”型教师队伍建设。本科教育要拓宽专业口径，增强适应性，今后3～5年，将专业由200多种调整到100多种。继续推进“面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”,并建成200个文、理科基础性人才培养基地、100个各科类基础课程教学基地和20个大学生文化素质培养基地，使之成为具有国内先进水平的教学示范基地。积极稳步发展专业学位研究生教育，进一步完善专业学位体系，培养大批高层次应用性人才。
35．大力推进高等学校内部管理体制改革。逐步推行聘任制，减少冗员，精简高校职工队伍,使学生与教职员工之比、学生与职工之比、专任教师与职工之比均有较大提高；
加速学校后勤工作社会化改革,精简分流富余人员。高等学校招生计划的扩大要同学校后勤工作社会化的进度挂钩。选择若干条件较好的城市组建企业化经营管理的高校后勤生活服务集团公司，从事学生公寓物业管理以及学校后勤生活服务。争取3～5年内，大部分地区实现高校后勤工作社会化。
九、积极发展职业教育和成人教育，培养大批高素质劳动者和初中级人才，尤其要加大教育为农业和农村工作服务的力度
36．依据《教育法》和《职业教育法》，要努力建立符合我国国情特点的职前与职后教育培训相互贯通的体系，使初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接，并与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展。设立职业教育课程改革和教材建设基金，实施课程改革和教材建设规划。依托普通高等学校和高等职业技术学院，重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地，地方也要加强职业教育师资培训基地建设。
继续实施初中后教育的分流，从各地实际出发，积极发展中等职业教育。全国高中阶段职业教育与普通教育之间应保持现有比例，努力达到《中国教育改革和发展纲要》提出的目标。极少数尚未普及九年义务教育的地区，对不能升入初中的小学毕业生应实行职业技术培训；
高中阶段教育结构已基本合理的地区，要把职业教育工作重点放到提高质量和效益上来。经济比较发达的地区可发展部分综合高中，推迟到高三年级分流。要对中等职业教育的社会需求进行科学预测，按照“先培训，后上岗”的原则，对各类新就业人员进行时限和形式不同的职业教育和培训。中等职业教育要改革专业和课程结构，实行弹性选课制度，提高培养质量，使毕业生能够适应未来社会产业结构和就业市场变化的需要，努力在各地办出一批有较高社会声誉的职业技术学校。
37．成人教育要以岗位培训和继续教育为重点，通过建立现代企业教育制度和职业资格证书制度，采取灵活多样的办学形式，使各类下岗和转岗人员都能接受不同层次和年限的职业培训或正规教育，为再就业工程服务，并使之规范化、制度化。积极为企业经营管理和财务管理人员进行在职培训。促进企业、学校与政府其他业务部门之间的合作。开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。
根据不同学科、专业和行业发展趋势，加强专业技术人员继续教育工作，健全教育、考核、使用相结合的制度，建立继续教育基金，促进继续教育基地和网络的建设。还要加强公务员培训教育，健全培训机制，建设高素质的专业化的国家行政管理干部队伍。
38．加大职业教育与成人教育办学体制、管理体制、运行机制及招生就业制度改革的力度。适应社会主义市场经济体制的建立和发展，鼓励社会力量在政府的指导下举办各种形式的职业教育和成人教育。职业教育和成人教育要走产教结合的道路，调整学校布局，优化资源配置，加强创业教育和职业道德教育，实行更加灵活的教学模式，努力办出特色，更好地为地区经济和社会发展服务。
认真贯彻党的十五届三中全会精神，深化农科教相结合和各类教育统筹的综合改革，促进农村普通教育、成人教育和职业教育的协调发展，充分发挥农村教育在农村现代化建设中的积极作用。扫盲工作要与农村实用技术培训相结合，切实巩固脱盲的成效，把脱盲与脱贫结合起来。今后3～5年，使全国大多数农村地区义务教育阶段的毕业生或肄业生能够在从业前后接受一定方式的职业技术培训，包括“绿色证书”培训，使一部分人掌握一两项生产致富的实用技术，适应农村经济社会发展和农民致富奔小康的需要，特别要采取多种教育和培训形式，为乡镇企业和农村产业升级提供充足的、适用的技术和管理人才。
十、深化办学体制改革，调动各方面发展教育事业的积极性
39．认真贯彻国务院对于社会力量办学实行“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，今后3～5年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。
要制定有利于吸纳社会资金办教育和民办学校发展的优惠政策。民办学校的教师和学生，在评定职称、业务培训、升学考试、社会活动等方面享有与公办学校教师、学生的同等待遇。国家设立社会力量办学表彰奖励基金，对有突出贡献的集体和个人给予表彰。
40．社会力量办学要纳入依法办学、依法管理的轨道。社会力量办学不以营利为目的，鼓励滚动发展。要完善法规建设，充实学校设置标准，健全管理体制，加强校容管理，严格财务审计，不断提高教育和管理水平，鼓励现有学校发挥规模效益。
要保证社会力量举办的教育机构自主办学的法人地位，高等教育机构可面向社会自主招生，依法自行颁发非学历教育学生的结业证书，也可组织学生参加国家举办的自学考试或学历文凭考试，取得国家承认的学历证书。
41．公办学校办学体制改革，要在政府教育行政部门的指导下进行试点。基础教育阶段要与改造薄弱学校相结合，高等教育阶段主要以地方高校和成人高校为对象，探索多种形式的办学模式。在推进办学体制改革中,按照教育法律法规,学校产权必须明晰，国有教育设施不得挪作他用，国有和公有资产不得流失。
十一、依法保证教育经费的“三个增长”，切实增加教育的有效投入
42．落实科教兴国战略，必须转变把教育投资作为消费性投资的观念，要切实把发展教育作为基础设施建设，把教育投资作为一种基础性的投资，千方百计增加教育投入。各级财政要认真落实已出台的筹措教育经费的各项法律规定和政策，特别是要保证做到《教育法》规定的教育经费的“三个增长”（即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长）。要按照《教育法》和《中国教育改革和发展纲要》的规定，逐步提高国家财政性教育经费占国民生产总值的比例，努力实现4%的目标。
逐步提高中央本级和省级财政支出中教育经费支出所占的比例。自1998年起，中央本级财政按同口径每年提高1个百分点，2000年，将此比例提高3个百分点左右，除按原有政策保留目前每年由中央安排的教育专项外，上述增量部分主要用于振兴行动计划中中央财政支持和资助的项目。同时，各省、自治区、直辖市财政支出中教育经费所占的比例，也应根据各地实际每年提高1～2个百分点。
认真贯彻《国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放通知的通知》（国办发［1998］23号）的精神，从1998年起，各级财政每年超收部分和财政预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。
加强对城、乡教育费附加的征管工作，以确保足额征收并由教育行政部门商财政部门统筹安排使用。积极支持勤工俭学、校办产业的发展，并对其继续实行税收优惠政策。
在中国中小学幼儿教师奖励基金会的基础上，建立中华教育发展基金会，多渠道筹集教育经费。
43．加快高校筒子楼建设和危房的改造，争取到2000年基本解决高校青年教师住房困难。中央部委所属高校此项工程所需资金，中央财政予以专项支持，其余部分由学校及其主管部门分担，改造后的筒子楼作为高校的公寓和周转用房。
44．利用银行贷款，进一步加快中央部委高校的教职工住房建设。为解决高校教师住房困难、稳定高校教师队伍，在2000年前建设银行基础设施贷款中，安排一部分用于中央部委所属高校住房建设，以支持利用学校自用土地，加快新建“经济适用型”住房，资金不足部分，应多渠道筹措解决。同时，要继续加强中小学教师的“安居工程”的建设。
45．各级教育部门必须采取各种措施深化教育改革，完善拨款制度，精简机构和冗员，提高经费使用效益。同时，加强对教育经费的审计与监督。
十二、高举邓小平理论的伟大旗帜，加强高等学校党的建设和思想政治工作，把高等学校建设成为社会主义精神文明建设的重要阵地
46．高等学校的德育工作要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志对全国青年和大学生提出的坚持“学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值与服务祖国人民的统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”的要求，贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，坚持社会主义办学方向，完善德育工作体系，教育引导学生坚定政治信念，加强思想修养，树立远大理想，投身社会实践，自觉艰苦奋斗，立志振兴中华，把培养“四有”新人的战略任务落到实处。
47．认真组织实施普通高等学校公共马克思主义理论课和思想品德课（简称“两课”）课程设置新方案，加快邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”工作的步伐，用邓小平理论武装大学生。要加强“两课”课程体系和教材建设的研究，把理论研究基地建设好。加强“两课”教师的培训工作，提高他们的政治和业务水平，提高思想理论教育的实效。
48．加强高等学校中华民族优秀传统教育和革命传统教育、人文科学教育和艺术教育，通过增设选修课、举办专题讲座和各种知识性、文艺性业余活动等多种方式，提高学生的文化素质。
49．加强高等学校的哲学社会科学研究。要在马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，紧密结合国民经济和社会发展的重大理论和实践问题组织研究，发挥高等学校“思想库”、“人才库”的优势。要进一步加大高校哲学社会科学研究的投入，设立理论研究和教学优秀成果奖，提高高等学校哲学社会科学的研究水平和参与重大决策的能力。
加强教育科学研究。要统筹规划，突出重点，促进研究成果向实际应用的转化，为教育宏观决策科学化、民主化服务，为教育改革和发展的实践服务，为繁荣教育科学服务。
50．高等学校党组织要切实加强党的建设，加强和改进党对思想政治工作的领导。要在党委的统一部署下，建立和完善校长及行政系统为主实施的德育管理体制，加强高等学校思想政治工作队伍的建设，使高等学校在社会主义精神文明建设，维护生动活泼、安定团结的政治局面中发挥重要作用。
工业振兴行动计划方案篇2
乡村振兴三年行动计划实施方案
为贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，根据中央一号文件和XXX，大力实施乡村振兴战略，全面推进“三农”高质量高水平的发展，结合我县实际，特制定xx县乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕县域“产业突围、转型突破”战略部署，全面推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为宜居宜业的美丽家园。
（二）基本原则。政府引导，社会参与。坚持加强和改善党对农村工作的领导，通过政府引导、市场调节、社会参与的工作机制，集中精力、统筹资源、凝聚合力，充分调动各方面的积极因素，加快乡村振兴进程。因地制宜，精准施策。根据各镇村资源禀赋、基础条件、发展水平等实际情况，因地制宜，找准着力点和突破口，科学制定发展措施，既统一组织实施，又注重差异化发展。点面结合，统筹推进。立足当前、放眼长远，突出重点、把握关键，从群众最需要、最现实、最迫切的突出问题入手，区分轻重缓急，做到点面结合，以点带面，分步实施，统筹推进。以人为本，共建共享。坚持以人为中心，把人民群众对美好生活的向往作为工作奋斗的目标，充分尊重农民的主体地位和现实意愿，引导村民共建共治共享。
（三）主要目标。通过三年努力，持续实施十大工程，到2020年，乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列，打造示范样板，基本实现农业强、农村美、农民富。现代农业体系基本形成，发展品质全面提升，农业总产值达到亿元，农业增加值%；
农村基础设施不断完善，生态全域改善，乡村韵味十足、特色鲜明，重点打造个特色镇、个示范片、个示范村，70%的乡村达到美丽乡村标准；
城乡民生均衡发展，农村同步建成高质量的小康社会，农村人均可支配收入达到万元，农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。
工业振兴行动计划方案篇3
《教师教育振兴行动计划》（2018—2022年）
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位 一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚 持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党 的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根 本任务，主动适应教育现代化对教师队伍的新要求，遵 循教育规律和教师成长发展规律，着眼长远，立足当前，提升教师教育质量为核心，以加强教师教育体系建设 为支撑，以教师教育供给侧结构性改革为动力，推进教 师教育创新、协调、绿色、开放、共享发展，从源头上 加强教师队伍建设，着力培养造就党和人民满意的师德 高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
二、目标任务
经过5年左右努力，办好一批高水平、有 特色的教师教育院校和师范类专业，教师培养 培训体系基本健全，为我国教师教育的长期可 持续发展奠定坚实基础。师德教育显著加强， 教师培养培训的内容方式不断优化，教师综合 素质、专业化水平和创新能力显著提升，为发 展更高质量更加公平的教育提供强有力的师资 保障和人才支撑。
落实师德教育新要求，增强师德教育实效性。将学习贯彻习近平总书记对教师的殷切希望 和要求作为教师师德教育的首要任务和重点内容。
加强师德养成教育，用“四有好老师”标准、 “四个引路人”、“四个相统一”和“四个服务” 等要求，统领教师成长发展，细化落实到教师教 育课程，引导教师以德立身、以德立学、以德施 教、以德育德。
提升培养规格层次，夯实国民教育保障基础。全面提高师范生的综合素养与能力水平。根据各地实 际，为义务教育学校培养更多接受过高质量教师教育的 素质全面、业务见长的本科层次教师，为普通高中培养 更多专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师，为中等职 业学校（含技工学校，下同）大幅增加培养具有精湛实 践技能的“双师型”专业课教师，为幼儿园培养一大批 关爱幼儿、擅长保教的学前教育专业专科以上学历教师， 教师培养规格层次满足保障国民教育和创新人才培养的需要。
改善教师资源供给，促进教师公平发展。加强中西部地区和乡村学校教师培养，重点为 边远、贫困、民族地区教育精准扶贫提供师资保障。支持中西部地区提升师范专业办学能力。推进本土化 培养，面向师资补充困难地区逐步扩大乡村教师公费 定向培养规模，为乡村学校培养 “下得去、留得住、 教得好、有发展”的合格教师。建立健全乡村教师成 长发展的支持服务体系，高质量开展乡村教师全员培 训，培训的针对性和实效性不断提高。
创新教师教育模式，培养未来卓越教师。吸引优秀人才从教，师范生生源质量显著提高， 用优秀的人去培养更优秀的人。注重协同育人，注重 教学基本功训练和实践教学，注重课程内容不断更新， 注重信息技术应用能力，教师教育新形态基本形成。
师范生与在职教师的社会责任感、创新精神和实践能力不断增强。
发挥师范院校主题作用，加强教师教育体系建设。加大对师范院校的支持力度，不断优化教师教 育布局结构，基本形成以国家教师教育基地为引领、 师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机 构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。
三、主要措施
师德养成教育全面推进行动。
1、研制出台在教师培养培训中加强师德教育的文件和师德修养教师 培训课程指导标准。
2、制订教师法治培训大纲，开展法治教育，提升教师法治素养和依 法执教能力。
3、在师范生和在职教师中广泛开展中华优秀传统文化教育，注重通 过中华优秀传统文化涵养师德，通过经典诵读、开设专门课程、组织专 题培训等形式，汲取文化精髓，传承中华师道。
4、将教书育人楷模、一线优秀教师校长请进课堂，采取组织公益支 教、志愿服务等方式，着力培育师范生的教师职业认同和社会责任感。
5、借助新闻媒体平台，组织开展师范生“师德第一课”系列活动。
每年利用教师节后一周时间开展“师德活动周”活动。
6、发掘师德先进典型，弘扬当代教师风采，大力宣传阳光美丽、爱 岗敬业、默默奉献的新时代优秀教师形象。
教师培养层次提升行动。1、引导支持办好师范类本科专业，加大义务教育阶段学校本 科层次教师培养力度。按照有关程序办法，增加一批教育硕士专 业学位授权点。引导鼓励有关高校扩大教育硕士招生规模, 对教 师教育院校研究生推免指标予以统筹支持。
2、支持探索普通高中、中等职业学校教师本科和教育硕士研 究生阶段整体设计、分段考核、有机衔接的培养模式。适当增加 教育博士专业学位授权点，引导鼓励有关高校扩大教育博士招生 规模，面向基础教育、职业教育教师校长，完善教育博士选拔培 养方案 3、办好一批幼儿师范高等专科学校和若干所幼儿师范学院。
各地根据学前教育发展的实际需求，扩大专科以上层次幼儿园教 师培养规模。支持师范院校扩大特殊教育专业招生规模，加大特殊教育领域教育硕士培养力度。
乡村教师素质提高行动。1、各地要以集中连片特困地区县和国家级贫困县为重点，通 过公费定向培养、到岗退费等多种方式，为乡村小学培养补充全 科教师，为乡村初中培养补充“一专多能”教师，优先满足老少 边穷岛等边远贫困地区教师补充需要。
2、加大紧缺薄弱学科教师和民族地区双语教师培养力度。
3、加强县区乡村教师专业发展支持服务体系建设，强化县级 教师发展机构在培训乡村教师方面的作用。培训内容针对教育教 学实际需要，注重新课标新教材和教育观念、教学方法培训，赋 予乡村教师更多选择权，提升乡村教师培训实效。
4、推进乡村教师到城镇学校跟岗学习，鼓励引导师范生到乡 村学校进行教育实践。“国培计划”集中支持中西部乡村教师校长培训。
师范生生源改善行动。1、依法保障和提高教师的地位待遇，通过多种方式吸引优质生源报 考师范专业。
2、改进完善教育部直属师范大学师范生免费教育政策，将“免费师 范生”改称为“公费师范生”，履约任教服务期调整为6年。推进地方积 极开展师范生公费教育工作。
3、积极推行初中毕业起点五年制专科层次幼儿园教师培养。
4、部分办学条件好、教学质量高的高校师范专业实行提前批次录取。
加大入校后二次选拔力度，鼓励设立面试考核环节，考察学生的综合素 养和从教潜质，招收乐教适教善教的优秀学生就读师范专业。
5、鼓励高水平综合性大学成立教师教育学院，设立师范类专业，招 收学科知识扎实、专业能力突出、具有教育情怀的学生，重点培养教育 硕士，适度培养教育博士。
6、建立健全符合教育行业特点的教师招聘办法，畅通优秀师范毕业生就业渠道。
互联网教师教育创新行动。1、充分利用云计算、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术， 推进教师教育信息化教学服务平台建设和应用，推动以自主、合 作、探究为主要特征的教学方式变革。
2、启动实施教师教育在线开放课程建设计划，遴选认定200门 教师教育国家精品在线开放课程，推动在线开放课程广泛应用共 享。
3、实施新一周期中小学教师信息技术应用能力提升工程，引 领带动中小学教师校长将现代信息技术有效运用于教育教学和学 校管理。
4、研究制定师范生信息技术应用能力标准，提高师范生信息 素养和信息化教学能力。
5、依托全国教师管理信息系统，加强在职教师培训信息化管理，建设教师专业发展“学分银行”。
教师教育改革实验区建设行动。1、支持建设一批由地方政府统筹，教育、发展改革、财政、人力资源社会 保障、编制等部门密切配合，高校与中小学协同开展教师培养培训、职前与职后 相互衔接的教师教育改革实验区，带动区域教师教育综合改革，全面提升教师培 养培训质量。
2、深入实施“卓越教师培养计划”，建设一流师范院校和一流师范专业， 分类推进教师培养模式改革。
3、推动实践导向的教师教育课程内容改革和以师范生为中心的教学方法变 革。
4、发挥“国培计划”示范引领作用，加强教师培训需求诊断，优化培训内 容，推动信息技术与教师培训的有机融合，实行线上线下相结合的混合式培训。
5、实施新一周期职业院校教师素质提高计划，引领带动高层次“双师型” 教师队伍建设。实施中小学名师名校长领航工程，培养造就一批具有较大社会影 响力、能够在基础教育领域发挥示范引领作用的领军人才。
6、加强教育行政部门对新教师入职教育的统筹规划，推行集中培训和跟岗实践相结合的新教师入职教育模式。
高水平教师教育基地建设行动。1、综合考虑区域布局、层次结构、师范生招生规模、校内教师 教育资源整合、办学水平等因素，重点建设一批师范教育基地， 发挥高水平、有特色教师教育院校的示范引领作用。加强教师教 育院校师范生教育教学技能实训平台建设。
2、国家和地方有关重大项目充分考虑教师教育院校特色，在 规划建设方面予以倾斜。推动高校有效整合校内资源，鼓励有条 件的高校依托现有资源组建实体化的教师教育学院。
3、制定县级教师发展中心建设标准。以优质市县教师发展机 构为引领，推动整合教师培训机构、教研室、教科所（室）、电 教馆的职能和资源，按照精简、统一、效能原则建设研训一体的 市县教师发展机构，更好地为区域教师专业发展服务。
4、高校与地方教育行政部门依托优质中小学，开展师范生见 习实习、教师跟岗培训和教研教改工作。
教师教育师资队伍优化行动。1、国家和省级教育行政部门加大对教师教育师资国内外访学支持力度。
2、引导支持高校加大学科课程与教学论博士生培养力度。高校对教师 教育师资的工作量计算、业绩考核等评价与管理，应充分体现教师教育 工作特点。在岗位聘用、绩效工资分配等方面，对学科课程与教学论教 师实行倾斜政策。
3、推进职业学校、高等学校与大中型企业共建共享师资，允许职业学 校、高等学校依法依规自主聘请兼职教师，支持有条件的地方探索产业 导师特设岗位计划。
4、推进高校与中小学教师、企业人员双向交流。高校与中小学、高校 与企业采取双向挂职、兼职等方式，建立教师教育师资共同体。
5、实施骨干培训者队伍建设工程，开展万名专兼职教师培训者培训能 力提升专项培训。
6、组建中小学名师工作室、特级教师流动站、企业导师人才库，充分 发挥教研员、学科带头人、特级教师、高技能人才在师范生培养和在职 教师常态化研修中的重要作用。
教师教育学科专业建设行动。1、建立健全教师教育本专科和研究生培养的学科专业体系。
鼓励支持有条件的高校自主设置“教师教育学”二级学科，国家 定期公布高校在教育学一级学科设立“教师教育学”二级学科情 况，加强教师教育的学术研究和人才培养。
2、明确教育实践的目标任务，构建全方位教育实践内容体系， 与基础教育、职业教育课程教学改革相衔接，强化“三字一话” 等师范生教学基本功训练。
3、修订《教师教育课程标准》，组织编写或精选推荐一批主 干课教材和精品课程资源。发布《中小学幼儿园教师培训课程指 导标准》。开发中等职业学校教师教育课程和特殊教育课程资源。
4、鼓励高校针对有从教意愿的非师范类专业学生开设教师教 育课程，协助参加必要的教育实践。建设公益性教师教育在线学 习中心，提供教师教育核心课程资源，供非师范类专业学生及社 会人士修习。
教师教育质量保障体系构建行动。1、建设全国教师教育基本状态数据库，建立教师培养培训质量监测 机制，发布《中国教师教育质量年度报告》。
2、出台《普通高等学校师范类专业认证标准》，启动开展师范类专 业认证，将认证结果作为师范类专业准入、质量评价和教师资格认定的 重要依据，并向社会公布。
3、建立高校教师教育质量自我评估制度。建立健全教育专业学位认 证评估制度和动态调整机制，推动完善教育硕士培养方案，聚焦中小学 教师培养，逐步实现教育硕士培养与教师资格认定相衔接。建立健全教 师培训质量评估制度。高校教学、学科评估要考虑教师教育院校的实际， 将教师培养培训工作纳入评估体系，体现激励导向。
四、组织实施
明确责任主体。要加强组织领导，把振兴教师教育作为全面深化新 时代教师队伍建设改革的重大举措，列入重要议事日程， 切实将计划落到实处。
教育行政部门要加强对教师教育工作的统筹管理和 指导，发展改革、财政、人力资源社会保障、编制部门要密切配合、主动履职尽责，共同为教师教育振兴发展 营造良好的法治和政策环境。
成立国家教师教育咨询专家委员会，为教师教育重 大决策提供有力支撑。
加强经费保障。要加大教师教育财政经费投入力度，提升教师 教育保障水平。根据教师教育发展以及财力状况， 适时提高师范生生均拨款标准。
教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小 学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5% 安排教师培训经费。
中央财政通过现行政策和资金渠道对教师教育 加大支持力度。在相关重大教育发展项目中将教师 培养培训作为资金使用的重要方向。
积极争取社会支持，建立多元化筹资渠道。
开展督导检查。建立教师教育项目实施情况的跟踪、督导机制。
国家有关部门组织开展对教师教育振兴行动计划实施情 况的专项督导检查，确保各项政策举措落到实处。
按照国家有关规定对先进典型予以表彰奖励，对实施不到位、敷衍塞责的，要追究相关部门负责人的领导责任。
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工业振兴行动计划方案篇4
全县工业转型升级行动计划（最新）
为贯彻国务院、省委、省政府有关文件精神，特别是落实《X省工业转型升级行动计划》、《X市推进工业转型升级三年行动计划》，进一步推进工业发展方式转变和结构优化，突出工业在全县经济中的重要作用，解决现有工业总量不大、结构不优、效益不高等突出问题，实现X县工业快速发展，加快推进X县工业转型升级，制定本计划。
一、总体要求和行动目标
（一）总体要求。
全面贯彻党的十九大会议精神，牢固树立“五大发展”理念，围绕“五个X”建设，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为动力，以提高经济效益为中心，坚持“加减乘除”一起做，做好“无中生有”、“有中生新”两篇文章，加快振兴支柱产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，拓展工业发展新空间，构建工业发展新体系，打造工业发展新优势，走出一条创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作、加速推进的特色发展新路，为X全面振兴提供强力支撑。
（二）行动目标。
通过实施工业转型升级行动计划，加快提升传统动能和培育新生动能，工业转型升级取得阶段性成果，改变“四大支柱”产业中农副产品“一枝独大”的局面，提升装备制造产业、医药健康产业、能源产业占比。到X年，规模以上工业产值年均增长18%以上，突破150亿元，工业增加值达到35.5亿元。推进信息化与工业化深度融合，打造绿色低碳特色鲜明、区域资源深度利用、产业链条充分延伸的新型工业化体系。
（三）主要提升目标。
1.创新能力显著提升。
规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重提高到1%，其中，新动能产业达到3%。规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数（件）提高到0.5件。
2.产业结构更加优化。
全县轻重工业比重保持在50︰30，四大支柱产值占工业总产值的80%以上，新动能产业产值占工业总产值的10%以上，高技术产业增加值占全县规模以上工业增加值比重达到12%左右。
3.质量效益明显改善。
制造业质量竞争力指数达到94%，制造业增加值率提高2个百分点，制造业全员劳动生产率3年年均增速保持8%。规模以上工业年利润提高到2.5亿元以上。
工业振兴行动计划方案篇5
精品文档《教师教育振兴行动计划》（2018—2022年）
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位 一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚 持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党 的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根 本任务，主动适应教育现代化对教师队伍的新要求，遵 循教育规律和教师成长发展规律，着眼长远，立足当前，提升教师教育质量为核心，以加强教师教育体系建设 为支撑，以教师教育供给侧结构性改革为动力，推进教 师教育创新、协调、绿色、开放、共享发展，从源头上 加强教师队伍建设，着力培养造就党和人民满意的师德 高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
二、目标任务
经过5年左右努力，办好一批高水平、有 特色的教师教育院校和师范类专业，教师培养 培训体系基本健全，为我国教师教育的长期可 持续发展奠定坚实基础。师德教育显著加强， 教师培养培训的内容方式不断优化，教师综合 素质、专业化水平和创新能力显著提升，为发 展更高质量更加公平的教育提供强有力的师资 保障和人才支撑。
落实师德教育新要求，增强师德教育实效性。将学习贯彻习近平总书记对教师的殷切希望
和要求作为教师师德教育的首要任务和重.
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点内容。
加强师德养成教育，用“四有好老师”标准、 “四个引路人”、“四个相统一”和“四个服务” 等要求，统领教师成长发展，细化落实到教师教 育课程，引导教师以德立身、以德立学、以德施 教、以德育德。
提升培养规格层次，夯实国民教育保障基础。全面提高师范生的综合素养与能力水平。根据各地实 际，为义务教育学校培养更多接受过高质量教师教育的 素质全面、业务见长的本科层次教师，为普通高中培养 更多专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师，为中等职 业学校（含技工学校，下同）大幅增加培养具有精湛实 践技能的“双师型”专业课教师，为幼儿园培养一大批 关爱幼儿、擅长保教的学前教育专业专科以上学历教师， 教师培养规格层次满足保障国民教育和创新人才培养的需要。
改善教师资源供给，促进教师公平发展。加强中西部地区和乡村学校教师培养，重点为 边远、贫困、民族地区教育精准扶贫提供师资保障。支持中西部地区提升师范专业办学能力。推进本土化 培养，面向师资补充困难地区逐步扩大乡村教师公费 定向培养规模，为乡村学校培养 “下得去、留得住、 教得好、有发展”的合格教师。建立健全乡村教师成 长发展的支持服务体系，高质量开展乡村教师全员培 训，培训的针对性和实效性不断提高。
创新教师教育模式，培养未来卓越教师。吸引优秀人才从教，师范生生源质量显著提高， 用优秀的人去培养更优秀的人。注重协同育人，注重 教学基本功训练和实践教学，注重课程内容不断更新，
注.
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重信息技术应用能力，教师教育新形态基本形成。
师范生与在职教师的社会责任感、创新精神和实践能力不断增强。
发挥师范院校主题作用，加强教师教育体系建设。加大对师范院校的支持力度，不断优化教师教 育布局结构，基本形成以国家教师教育基地为引领、 师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机 构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。
三、主要措施
师德养成教育全面推进行动。
1、研制出台在教师培养培训中加强师德教育的文件和师德修养教师 培训课程指导标准。
2、制订教师法治培训大纲，开展法治教育，提升教师法治素养和依 法执教能力。
3、在师范生和在职教师中广泛开展中华优秀传统文化教育，注重通 过中华优秀传统文化涵养师德，通过经典诵读、开设专门课程、组织专 题培训等形式，汲取文化精髓，传承中华师道。
4、将教书育人楷模、一线优秀教师校长请进课堂，采取组织公益支 教、志愿服务等方式，着力培育师范生的教师职业认同和社会责任感。
5、借助新闻媒体平台，组织开展师范生“师德第一课”系列活动。
每年利用教师节后一周时间开展“师德活动周”活动。
6、发掘师德先进典型，弘扬当代教师风采，大力宣传阳光美丽、爱 岗敬业、默默奉献的新时代优秀教师形象。
教师培养层次提升行动。1、引导支持办好师范类本科专业，加大义务教育阶段学校本
科层次教师培养力度。按照有关程序办法，.
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增加一批教育硕士专 业学位授权点。引导鼓励有关高校扩大教育硕士招生规模, 对教 师教育院校研究生推免指标予以统筹支持。
2、支持探索普通高中、中等职业学校教师本科和教育硕士研 究生阶段整体设计、分段考核、有机衔接的培养模式。适当增加 教育博士专业学位授权点，引导鼓励有关高校扩大教育博士招生 规模，面向基础教育、职业教育教师校长，完善教育博士选拔培 养方案 3、办好一批幼儿师范高等专科学校和若干所幼儿师范学院。
各地根据学前教育发展的实际需求，扩大专科以上层次幼儿园教 师培养规模。支持师范院校扩大特殊教育专业招生规模，加大特殊教育领域教育硕士培养力度。
乡村教师素质提高行动。1、各地要以集中连片特困地区县和国家级贫困县为重点，通 过公费定向培养、到岗退费等多种方式，为乡村小学培养补充全 科教师，为乡村初中培养补充“一专多能”教师，优先满足老少 边穷岛等边远贫困地区教师补充需要。
2、加大紧缺薄弱学科教师和民族地区双语教师培养力度。
3、加强县区乡村教师专业发展支持服务体系建设，强化县级 教师发展机构在培训乡村教师方面的作用。培训内容针对教育教 学实际需要，注重新课标新教材和教育观念、教学方法培训，赋 予乡村教师更多选择权，提升乡村教师培训实效。
4、推进乡村教师到城镇学校跟岗学习，鼓励引导师范生到乡 村学校进行教育实践。“国培计划”集中支持中西部乡村教师校长培训。
师范生生源改善行动。1、依法保障和提高教师的地位待遇，通.
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过多种方式吸引优质生源报 考师范专业。
2、改进完善教育部直属师范大学师范生免费教育政策，将“免费师 范生”改称为“公费师范生”，履约任教服务期调整为6年。推进地方积 极开展师范生公费教育工作。
3、积极推行初中毕业起点五年制专科层次幼儿园教师培养。
4、部分办学条件好、教学质量高的高校师范专业实行提前批次录取。
加大入校后二次选拔力度，鼓励设立面试考核环节，考察学生的综合素 养和从教潜质，招收乐教适教善教的优秀学生就读师范专业。
5、鼓励高水平综合性大学成立教师教育学院，设立师范类专业，招 收学科知识扎实、专业能力突出、具有教育情怀的学生，重点培养教育 硕士，适度培养教育博士。
6、建立健全符合教育行业特点的教师招聘办法，畅通优秀师范毕业生就业渠道。
互联网教师教育创新行动。1、充分利用云计算、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术， 推进教师教育信息化教学服务平台建设和应用，推动以自主、合 作、探究为主要特征的教学方式变革。
2、启动实施教师教育在线开放课程建设计划，遴选认定200门 教师教育国家精品在线开放课程，推动在线开放课程广泛应用共 享。
3、实施新一周期中小学教师信息技术应用能力提升工程，引 领带动中小学教师校长将现代信息技术有效运用于教育教学和学 校管理。
4、研究制定师范生信息技术应用能力标准，提高师范生信息 素养和信息化教学能力。
5、依托全国教师管理信息系统，加强在职教师培训信息化管理，建设教师专业发展“学分银行”。
教师教育改革实验区建设行动。1、支持建设一批由地方政府统.
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筹，教育、发展改革、财政、人力资源社会 保障、编制等部门密切配合，高校与中小学协同开展教师培养培训、职前与职后 相互衔接的教师教育改革实验区，带动区域教师教育综合改革，全面提升教师培 养培训质量。
2、深入实施“卓越教师培养计划”，建设一流师范院校和一流师范专业， 分类推进教师培养模式改革。
3、推动实践导向的教师教育课程内容改革和以师范生为中心的教学方法变 革。
4、发挥“国培计划”示范引领作用，加强教师培训需求诊断，优化培训内 容，推动信息技术与教师培训的有机融合，实行线上线下相结合的混合式培训。
5、实施新一周期职业院校教师素质提高计划，引领带动高层次“双师型” 教师队伍建设。实施中小学名师名校长领航工程，培养造就一批具有较大社会影 响力、能够在基础教育领域发挥示范引领作用的领军人才。
6、加强教育行政部门对新教师入职教育的统筹规划，推行集中培训和跟岗实践相结合的新教师入职教育模式。
高水平教师教育基地建设行动。1、综合考虑区域布局、层次结构、师范生招生规模、校内教师 教育资源整合、办学水平等因素，重点建设一批师范教育基地， 发挥高水平、有特色教师教育院校的示范引领作用。加强教师教 育院校师范生教育教学技能实训平台建设。
2、国家和地方有关重大项目充分考虑教师教育院校特色，在 规划建设方面予以倾斜。推动高校有效整合校内资源，鼓励有条 件的高校依托现有资源组建实体化的教师教育学院。
3、制定县级教师发展中心建设标准。以优质市县教师发展机
构为引领，推动整合教师.
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培训机构、教研室、教科所（室）、电 教馆的职能和资源，按照精简、统一、效能原则建设研训一体的 市县教师发展机构，更好地为区域教师专业发展服务。
4、高校与地方教育行政部门依托优质中小学，开展师范生见 习实习、教师跟岗培训和教研教改工作。
教师教育师资队伍优化行动。1、国家和省级教育行政部门加大对教师教育师资国内外访学支持力度。
2、引导支持高校加大学科课程与教学论博士生培养力度。高校对教师 教育师资的工作量计算、业绩考核等评价与管理，应充分体现教师教育 工作特点。在岗位聘用、绩效工资分配等方面，对学科课程与教学论教 师实行倾斜政策。
3、推进职业学校、高等学校与大中型企业共建共享师资，允许职业学 校、高等学校依法依规自主聘请兼职教师，支持有条件的地方探索产业 导师特设岗位计划。
4、推进高校与中小学教师、企业人员双向交流。高校与中小学、高校 与企业采取双向挂职、兼职等方式，建立教师教育师资共同体。
5、实施骨干培训者队伍建设工程，开展万名专兼职教师培训者培训能 力提升专项培训。
6、组建中小学名师工作室、特级教师流动站、企业导师人才库，充分 发挥教研员、学科带头人、特级教师、高技能人才在师范生培养和在职 教师常态化研修中的重要作用。
教师教育学科专业建设行动。1、建立健全教师教育本专科和研究生培养的学科专业体系。
鼓励支持有条件的高校自主设置“教师教育学”二级学科，国家 定期公布高校在教育学一级学科设立“教师教育学”二级学科情 况，加强教师教育的学术研究和人才培养。
2、.
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明确教育实践的目标任务，构建全方位教育实践内容体系， 与基础教育、职业教育课程教学改革相衔接，强化“三字一话” 等师范生教学基本功训练。
3、修订《教师教育课程标准》，组织编写或精选推荐一批主 干课教材和精品课程资源。发布《中小学幼儿园教师培训课程指 导标准》。开发中等职业学校教师教育课程和特殊教育课程资源。
4、鼓励高校针对有从教意愿的非师范类专业学生开设教师教 育课程，协助参加必要的教育实践。建设公益性教师教育在线学 习中心，提供教师教育核心课程资源，供非师范类专业学生及社 会人士修习。
教师教育质量保障体系构建行动。1、建设全国教师教育基本状态数据库，建立教师培养培训质量监测 机制，发布《中国教师教育质量年度报告》。
2、出台《普通高等学校师范类专业认证标准》，启动开展师范类专 业认证，将认证结果作为师范类专业准入、质量评价和教师资格认定的 重要依据，并向社会公布。
3、建立高校教师教育质量自我评估制度。建立健全教育专业学位认 证评估制度和动态调整机制，推动完善教育硕士培养方案，聚焦中小学 教师培养，逐步实现教育硕士培养与教师资格认定相衔接。建立健全教 师培训质量评估制度。高校教学、学科评估要考虑教师教育院校的实际， 将教师培养培训工作纳入评估体系，体现激励导向。
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四、组织实施
明确责任主体。要加强组织领导，把振兴教师教育作为全面深化新 时代教师队伍建设改革的重大举措，列入重要议事日程， 切实将计划落到实处。
教育行政部门要加强对教师教育工作的统筹管理和 指导，发展改革、财政、人力资源社会保障、编制部门要密切配合、主动履职尽责，共同为教师教育振兴发展 营造良好的法治和政策环境。
成立国家教师教育咨询专家委员会，为教师教育重 大决策提供有力支撑。
加强经费保障。要加大教师教育财政经费投入力度，提升教师 教育保障水平。根据教师教育发展以及财力状况， 适时提高师范生生均拨款标准。
教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小 学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5% 安排教师培训经费。
中央财政通过现行政策和资金渠道对教师教育 加大支持力度。在相关重大教育发展项目中将教师 培养培训作为资金使用的重要方向。
积极争取社会支持，建立多元化筹资渠道。
开展督导检查。建立教师教育项目实施情况的跟踪、督导机制。
国家有关部门组织开展对教师教育振兴行动计划实施情 况的专项督导检查，确保各项政策举措落到实处。
按照国家有关规定对先进典型予以表彰奖励，对实施不到位、敷衍塞责的，要追究相关部门负责人的领导责任。
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